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摘 要：大团结大联合是统一战线永恒的主题，大统战是其内在属性和鲜明特征，也是中国共产党统一战线思想的重要内核。构建高校党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局是做好新时代高校统战工作的必然要求，也是克服高校统战工作与新形势新任务新要求不相适应问题的重要举措。提高政治站位，加强高校大统战工作格局体制机制建设和统战干部队伍建设，是推进高校统战工作创新发展的必要途径。
关键词：高校;统一战线;大统战工作格局;创新研究
中图分类号：D13 文献标识码：A 文章编号：1672-3163（2021）04-00048-08
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在治国理政和党和国家工作全局的战略高度，强调要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持大统战工作格局，提出一系列重要论述，作出一系列重要部署，为做好新时代统战工作提供了根本遵循和行动指南。高校统战工作是党的统战工作的重要组成部分，在党的统一战线工作全局中具有特殊的地位和作用。面对新时代、新使命、新要求，高校统战工作要以习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想为指导，牢固树立并坚持大统战理念，深刻理解和把握大统战工作格局内涵，求真务实，守正创新，不断开创高校统战工作新局面。
一
统一战线是马克思主义的一个基本战略和策略，根本问题是解决无产阶级解放运动的自身团结统一和同盟军的问题，马克思和恩格斯将统一战线当作是无产阶级获得解放的首要条件之一，他们在《共产党宣言》中鲜明提出了“全世界无产者联合起来”这一著名的政治口号，开创了无产阶级统一战线思想。1919年，毛泽东在《湘江评论》上发表的《民众的大联合》文章中指出：“较大的运动，必有较大的联合。最大的运动，必有最大的联合。”“由许多小的联合，进为一个大的联合……由许多大的联合，进为一个最大的联合。为了反对帝国主义和封建军阀，必须实现中华民族的大联合。”[1]中国共产党成立百年来，始终坚持把马克思主义统一战线基本原理与中国实际相结合，在风起云涌的革命、建设、改革实践中形成了具有中国特色和时代特征的统一战线思想，大统战理念是其重要内核。“统一战线作为不同阶级、阶层、政党、民族、团体和各方面社会成员的政治联盟，主题是大团结大联合，大统战是其内在属性和鲜明特征。这个‘大’的内涵是什么？主要体现在什么地方？这是巩固发展大统战工作格局首先要明确的问题。”[2]
一是服务的目标大。无论是在革命战争年代、社会主义建设时期，还是改革开放新时期，统一战线都是为实现党在一定历史时期的总目标总路线服务的。抗日战争时期，国共实现第二次合作，并以此为基礎联合一切抗日阶级和阶层组成广泛抗日联盟，建立抗日民族统一战线，打败日本帝国主义。解放战争时期，以工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级四个阶级的联盟，建立人民民主统一战线，推翻国民党反动统治，建立中华人民共和国。党的十一届三中全会后，我国进入改革开放新的历史时期，统一战线发展成为为建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化服务，为维护国家安定团结大局服务，为实现祖国完全统一服务，为维护世界和平与促进共同繁荣发展服务的爱国统一战线。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统一战线工作，深刻把握时代发展大势，立足我国发展新的历史方位，坚持把统一战线作为党的总路线总政策总任务的重要组成部分和肩负新时代历史使命凝聚力量的战略部署。新时代统一战线已成为致力于全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要战略力量。
二是团结的范围大。毛泽东同志说过，所谓政治，就是把拥护我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的。统一战线主题是大团结大联合，因此要求团结的面要宽，团结的人要多。邓小平同志指出：“统一战线的对象，清楚得很，顾名思义，是把一切能够联合的都联合起来，范围以宽为宜，宽有利，不是窄有利。” [3]改革开放以来，统一战线的团结面不断拓展，已发展为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的联盟，涵盖了各党派、各团体、各阶层、各民族、各界人士以及港澳台同胞和海外侨胞，超越了不同社会制度和意识形态的界限。在爱国主义和社会主义旗帜下，只要有利于实现中华民族伟大复兴，不论什么阶层、什么党派、什么组织、什么团体、什么人，都要加强同他们的联系，团结一切可以团结的力量，争取最广泛的同盟军，在共同目标下同心协力，众志成城，共襄伟业。2020年12月，中共中央修订发布的《中国共产党统一战线工作条例》明确了统一战线工作范围包括民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员、香港同胞、澳门同胞、台湾同胞及其在大陆的亲属、华侨、归侨及侨眷、其他需要联系和团结的人员十二个方面。新时代统一战线工作范围更宽了，团结联合的对象更多了，呈现出了空前的广泛性。
三是发挥的作用大。在中国共产党百年波澜壮阔的光辉历程中，统一战线作为中国共产党全局工作的重要方面，为完成中国共产党在各个时期的中心任务提供了广泛的力量支持，作出了不可替代的历史性贡献。1939年10月，毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中，深刻总结了中国共产党成立十八年以来的历史经验，明确指出：“统一战线、武装斗争、党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。这是中国共产党的伟大成绩，也是中国革命的伟大成绩。” [4]1951年3月，邓小平同志在中共中央西南局第一次统一战线工作会议上的报告中强调：“在历史上，统一战线是决定革命胜利的三大因素之一。没有统一战线工作，任何一件事情都是办不好的。” [5]党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在新的历史方位，进一步强调统一战线工作在党和国家事业中的重要作用，《中国共产党统一战线工作条例》第一章“总则”中开宗明义：“统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝。” [6]在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，习近平总书记强调：“爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。” [7] 四是工作的格局大。统一战线工作是中国共产党的总路线、总任务的重要组成部分，其工作点多面广线长，涉及党政多方面和多部门，需要在党委统一领导下各方通力合作才能取得成功。周恩来同志在1950年3月召开的第一次全国统战工作会议的讲话中指出：“统战工作是全党的一项重要任务，希望同志们正确认识这个问题……任何部门的工作都不能与统战工作相脱离。” [8]2006年7月，《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》强调：“各有关部门和人民团体要增强统一战线意识，加强同统战部门的沟通和配合，善于在工作中体现统一战线的方法和要求。” [9]新时代统一战线的阶级基础和群众基础更加广泛、工作领域更加宽广、工作内容更加丰富，“要把这样一个数量庞大、构成多元的群体团结凝聚起来，不断扩大覆盖面、增强包容性，仅仅依靠统战部门是很难做到的，必须营造全党重视、共同来做的良好局面，把党政、群团、社会组织等方方面面的资源力量充分调动起来。” [10]习近平总书记在中央统战工作会议的讲话中强调：“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。各级党委要把统战工作摆在重要位置，各级党政领导干部要带头学习宣传和贯彻落实统一战线法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力。” [11]《中国共产党统一战线工作条例》明确将“坚持大统战工作格局”作为统一战线工作的一个重要原则，并将“构建党委统一领导、统战部門牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局” 纳入“组织领导和职责”一章之中，明确“党中央成立统一战线工作领导小组。”“地方党委成立统一战线工作领导小组，组长一般由同级党委书记担任。”“各级党委（党组）主要负责人为本地区本部门本单位统一战线工作第一责任人。” [12]
二
牢固树立大统战思维，构建高校党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局是做好新时代高校统战工作的必然要求。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，中国特色社会主义进入新时代，随着改革开放的进一步深入和高等教育事业的不断发展，高校统一战线所处的历史方位、肩负的使命任务也在发生重大变化，高校统战工作正面临着新的形势、新的任务和新的挑战。
一是统战对象更加广泛。高校统战对象中既有民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、港澳台同胞及台属、华侨归侨及侨眷，还有出国和归国留学人员以及其他需要联系和团结的人员等等。特别是近几年来，出国和归国留学人员在高校中是一个快速增长的群体。据《中国留学发展报告（2017）》蓝皮书显示，2016年就有43.25万留学生毕业回国。“2017年归国留学人员达到48.09万人，比上一年增长11.19%，其中获得硕博士研究生学历及博士后出站人员达到22.74万人。十八大以来留学归国人数不断攀升，已有231.36万人学成归国，为改革开放以来回国总人数的73.87%。” [13]他们中的许多人作为海归人才越来越多地应聘或被引进到高校工作，以作者所在的苏州大学为例，目前3300多名专任教师中，有20%的专任教师为十八大以来的留学归国人员。他们普遍年纪较轻、学历层次高、视野宽广、思想活跃，他们是高校统战工作新的着力点。
二是思想政治引导工作更加艰巨。当今世界，各种文明交流互鉴，不同思想文化相互激荡，带来了人们思想观念的深刻变化。意识形态领域没有硝烟的战争无处不在，“特别是当前世界范围内思想文化交流交融交锋更加频繁，西方国家加紧对我进行思想文化渗透，在对待中国特色社会主义上，在对待我们党的历史和党的领导上，一些错误观点时有出现，少数人甚至推崇西方的‘普世价值’和‘宪政民主’。也有人以‘反思改革’为名，否定改革开放，主张回过头去走封闭僵化的老路，党和人民团结奋斗的共同思想基础面临种种挑战。” [14]高校党外知识分子视野开阔、思想活跃、社会联系广泛，许多人有留学海外的经历，有的受西方价值观念的影响较大，对中国国情、中国特色社会主义道路、中国新型政党制度和社会主义核心价值观等缺乏全面深入的认识。因此，及时了解和掌握他们的思想动态，有针对性地开展中国特色社会主义思想的学习教育，加强政治引导，不断增进思想共识，显得十分重要和迫切。
三是目标任务更加突出。致力于学校的改革发展是高校统一战线的重要目标和任务，人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新是现代大学的四大职能。当前，随着“双一流”大学建设，我国高等教育事业进入了一个新的发展时期，党和国家事业也处在一个关键时期，对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对卓越人才和实现关键技术重大突破的渴求比以往任何时候都更加强烈。高校统一战线人士中汇聚着大量高层次人才，他们中有两院院士、长江学者、国家杰青、双创人才等拔尖人才，也有各级人大代表、政协委员以及各级民主党派组织、统战团体骨干等代表人士，如何凝心聚力，画出最大同心圆，充分发挥高校统一战线人士在“双一流”建设中的作用，推进学校高质量发展和国家科技创新，是高校统战工作中一项重要而又迫切的任务。
三
长期以来，高校统一战线围绕中心、服务大局，为学校改革发展和地方经济社会建设作出了重要贡献。但毋庸讳言，有些高校长期以来轻视忽视统一战线的现象始终不同程度地存在，统战工作制度不够健全，大统战理念以及大统战工作格局的体制机制尚未真正形成，面对新形势新任务新要求，还存在着一些问题。
一是部分党员干部认识上有偏差。有些同志认为高校统战工作不同于地方统战工作，高校的中心工作是人才培养，教师的主要任务是教学和科研，统战工作是敲边鼓、软任务，“不做不好意思，多做是啥意思，做点意思意思。” [15]也有的同志认为统一战线代表人物主要集中在上层，上面确实重要，下面基层单位可要可不要。还有的同志认为统战工作是学校统战部门的事，与学校其他部门关系不大。 二是统战工作机构以及相关制度与机制不健全。“从目前看，高校独立设置统战机构的是少数，大多数是合署办公，人员编制少。二级单位虽然设有统战委员，但在所在单位统战委员身兼数职，工作职责不明确，对统战工作的意义、发展概况、工作要求等缺乏理论上的认识和实践中的经验。” [16]有些高校对党外人士的教育培训、党员领导干部与党外人士联谊交友、征求党外代表人士意见、支持党外人士发挥作用等基本工作方面的制度与机制不健全，学校统战部门与相关部门、院系的协作配合机制也不够完善。一些专科类高校，尤其是民办高职高专院校，认为学校民主党派成员少、代表人士少、统战对象少、工作任务没多少，尚未建立起系统完备的统战工作制度，往往将统战工作附属于其他党务工作之中，统战工作“说起来重要，忙起来可以不要”的现象客观存在。
三是支持、帮助民主党派加强自身建设方面存在薄弱环节。民主党派工作是高校统战工作的重要内容，支持民主党派加强思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设是高校统战部门的一项重要职责，也是院系党组织的一项重要工作。长期以来，一些高校的民主党派自身建设工作薄弱的现状没有从根本上得到改变，如在思想政治建设方面，对中国特色社会主义思想以及社会主义核心价值观的学习不够系统深入，学习计划性不强，学习内容不够丰富，学习形式也比较单一。在组织建设方面，缺少长远规划，新成员发展中有计划地对拔尖高层次人才的争取吸纳不够，存在着追求发展数量而不重视发展质量的现象。有的民主党派成员年龄结构不合理，中青年成员偏少，青年成员更是寥寥无几，缺乏新生后备力量。这些问题的存在，既有民主党派自身的原因，也与高校统战部门以及院系党组织指导帮助不够到位、不够有力密切相关。
四是党外代表人士队伍建设存在“短板”。建设一支政治坚定、素质优良、数量充足、结构合理、作用突出的党外代表人士隊伍，是高校统战工作的重要职责。党外代表人士队伍建设是一项系统工程，需要发挥统战部门、组织部门以及院系党组织的工作合力才能取得积极成效。目前许多高校代表人士队伍不同程度存在着旗帜性人物缺乏、中青年骨干偏少、在学校中层干部中占比偏低、后备干部储备不足等问题。以苏州地区高校为例，2020年，笔者对苏州地区22所本专科高校党外代表人士队伍建设情况的调研结果显示，这一“短板”现象在各高校不同程度地存在，主要表现为：旗帜性人物偏少，22所高校中党外人士担任全国人大代表1人、全国政协委员1人、党派省委副主委2人、本科高校校长1人、苏州市政协副主席1人。担任县（市、区）党派副主委以上及各级人大代表、政协委员的党外人士中，45岁以下22人，占比17.88%。党外人士担任学校中层领导者偏少，以苏州大学、苏州科技大学、常熟理工学院三所本科高校为例，党外中层干部分别为46人、12人、7人，占全校中层领导干部的比例分别为9.22%、7.16%、5.88%，与江苏省委有关文件明确的“规模较大的本科院校中层干部中的党外干部应逐步达到15%”的要求存在较大差距。45岁以下的党外中青年干部更少，苏州大学15人，苏州科技大学4人，常熟理工学院2人，党外中青年干部数量明显不足。
四
加强和改进高校统战工作，不仅是高校统一战线凝心聚力为学校改革发展服务的现实需要，也是高校统一战线建言资政以及发挥专业优势服务地方经济社会建设的客观要求。针对目前高校统战工作中存在的问题，我们要以进一步提高思想认识为前提，以坚持大统战工作格局为重要原则，以加强党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局的体制机制建设为根本，以加强统战干部队伍建设为抓手，求真务实，锐意创新，不断推进高校统战工作再上新台阶。
（一）提高政治站位，着力认识做好新时代高校统战工作的重要意义
高校统战工作是中国共产党统战工作的重要组成部分，它具有全局性，涉及新时代中国共产党统战工作的各个方面、各个领域，是中国共产党统战工作的重要基础。在中国共产党统战工作的全局中，高校统战工作具有十分重要的地位。做好高校统战工作从根本上说，事关围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，事关坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，事关实现祖国完全统一，事关全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦。同时，高校统战工作也是我国高等教育工作的重要组成部分，对于高等教育的发展与高校的改革、发展与和谐稳定，具有不可替代的作用，是推动我国高等教育全面、协调、可持续、高质量发展的重要保障。
当今中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生深刻变化。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，世界正经历百年未有之大变局。“新的征程上，我们必须坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，广聚天下英才，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆，形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量！” [17]我们要深入学习领会习近平总书记讲话精神的深刻内涵，充分认识做好新时代高校统战工作的重大意义，真正把责任扛在肩上，工作抓在手上，任务落在实处。
（二）加强党委对统战工作的领导，发挥大统战工作格局优势，着力构建系统完备的高校统战工作体制机制
习近平总书记指出：“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。大家要从思想上真正认识到，统战工作是各级党委必须做好的分内事、必须种好的责任田。” [18]一是加强党委对统战工作的领导，是做好高校统战工作的根本保证。高校党委要认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》以及上级有关文件精神，要认真研究、精心部署、加强领导，要把高校统战工作摆到高校党的工作的重要位置，作为加强高校党的建设的重要环节，纳入党委重要议事日程，纳入校、院系两级党政领导班子、领导干部目标管理和考核体系，纳入宣传工作计划，纳入高校党校教学内容，纳入政治巡察、监督执纪问责范围。成立由高校党委书记任组长的学校统一战线工作领导小组，成员包括统战、组织、宣传、学生工作、教学、科研、人事、港澳台等有关部门负责人。校、院系两级党员领导干部要带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。公办本科高校党委原则上应单独设置统战工作机构，统战部部长担任党委常委或不设常委会的党委委员。院系党组织由书记负责统战工作，设统战委员。二是统战部牵头协调，这是做好高校统战工作的关键所在。统战部是党委主管统一战线工作的职能部门，是党委在统一战线方面的参谋机构、组织协调机构和具体执行机构，由其牵头协调能充分发挥其职能优势。三是相关部门和院系党组织共同参与，各负其责，既加强了工作力量，又发挥了相关部门和院系在高校统战工作中的基础性作用。同时，建立健全各项工作制度。如党外人士教育培训制度、党外代表人物培养选拔和任用制度、指导帮助民主党派发展新成员工作制度、听取和征求党外代表人士意见制度、向党外代表人士传达文件和邀请他们参加重要会议制度、民主党派及无党派人士的民主监督制度、党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度、党外代表人士发挥作用制度等。通过这一系列的制度和体制机制建设，为高校大统战工作的开展提供有力的组织保障和制度保障。 发挥高校大统战工作格局优势，就是要真正形成统一领导、职责分明、协调有力、齐抓共管的整体合力。如：在党外代表人士队伍建设方面，在高校党委统一领导下，高校党委组织部、统战部密切协作配合，将党外代表人士队伍建设纳入高校干部队伍建设和人才工作总体规划，合理配置高校政治资源，统筹考虑，科学规划，合理使用。高校统战部要充分发挥在党外干部的发现、推荐、培养方面的职能作用，并协助组织部做好考察工作。在党外人士的思想政治工作方面，建立高校统战部与宣传部、马克思主义学院的协调机制，共同加强对党外人士的思想引领，牢牢把握高校意识形态工作主动权。在指导帮助民主党派发展新成员工作方面，高校统战部要协同院系党组织共同做好相关工作，严格把好政治关、思想关，同时根据当前高校海归高层次人才聚集的特点，指导帮助校民主党派着重做好在这一群体中发展新成员的工作。在港澳台侨工作方面，建立高校统战部与港澳台、人事、学生工作等部门的协调机制，重视做好来校工作学习的港澳台侨教师和学生工作，有针对性地加强中华文化和国情等教育，增进国家认同和中华民族意识。着力加强与侨界专业人士特别是科技新侨的联系，团结他们为推动地方经济社会建设贡献力量。在民族和宗教工作方面，建立统战部门和学生工作部门牵头负责，宣传、教师工作、保卫等职能部门各司其职、协调配合的民族宗教工作机制，加强马克思主义民族观、党的民族政策以及有关法律法规的宣传教育，坚决阻断利用宗教对高校渗透和校园传教渠道，防范和抵制各种邪教。
（三）加强统战干部队伍建设，着力推进高校统战工作创新发展
统战干部是统战工作的具体组织者和推动者，拥有一支高素质的统战干部队伍，是做好大统战工作的关键。毛泽东同志曾指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。” [19]统一战线干部作为中国共产党的干部，其政治素养、思想作风和工作能力，直接影响大统战工作格局的成效，直接影响中国共产党的统一战线方针政策的贯彻执行，也直接关系到中国共产党作为执政党在党外人士心目中的形象和威信。习近平总书记在中央统战工作会议上对统战干部的能力素质提出了明确要求，概括起来就是“政治坚定、业务精通、作风过硬。”这是党在新的形势下，着眼巩固和发展最广泛的爱国统一战线的历史任务，对统战干部能力素质提出的更高标准、更严要求。高校统战干部要以此为根本遵循和行动指南，不断加强自身建设，一是要自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是要进一步加强业务学习，完善知识结构。习近平总书记深刻指出：“统战工作是一门科学，没有很强的业务水平和工作能力是做不好的。” [20]作为一名新时代统战干部，要深入学习统一战线的基本理论和路线方针政策，熟悉统一战线历史，还要广泛学习经济、政治、文化、历史、哲学等各领域知识，当前，要着重学习中共党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史，不断提高自己的思想理论水平和业务工作能力。三是要加强工作作风建设，善于同党外知识分子打交道。习近平总书记指出：“各级领导干部要善于同知识分子打交道，做知识分子的挚友、诤友。” [21]“统战干部是代表我们党去团结联系党外人士的，统战干部的作风直接关系党在党外人士中的形象。” [22]高校是党外人士和党外知识分子密集之地。“高校党外知识分子作为知识阶层的特殊群体，他们心中不仅装有‘为生民立命，为往圣继绝学’的淑世情怀，而且胸中藏有中国知识精英界特有的‘高远志趣，气魄宏壮，人格旷达’的学术事业，由此寻求一条学术强国、教育救世之路，从而实现自己的人生理想和价值追求。” [23]高校党外知识分子学历高、视野宽、见识广、有思想、有主见，往往也有个性，加强同他们的团结联系，我们要做到政治上充分信任、工作上大力支持、生活上关心照顾，要待之以诚、动之以情、晓之以理、助之以实，做到诚恳谦和、平等待人、廉洁奉公。四是要锐意进取，开拓创新。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是统一战线事业不断巩固发展的源泉。” [24]当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，统一战线所处的内外环境和肩负的使命任务发生重大变化，高校统战工作也面临新的严峻形势和艰巨任务，这就需要高校统战干部具有开拓创新的意识、勇气和才能，善于根据高校统战工作实际，创新大统战工作体制机制，改进大统战工作方式方法，切实提高大统战工作实效。要善于了解新情況，研究新问题，进行新思考，提出新对策，做出新成绩，不断开创高校统战工作新局面。
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责任编辑：宋好
收稿日期：2021-07-20
作者简介：吴建明，苏州大学党委统战部调研员、副研究员，苏州基层统战理论与实践研究所副所长。
关键词：高校;统一战线;大统战工作格局;创新研究
中图分类号：D13 文献标识码：A 文章编号：1672-3163（2021）04-00048-08
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在治国理政和党和国家工作全局的战略高度，强调要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持大统战工作格局，提出一系列重要论述，作出一系列重要部署，为做好新时代统战工作提供了根本遵循和行动指南。高校统战工作是党的统战工作的重要组成部分，在党的统一战线工作全局中具有特殊的地位和作用。面对新时代、新使命、新要求，高校统战工作要以习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想为指导，牢固树立并坚持大统战理念，深刻理解和把握大统战工作格局内涵，求真务实，守正创新，不断开创高校统战工作新局面。
一
统一战线是马克思主义的一个基本战略和策略，根本问题是解决无产阶级解放运动的自身团结统一和同盟军的问题，马克思和恩格斯将统一战线当作是无产阶级获得解放的首要条件之一，他们在《共产党宣言》中鲜明提出了“全世界无产者联合起来”这一著名的政治口号，开创了无产阶级统一战线思想。1919年，毛泽东在《湘江评论》上发表的《民众的大联合》文章中指出：“较大的运动，必有较大的联合。最大的运动，必有最大的联合。”“由许多小的联合，进为一个大的联合……由许多大的联合，进为一个最大的联合。为了反对帝国主义和封建军阀，必须实现中华民族的大联合。”[1]中国共产党成立百年来，始终坚持把马克思主义统一战线基本原理与中国实际相结合，在风起云涌的革命、建设、改革实践中形成了具有中国特色和时代特征的统一战线思想，大统战理念是其重要内核。“统一战线作为不同阶级、阶层、政党、民族、团体和各方面社会成员的政治联盟，主题是大团结大联合，大统战是其内在属性和鲜明特征。这个‘大’的内涵是什么？主要体现在什么地方？这是巩固发展大统战工作格局首先要明确的问题。”[2]
一是服务的目标大。无论是在革命战争年代、社会主义建设时期，还是改革开放新时期，统一战线都是为实现党在一定历史时期的总目标总路线服务的。抗日战争时期，国共实现第二次合作，并以此为基礎联合一切抗日阶级和阶层组成广泛抗日联盟，建立抗日民族统一战线，打败日本帝国主义。解放战争时期，以工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级四个阶级的联盟，建立人民民主统一战线，推翻国民党反动统治，建立中华人民共和国。党的十一届三中全会后，我国进入改革开放新的历史时期，统一战线发展成为为建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化服务，为维护国家安定团结大局服务，为实现祖国完全统一服务，为维护世界和平与促进共同繁荣发展服务的爱国统一战线。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统一战线工作，深刻把握时代发展大势，立足我国发展新的历史方位，坚持把统一战线作为党的总路线总政策总任务的重要组成部分和肩负新时代历史使命凝聚力量的战略部署。新时代统一战线已成为致力于全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要战略力量。
二是团结的范围大。毛泽东同志说过，所谓政治，就是把拥护我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的。统一战线主题是大团结大联合，因此要求团结的面要宽，团结的人要多。邓小平同志指出：“统一战线的对象，清楚得很，顾名思义，是把一切能够联合的都联合起来，范围以宽为宜，宽有利，不是窄有利。” [3]改革开放以来，统一战线的团结面不断拓展，已发展为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的联盟，涵盖了各党派、各团体、各阶层、各民族、各界人士以及港澳台同胞和海外侨胞，超越了不同社会制度和意识形态的界限。在爱国主义和社会主义旗帜下，只要有利于实现中华民族伟大复兴，不论什么阶层、什么党派、什么组织、什么团体、什么人，都要加强同他们的联系，团结一切可以团结的力量，争取最广泛的同盟军，在共同目标下同心协力，众志成城，共襄伟业。2020年12月，中共中央修订发布的《中国共产党统一战线工作条例》明确了统一战线工作范围包括民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员、香港同胞、澳门同胞、台湾同胞及其在大陆的亲属、华侨、归侨及侨眷、其他需要联系和团结的人员十二个方面。新时代统一战线工作范围更宽了，团结联合的对象更多了，呈现出了空前的广泛性。
三是发挥的作用大。在中国共产党百年波澜壮阔的光辉历程中，统一战线作为中国共产党全局工作的重要方面，为完成中国共产党在各个时期的中心任务提供了广泛的力量支持，作出了不可替代的历史性贡献。1939年10月，毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中，深刻总结了中国共产党成立十八年以来的历史经验，明确指出：“统一战线、武装斗争、党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。这是中国共产党的伟大成绩，也是中国革命的伟大成绩。” [4]1951年3月，邓小平同志在中共中央西南局第一次统一战线工作会议上的报告中强调：“在历史上，统一战线是决定革命胜利的三大因素之一。没有统一战线工作，任何一件事情都是办不好的。” [5]党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在新的历史方位，进一步强调统一战线工作在党和国家事业中的重要作用，《中国共产党统一战线工作条例》第一章“总则”中开宗明义：“统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝。” [6]在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，习近平总书记强调：“爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。” [7] 四是工作的格局大。统一战线工作是中国共产党的总路线、总任务的重要组成部分，其工作点多面广线长，涉及党政多方面和多部门，需要在党委统一领导下各方通力合作才能取得成功。周恩来同志在1950年3月召开的第一次全国统战工作会议的讲话中指出：“统战工作是全党的一项重要任务，希望同志们正确认识这个问题……任何部门的工作都不能与统战工作相脱离。” [8]2006年7月，《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》强调：“各有关部门和人民团体要增强统一战线意识，加强同统战部门的沟通和配合，善于在工作中体现统一战线的方法和要求。” [9]新时代统一战线的阶级基础和群众基础更加广泛、工作领域更加宽广、工作内容更加丰富，“要把这样一个数量庞大、构成多元的群体团结凝聚起来，不断扩大覆盖面、增强包容性，仅仅依靠统战部门是很难做到的，必须营造全党重视、共同来做的良好局面，把党政、群团、社会组织等方方面面的资源力量充分调动起来。” [10]习近平总书记在中央统战工作会议的讲话中强调：“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。各级党委要把统战工作摆在重要位置，各级党政领导干部要带头学习宣传和贯彻落实统一战线法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力。” [11]《中国共产党统一战线工作条例》明确将“坚持大统战工作格局”作为统一战线工作的一个重要原则，并将“构建党委统一领导、统战部門牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局” 纳入“组织领导和职责”一章之中，明确“党中央成立统一战线工作领导小组。”“地方党委成立统一战线工作领导小组，组长一般由同级党委书记担任。”“各级党委（党组）主要负责人为本地区本部门本单位统一战线工作第一责任人。” [12]
二
牢固树立大统战思维，构建高校党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局是做好新时代高校统战工作的必然要求。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，中国特色社会主义进入新时代，随着改革开放的进一步深入和高等教育事业的不断发展，高校统一战线所处的历史方位、肩负的使命任务也在发生重大变化，高校统战工作正面临着新的形势、新的任务和新的挑战。
一是统战对象更加广泛。高校统战对象中既有民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、港澳台同胞及台属、华侨归侨及侨眷，还有出国和归国留学人员以及其他需要联系和团结的人员等等。特别是近几年来，出国和归国留学人员在高校中是一个快速增长的群体。据《中国留学发展报告（2017）》蓝皮书显示，2016年就有43.25万留学生毕业回国。“2017年归国留学人员达到48.09万人，比上一年增长11.19%，其中获得硕博士研究生学历及博士后出站人员达到22.74万人。十八大以来留学归国人数不断攀升，已有231.36万人学成归国，为改革开放以来回国总人数的73.87%。” [13]他们中的许多人作为海归人才越来越多地应聘或被引进到高校工作，以作者所在的苏州大学为例，目前3300多名专任教师中，有20%的专任教师为十八大以来的留学归国人员。他们普遍年纪较轻、学历层次高、视野宽广、思想活跃，他们是高校统战工作新的着力点。
二是思想政治引导工作更加艰巨。当今世界，各种文明交流互鉴，不同思想文化相互激荡，带来了人们思想观念的深刻变化。意识形态领域没有硝烟的战争无处不在，“特别是当前世界范围内思想文化交流交融交锋更加频繁，西方国家加紧对我进行思想文化渗透，在对待中国特色社会主义上，在对待我们党的历史和党的领导上，一些错误观点时有出现，少数人甚至推崇西方的‘普世价值’和‘宪政民主’。也有人以‘反思改革’为名，否定改革开放，主张回过头去走封闭僵化的老路，党和人民团结奋斗的共同思想基础面临种种挑战。” [14]高校党外知识分子视野开阔、思想活跃、社会联系广泛，许多人有留学海外的经历，有的受西方价值观念的影响较大，对中国国情、中国特色社会主义道路、中国新型政党制度和社会主义核心价值观等缺乏全面深入的认识。因此，及时了解和掌握他们的思想动态，有针对性地开展中国特色社会主义思想的学习教育，加强政治引导，不断增进思想共识，显得十分重要和迫切。
三是目标任务更加突出。致力于学校的改革发展是高校统一战线的重要目标和任务，人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新是现代大学的四大职能。当前，随着“双一流”大学建设，我国高等教育事业进入了一个新的发展时期，党和国家事业也处在一个关键时期，对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对卓越人才和实现关键技术重大突破的渴求比以往任何时候都更加强烈。高校统一战线人士中汇聚着大量高层次人才，他们中有两院院士、长江学者、国家杰青、双创人才等拔尖人才，也有各级人大代表、政协委员以及各级民主党派组织、统战团体骨干等代表人士，如何凝心聚力，画出最大同心圆，充分发挥高校统一战线人士在“双一流”建设中的作用，推进学校高质量发展和国家科技创新，是高校统战工作中一项重要而又迫切的任务。
三
长期以来，高校统一战线围绕中心、服务大局，为学校改革发展和地方经济社会建设作出了重要贡献。但毋庸讳言，有些高校长期以来轻视忽视统一战线的现象始终不同程度地存在，统战工作制度不够健全，大统战理念以及大统战工作格局的体制机制尚未真正形成，面对新形势新任务新要求，还存在着一些问题。
一是部分党员干部认识上有偏差。有些同志认为高校统战工作不同于地方统战工作，高校的中心工作是人才培养，教师的主要任务是教学和科研，统战工作是敲边鼓、软任务，“不做不好意思，多做是啥意思，做点意思意思。” [15]也有的同志认为统一战线代表人物主要集中在上层，上面确实重要，下面基层单位可要可不要。还有的同志认为统战工作是学校统战部门的事，与学校其他部门关系不大。 二是统战工作机构以及相关制度与机制不健全。“从目前看，高校独立设置统战机构的是少数，大多数是合署办公，人员编制少。二级单位虽然设有统战委员，但在所在单位统战委员身兼数职，工作职责不明确，对统战工作的意义、发展概况、工作要求等缺乏理论上的认识和实践中的经验。” [16]有些高校对党外人士的教育培训、党员领导干部与党外人士联谊交友、征求党外代表人士意见、支持党外人士发挥作用等基本工作方面的制度与机制不健全，学校统战部门与相关部门、院系的协作配合机制也不够完善。一些专科类高校，尤其是民办高职高专院校，认为学校民主党派成员少、代表人士少、统战对象少、工作任务没多少，尚未建立起系统完备的统战工作制度，往往将统战工作附属于其他党务工作之中，统战工作“说起来重要，忙起来可以不要”的现象客观存在。
三是支持、帮助民主党派加强自身建设方面存在薄弱环节。民主党派工作是高校统战工作的重要内容，支持民主党派加强思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设是高校统战部门的一项重要职责，也是院系党组织的一项重要工作。长期以来，一些高校的民主党派自身建设工作薄弱的现状没有从根本上得到改变，如在思想政治建设方面，对中国特色社会主义思想以及社会主义核心价值观的学习不够系统深入，学习计划性不强，学习内容不够丰富，学习形式也比较单一。在组织建设方面，缺少长远规划，新成员发展中有计划地对拔尖高层次人才的争取吸纳不够，存在着追求发展数量而不重视发展质量的现象。有的民主党派成员年龄结构不合理，中青年成员偏少，青年成员更是寥寥无几，缺乏新生后备力量。这些问题的存在，既有民主党派自身的原因，也与高校统战部门以及院系党组织指导帮助不够到位、不够有力密切相关。
四是党外代表人士队伍建设存在“短板”。建设一支政治坚定、素质优良、数量充足、结构合理、作用突出的党外代表人士隊伍，是高校统战工作的重要职责。党外代表人士队伍建设是一项系统工程，需要发挥统战部门、组织部门以及院系党组织的工作合力才能取得积极成效。目前许多高校代表人士队伍不同程度存在着旗帜性人物缺乏、中青年骨干偏少、在学校中层干部中占比偏低、后备干部储备不足等问题。以苏州地区高校为例，2020年，笔者对苏州地区22所本专科高校党外代表人士队伍建设情况的调研结果显示，这一“短板”现象在各高校不同程度地存在，主要表现为：旗帜性人物偏少，22所高校中党外人士担任全国人大代表1人、全国政协委员1人、党派省委副主委2人、本科高校校长1人、苏州市政协副主席1人。担任县（市、区）党派副主委以上及各级人大代表、政协委员的党外人士中，45岁以下22人，占比17.88%。党外人士担任学校中层领导者偏少，以苏州大学、苏州科技大学、常熟理工学院三所本科高校为例，党外中层干部分别为46人、12人、7人，占全校中层领导干部的比例分别为9.22%、7.16%、5.88%，与江苏省委有关文件明确的“规模较大的本科院校中层干部中的党外干部应逐步达到15%”的要求存在较大差距。45岁以下的党外中青年干部更少，苏州大学15人，苏州科技大学4人，常熟理工学院2人，党外中青年干部数量明显不足。
四
加强和改进高校统战工作，不仅是高校统一战线凝心聚力为学校改革发展服务的现实需要，也是高校统一战线建言资政以及发挥专业优势服务地方经济社会建设的客观要求。针对目前高校统战工作中存在的问题，我们要以进一步提高思想认识为前提，以坚持大统战工作格局为重要原则，以加强党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局的体制机制建设为根本，以加强统战干部队伍建设为抓手，求真务实，锐意创新，不断推进高校统战工作再上新台阶。
（一）提高政治站位，着力认识做好新时代高校统战工作的重要意义
高校统战工作是中国共产党统战工作的重要组成部分，它具有全局性，涉及新时代中国共产党统战工作的各个方面、各个领域，是中国共产党统战工作的重要基础。在中国共产党统战工作的全局中，高校统战工作具有十分重要的地位。做好高校统战工作从根本上说，事关围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，事关坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，事关实现祖国完全统一，事关全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦。同时，高校统战工作也是我国高等教育工作的重要组成部分，对于高等教育的发展与高校的改革、发展与和谐稳定，具有不可替代的作用，是推动我国高等教育全面、协调、可持续、高质量发展的重要保障。
当今中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生深刻变化。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，世界正经历百年未有之大变局。“新的征程上，我们必须坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，广聚天下英才，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆，形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量！” [17]我们要深入学习领会习近平总书记讲话精神的深刻内涵，充分认识做好新时代高校统战工作的重大意义，真正把责任扛在肩上，工作抓在手上，任务落在实处。
（二）加强党委对统战工作的领导，发挥大统战工作格局优势，着力构建系统完备的高校统战工作体制机制
习近平总书记指出：“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。大家要从思想上真正认识到，统战工作是各级党委必须做好的分内事、必须种好的责任田。” [18]一是加强党委对统战工作的领导，是做好高校统战工作的根本保证。高校党委要认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》以及上级有关文件精神，要认真研究、精心部署、加强领导，要把高校统战工作摆到高校党的工作的重要位置，作为加强高校党的建设的重要环节，纳入党委重要议事日程，纳入校、院系两级党政领导班子、领导干部目标管理和考核体系，纳入宣传工作计划，纳入高校党校教学内容，纳入政治巡察、监督执纪问责范围。成立由高校党委书记任组长的学校统一战线工作领导小组，成员包括统战、组织、宣传、学生工作、教学、科研、人事、港澳台等有关部门负责人。校、院系两级党员领导干部要带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。公办本科高校党委原则上应单独设置统战工作机构，统战部部长担任党委常委或不设常委会的党委委员。院系党组织由书记负责统战工作，设统战委员。二是统战部牵头协调，这是做好高校统战工作的关键所在。统战部是党委主管统一战线工作的职能部门，是党委在统一战线方面的参谋机构、组织协调机构和具体执行机构，由其牵头协调能充分发挥其职能优势。三是相关部门和院系党组织共同参与，各负其责，既加强了工作力量，又发挥了相关部门和院系在高校统战工作中的基础性作用。同时，建立健全各项工作制度。如党外人士教育培训制度、党外代表人物培养选拔和任用制度、指导帮助民主党派发展新成员工作制度、听取和征求党外代表人士意见制度、向党外代表人士传达文件和邀请他们参加重要会议制度、民主党派及无党派人士的民主监督制度、党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度、党外代表人士发挥作用制度等。通过这一系列的制度和体制机制建设，为高校大统战工作的开展提供有力的组织保障和制度保障。 发挥高校大统战工作格局优势，就是要真正形成统一领导、职责分明、协调有力、齐抓共管的整体合力。如：在党外代表人士队伍建设方面，在高校党委统一领导下，高校党委组织部、统战部密切协作配合，将党外代表人士队伍建设纳入高校干部队伍建设和人才工作总体规划，合理配置高校政治资源，统筹考虑，科学规划，合理使用。高校统战部要充分发挥在党外干部的发现、推荐、培养方面的职能作用，并协助组织部做好考察工作。在党外人士的思想政治工作方面，建立高校统战部与宣传部、马克思主义学院的协调机制，共同加强对党外人士的思想引领，牢牢把握高校意识形态工作主动权。在指导帮助民主党派发展新成员工作方面，高校统战部要协同院系党组织共同做好相关工作，严格把好政治关、思想关，同时根据当前高校海归高层次人才聚集的特点，指导帮助校民主党派着重做好在这一群体中发展新成员的工作。在港澳台侨工作方面，建立高校统战部与港澳台、人事、学生工作等部门的协调机制，重视做好来校工作学习的港澳台侨教师和学生工作，有针对性地加强中华文化和国情等教育，增进国家认同和中华民族意识。着力加强与侨界专业人士特别是科技新侨的联系，团结他们为推动地方经济社会建设贡献力量。在民族和宗教工作方面，建立统战部门和学生工作部门牵头负责，宣传、教师工作、保卫等职能部门各司其职、协调配合的民族宗教工作机制，加强马克思主义民族观、党的民族政策以及有关法律法规的宣传教育，坚决阻断利用宗教对高校渗透和校园传教渠道，防范和抵制各种邪教。
（三）加强统战干部队伍建设，着力推进高校统战工作创新发展
统战干部是统战工作的具体组织者和推动者，拥有一支高素质的统战干部队伍，是做好大统战工作的关键。毛泽东同志曾指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。” [19]统一战线干部作为中国共产党的干部，其政治素养、思想作风和工作能力，直接影响大统战工作格局的成效，直接影响中国共产党的统一战线方针政策的贯彻执行，也直接关系到中国共产党作为执政党在党外人士心目中的形象和威信。习近平总书记在中央统战工作会议上对统战干部的能力素质提出了明确要求，概括起来就是“政治坚定、业务精通、作风过硬。”这是党在新的形势下，着眼巩固和发展最广泛的爱国统一战线的历史任务，对统战干部能力素质提出的更高标准、更严要求。高校统战干部要以此为根本遵循和行动指南，不断加强自身建设，一是要自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是要进一步加强业务学习，完善知识结构。习近平总书记深刻指出：“统战工作是一门科学，没有很强的业务水平和工作能力是做不好的。” [20]作为一名新时代统战干部，要深入学习统一战线的基本理论和路线方针政策，熟悉统一战线历史，还要广泛学习经济、政治、文化、历史、哲学等各领域知识，当前，要着重学习中共党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史，不断提高自己的思想理论水平和业务工作能力。三是要加强工作作风建设，善于同党外知识分子打交道。习近平总书记指出：“各级领导干部要善于同知识分子打交道，做知识分子的挚友、诤友。” [21]“统战干部是代表我们党去团结联系党外人士的，统战干部的作风直接关系党在党外人士中的形象。” [22]高校是党外人士和党外知识分子密集之地。“高校党外知识分子作为知识阶层的特殊群体，他们心中不仅装有‘为生民立命，为往圣继绝学’的淑世情怀，而且胸中藏有中国知识精英界特有的‘高远志趣，气魄宏壮，人格旷达’的学术事业，由此寻求一条学术强国、教育救世之路，从而实现自己的人生理想和价值追求。” [23]高校党外知识分子学历高、视野宽、见识广、有思想、有主见，往往也有个性，加强同他们的团结联系，我们要做到政治上充分信任、工作上大力支持、生活上关心照顾，要待之以诚、动之以情、晓之以理、助之以实，做到诚恳谦和、平等待人、廉洁奉公。四是要锐意进取，开拓创新。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是统一战线事业不断巩固发展的源泉。” [24]当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，统一战线所处的内外环境和肩负的使命任务发生重大变化，高校统战工作也面临新的严峻形势和艰巨任务，这就需要高校统战干部具有开拓创新的意识、勇气和才能，善于根据高校统战工作实际，创新大统战工作体制机制，改进大统战工作方式方法，切实提高大统战工作实效。要善于了解新情況，研究新问题，进行新思考，提出新对策，做出新成绩，不断开创高校统战工作新局面。
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责任编辑：宋好
收稿日期：2021-07-20
作者简介：吴建明，苏州大学党委统战部调研员、副研究员，苏州基层统战理论与实践研究所副所长。