2013年10月，合川区钓鱼城街道北门社区。
　　73岁的离退休党员张先国戴着红袖章，在社区里转悠。
　　每天，他都会巡查车辆停放情况。碰到交通不畅，他还会帮忙疏导。
　　一把年纪了，他为啥这么热心？
　　“我是党员，应该为社区发挥余热。”他说。
　　而就在一年前，社区大部分党员却不这么想。
　　“当时，社区党组织十分涣散——党委下辖的一些党支部书记，甚至不认识本支部党员。”
　　“党员党性意识薄弱，不少人从不参加组织生活。”
　　“少数党员经常和社区群众发生矛盾。”
　　…………
　　回忆起当年窘态，北门社区党委书记刘龙明直摇头：“管理和激励制度缺位，导致党组织人心涣散，‘庸、懒、散’成为常态。”
　　2012年10月，社区党委被列为区后进基层党组织整顿转化攻坚对象。
　　如何破解“庸、懒、散”？
　　最好的招数，就是建立制度。
　　很快，“三级管理制度”应声出台。
　　第一级是针对社区党委的考评制度。
　　2013年，区委成立工作组对接街道党工委，联合对北门社区党委开展整顿转化工作。
　　工作组推出“半月情况通报”制度——每半月召开整改情况通报会，向社区党员、群眾及时通报整改工作开展情况和民生事项办理进度，接受广大党员群众监督。
　　第二级是社区党委对各总支（支部）的考评制度。
　　社区党委与9名支部委员签订《履职责任书》，推行‘AB角搭配’和首问责任制——履职情况与年度考核挂钩，敦促干部主动服务群众。
　　第三级是党员管理制度。
　　2012年11月，社区党委开展了一场“组织联系党员、党员联系组织”的“双联”活动。
　　“双联”第一步是摸查党员底数。社区干部们进厂入户，摸清了165名社区党员基本信息并建立管理台账。
　　“双联”第二步是完善激励制度，激活党员模范服务作用。
　　首先，通过召开党群恳谈会、举办“居民开放日”等方式，收集群众建议。
　　其次，针对收集到的民生问题，逐一动员党员“认领”。
　　最后，通过签订《上岗责任书》，为党员设岗定责、考评激励。
　　随后三个月里，社区组织党员参与攻坚行动达600余人次。
　　“神奇”随之出现——群众对社区工作的满意率由整改前的不足65%上升到92%，社区党委班子成员的平均测评得分达97分。