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摘要：县级融媒体建设是一场媒体体制机制根本性变革，其主要目的是适应媒体发展最新形势要求，打造“全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体”，以更好的“引导群众、服务群众”，但在推进县级融媒体建设工作中，在运行体制、人才支撑、资金保障等方面都存在着亟待解决的问题，需要采取切实有效的对策有效加以破解。
关键词：县级融媒体;媒体融合;效能;对策
前言：2018年8月，总书记在全国宣传思想工作会议上明确提出，要“扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”[1]这一论断，为县级媒体转型发展指明了具体方向，也由此吹响了县级融媒体中心建设的“冲锋号”，目前，大部分县级融媒体已经完成挂牌“融合”工作，但在实际运行中存在着诸多问题，有的问题若不及时加以解决，将直接阻滞融媒体效能的充分发挥，本文筛选了三个影响县级融媒体建设的主要问题，并尝试提出有效的解决对策。
一、县级融媒体建设亟待解决的主要问题
县级融媒体建设工作对各县级媒体及其上级主管推动部门来说都是一个崭新课题，加之不同媒体类属于不同部门管理，自身发展状况也不尽相同，特别是这些媒体自身在传播规律方面还有着彼此不同的传播特性，因此在媒体融合过程中势必会面临这样或那样的问题，有些问题还很尖锐很直接。
一是运行体制不畅。县级融媒体主要由电视台、广播电台、纸媒、政府网站等组成，这些媒体单元在融合之前，其隶属关系、行政级别、财务状况、管理体制等方面都存在着较大差异。虽然在上级的强力推动下，融媒体牌子挂起来了，人员合起来了，财务统起来了，但人员仍分散在各自办公地点办公，大家依然做着以前的工作，特别是财务统起来后，原先财务状况好的单位待遇不见了，干部职工积极性也自然降了下来;原先财务状况不好的单位职工待遇也没有发生改变，自然对新组建的融媒体也没有感情，工作干劲自然也未能激发出来，导致融合之后工作效能未能出现1+1>2的应有局面。
二是人才支撑乏力。县级各媒体普遍是事业单位，编制不多、流动性差且需要逢进必考，因此从业人员普遍存在年龄老化现象，有的单位40多岁的员工都算是年轻人，这些“老”媒体人，普遍存在知识和理念陈旧的问题，面对崭新的融媒体，很多“老”媒体人无所适从，与融合媒体的新要求存在着明显的代差。另一方面，受单位空余编制限制，融媒体建设急需的人才又进不来，即使个别有空余编制的单位带编招人，但因受县级城市工资待遇低、发展前景不理想等现实因素影响，经常出现优秀人才不愿来，来了也留不住的窘迫现象，特别是融媒体建设紧缺的IT工程师更难招到。
三是资金保障不足。不论是广播电视还是云平台，都属于重装备行业，而且广播电视设备设施和基于互联网的云平台设备设施更新速度还越来越快，因而在融媒体设备购置和更新维护方面无疑需要得到充足的资金保障。但现实情况是，很多县（市）在完成融媒体平台搭建投入之后，几乎无力再在后续设备更新维护上持续提供资金支持，买了马配不起鞍成为相当多的县级融媒体无法回避的无奈。即使在平台搭建方面，很多县（市）也只是完成了与省支持平台的互联互通工作，而原有设备几乎没有任何更新，导致这些老旧设备设施在与省支持平台对接时产生梗堵现象。
二、县级融媒体亟待解决的问题对策探索
县级融媒体在我国媒体融合战略中有着不可忽视的基础作用，因此需要我们采取更加务实的态度，去认真探索解决县级融媒体建设中遇到的这些亟待解决的问题与困难，努力将县级融媒体真正打造成“全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体”，全面提升县级融媒体传播能力。
一是提高认识，理顺体制之困。要提高政治站位，充分认识中央推进县级融媒体建设的重要意义，坚决杜绝等靠思想和牌子挂起来就完事的思想;要打破既往媒体改革中的简单叠加做法，围绕提升县级融媒传播力这一力点进行深度融合，使各媒体相互支撑，相互促进，最大化发挥传播效能;要站在大局的维度上去构建有利于县级融媒体运行的机制体制，彻底解决县级融媒体“翻牌”问题;要与时俱进，根据世界和中国融合媒体传播发展的最新要求，积极探索有利于县级融媒体高效运行的新体制新机制，努力确保县级融媒体在引导群众，服务群众方面不断迸发出新活力。
二是多措并举，打破人才之困。要強化县级融媒体从业人员的专项业务能力培训工作，全方位提升融媒体从业人员的编采能力、新媒体融合能力，新设备操作能力，使每一名融媒体从业人员都能成为一专多能的复合人才;要积极构建激励机制，通过实施考核评价机制和实施奖惩制度，激活从业人员队伍，在既有编制内催生更多的干部职工实现从从业人员到专业人才的蜕变;要着眼县级融媒体发展对人才的刚性需求，打破用编制求人才的保守思想，采取市场化运作手段，“高薪”招募融媒体建设急需的专业人才，同时还用注意构建人才“养护”机制，确保引进的人才，留得住，用的好。
三是加大投入，化解经费之困。要站在讲政治的高度，加大对县级融媒体的资金投入力度。政府财政部门要充分认识融媒体建设是重装备的一项特性工作，把融媒体建设与运营维护所需资金投入纳入政府年度财政预算之中予以保障，不能以一次性投入代替常规刚性保障，更不能以财政困难、“保饭碗”等理由对县级融媒体予以“断奶”弃养。另一方面，县级融媒体要打消自己是“官媒”政府就该全包供养的“懒汉”思想，在做好宣传工作的同时，要深入探索新形势下县级融媒体高效创收之路，提升县级融媒体的自我造血能力，赢得与自媒体、户外媒体等经营单位的创收竞争，大幅度提升自身的经济收益，弥补县级融媒体建设政府投入不足产生的资金决口。
结语：万事开头难。实施县级媒体融合是县级各媒体体制机制的一场根本性改革，问题和困难在所难免。但只要我们不退缩，办法总比困难多;只要我们不放弃努力，在难的问题也必将化解，我们有理由相信，随着县级融媒体建设工作的深入推进，县级融媒体蓬勃发展之势也必将到来。
参考文献：
[1]关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见 人民网
[2]郭全中.县级融媒体中心建设的进展、难点与对策《新闻爱好者》2019年第7期
[3]谢新洲、黄杨.我国县级融媒体建设的现状、问题与对策《中国记者》2018年第10期
作者简介：
姜旭光，辽宁省东港市广播电视台。
关键词：县级融媒体;媒体融合;效能;对策
前言：2018年8月，总书记在全国宣传思想工作会议上明确提出，要“扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”[1]这一论断，为县级媒体转型发展指明了具体方向，也由此吹响了县级融媒体中心建设的“冲锋号”，目前，大部分县级融媒体已经完成挂牌“融合”工作，但在实际运行中存在着诸多问题，有的问题若不及时加以解决，将直接阻滞融媒体效能的充分发挥，本文筛选了三个影响县级融媒体建设的主要问题，并尝试提出有效的解决对策。
一、县级融媒体建设亟待解决的主要问题
县级融媒体建设工作对各县级媒体及其上级主管推动部门来说都是一个崭新课题，加之不同媒体类属于不同部门管理，自身发展状况也不尽相同，特别是这些媒体自身在传播规律方面还有着彼此不同的传播特性，因此在媒体融合过程中势必会面临这样或那样的问题，有些问题还很尖锐很直接。
一是运行体制不畅。县级融媒体主要由电视台、广播电台、纸媒、政府网站等组成，这些媒体单元在融合之前，其隶属关系、行政级别、财务状况、管理体制等方面都存在着较大差异。虽然在上级的强力推动下，融媒体牌子挂起来了，人员合起来了，财务统起来了，但人员仍分散在各自办公地点办公，大家依然做着以前的工作，特别是财务统起来后，原先财务状况好的单位待遇不见了，干部职工积极性也自然降了下来;原先财务状况不好的单位职工待遇也没有发生改变，自然对新组建的融媒体也没有感情，工作干劲自然也未能激发出来，导致融合之后工作效能未能出现1+1>2的应有局面。
二是人才支撑乏力。县级各媒体普遍是事业单位，编制不多、流动性差且需要逢进必考，因此从业人员普遍存在年龄老化现象，有的单位40多岁的员工都算是年轻人，这些“老”媒体人，普遍存在知识和理念陈旧的问题，面对崭新的融媒体，很多“老”媒体人无所适从，与融合媒体的新要求存在着明显的代差。另一方面，受单位空余编制限制，融媒体建设急需的人才又进不来，即使个别有空余编制的单位带编招人，但因受县级城市工资待遇低、发展前景不理想等现实因素影响，经常出现优秀人才不愿来，来了也留不住的窘迫现象，特别是融媒体建设紧缺的IT工程师更难招到。
三是资金保障不足。不论是广播电视还是云平台，都属于重装备行业，而且广播电视设备设施和基于互联网的云平台设备设施更新速度还越来越快，因而在融媒体设备购置和更新维护方面无疑需要得到充足的资金保障。但现实情况是，很多县（市）在完成融媒体平台搭建投入之后，几乎无力再在后续设备更新维护上持续提供资金支持，买了马配不起鞍成为相当多的县级融媒体无法回避的无奈。即使在平台搭建方面，很多县（市）也只是完成了与省支持平台的互联互通工作，而原有设备几乎没有任何更新，导致这些老旧设备设施在与省支持平台对接时产生梗堵现象。
二、县级融媒体亟待解决的问题对策探索
县级融媒体在我国媒体融合战略中有着不可忽视的基础作用，因此需要我们采取更加务实的态度，去认真探索解决县级融媒体建设中遇到的这些亟待解决的问题与困难，努力将县级融媒体真正打造成“全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体”，全面提升县级融媒体传播能力。
一是提高认识，理顺体制之困。要提高政治站位，充分认识中央推进县级融媒体建设的重要意义，坚决杜绝等靠思想和牌子挂起来就完事的思想;要打破既往媒体改革中的简单叠加做法，围绕提升县级融媒传播力这一力点进行深度融合，使各媒体相互支撑，相互促进，最大化发挥传播效能;要站在大局的维度上去构建有利于县级融媒体运行的机制体制，彻底解决县级融媒体“翻牌”问题;要与时俱进，根据世界和中国融合媒体传播发展的最新要求，积极探索有利于县级融媒体高效运行的新体制新机制，努力确保县级融媒体在引导群众，服务群众方面不断迸发出新活力。
二是多措并举，打破人才之困。要強化县级融媒体从业人员的专项业务能力培训工作，全方位提升融媒体从业人员的编采能力、新媒体融合能力，新设备操作能力，使每一名融媒体从业人员都能成为一专多能的复合人才;要积极构建激励机制，通过实施考核评价机制和实施奖惩制度，激活从业人员队伍，在既有编制内催生更多的干部职工实现从从业人员到专业人才的蜕变;要着眼县级融媒体发展对人才的刚性需求，打破用编制求人才的保守思想，采取市场化运作手段，“高薪”招募融媒体建设急需的专业人才，同时还用注意构建人才“养护”机制，确保引进的人才，留得住，用的好。
三是加大投入，化解经费之困。要站在讲政治的高度，加大对县级融媒体的资金投入力度。政府财政部门要充分认识融媒体建设是重装备的一项特性工作，把融媒体建设与运营维护所需资金投入纳入政府年度财政预算之中予以保障，不能以一次性投入代替常规刚性保障，更不能以财政困难、“保饭碗”等理由对县级融媒体予以“断奶”弃养。另一方面，县级融媒体要打消自己是“官媒”政府就该全包供养的“懒汉”思想，在做好宣传工作的同时，要深入探索新形势下县级融媒体高效创收之路，提升县级融媒体的自我造血能力，赢得与自媒体、户外媒体等经营单位的创收竞争，大幅度提升自身的经济收益，弥补县级融媒体建设政府投入不足产生的资金决口。
结语：万事开头难。实施县级媒体融合是县级各媒体体制机制的一场根本性改革，问题和困难在所难免。但只要我们不退缩，办法总比困难多;只要我们不放弃努力，在难的问题也必将化解，我们有理由相信，随着县级融媒体建设工作的深入推进，县级融媒体蓬勃发展之势也必将到来。
参考文献：
[1]关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见 人民网
[2]郭全中.县级融媒体中心建设的进展、难点与对策《新闻爱好者》2019年第7期
[3]谢新洲、黄杨.我国县级融媒体建设的现状、问题与对策《中国记者》2018年第10期
作者简介：
姜旭光，辽宁省东港市广播电视台。