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从上世纪九十年代中期开始，济源市的一些学校便开始关注学生的心理发展，目前已在全市营造出了浓厚的心理健康教育氛围，整体工作己呈现良好的发展态势。
一、确立新型育人观，增强开展心理健康教育的自觉性
在实践中我们发现，有相当一部分学校的校长和教师对心理健康教育存在一些错误认识，如担心开展心理健康教育会影响教学成绩；心理健康教育是非教学任务，可搞可不搞；心理健康教育是专业人员的事，与一线教师无关等等。
为解决认识问题，我们采取了一系列措施。
第一，促进校长认识的提高 校长是学校各项教育教学活动的领导者和组织者，学校心理健康教育的有效开展首先要求校长要更新观念，认识到位。为此，我们组织了各中小学校长学习《中共中央、国务院关于深化教育体制改革，全面推进素质教育的决定》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》，以及教育部《中小学心理健康教育指导纲要》等文件精神；同时与《中小学心理健康教育》杂志联合举办了“中小学心理健康教育校长论坛”，使广大校长进一步明确了开展心理健康教育是贯彻落实党和国家的教育方针的要求，增强了开展此项工作的自觉性和主动性，有益于保证心理健康教育工作的实效性。
第二，加强对教师的培训 新一轮基础教育课程改革为全面开展心理健康教育提供了契机。开展心理健康教育有助于教师更新教育观念，转变教育方法，优化教育教学行为，实现新课程的目标。我们抓住我市作为新课程改革第二批国家级实验区的良机，以心理健康教育为切入点，推进课程改革。我们要求全市各级新课程培训必须与心理健康教育培训相结合，以提高广大教师对心理健康教育的理解和认识，增强他们从事心理健康教育的技能和水平。通过各级各类培训活动，提升了广大教师的专业理论素养和实际操作水平，为全面开展心理健康教育提供了师资保证。
第三，营造舆论氛围 我市教科所人员对全市中小学师生的心理状况进行了一次抽样调查。结果发现。小学、初中和高中存在心理和行为问题的学生分别为14.3％、18.6％和21.5％，中小学教师存在心理障碍的达49.6％，这一调查结果使很多人震惊。我们随即在全市师生中开展“心理健康教育有无必要”的大讨论。经过讨论，大家充分认识到，师生的心理健康问题和心理健康教育本身都是广大教育工作者所面临的重大课题。
二、规范管理，多管齐下，构建“行政—业务—群团”相结合的工作体系
济源市的心理健康教育工作，在市教体局的直接领导下，目前已形成了“行政部门规划—业务部门指导—群团组织参与”的心理健康教育工作体系。
第一，行政规划
为贯彻落实教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》和《中小学心理健康教育指导纲要》，市教体局成立了由局长任组长、分管局长任副组长、相关科室参加的心理健康教育领导小组，下设办公室，统一规划和协调指导全市心理健康教育工作。领导小组成立后，在借鉴外地经验的基础上，结合本地实际，相继制定下发了《济源市教育体育局关于进一步加强中小学心理健康教育的意见》和《济源市中小学心理健康教育实施规划》，提出了我市开展心理健康教育的“八年规划”，并对学校心理健康教育的目标任务、组织管理、方式途径、步骤措施、考核评估等问题提出了明确的要求，保证了心理健康教育的规范性和科学性。按照统一要求，各乡镇中心校、市直学校和基层学校也相继成立了由校长牵头、分管校长负责、相关人员参与的心理健康教育领导组织机构，具体负责本校的心理健康教育工作。这样就在全市上下形成了有人管、有人问、有人抓、有章可循的管理体系。
第二，业务指导 心理健康教育具有很强的专业性和科学性，为此由市教科所牵头组织有关专业人员组成了“专家指导组”。专家指导组成立后，经常深入基层学校进行调研，定期进行专题研讨，解决教育中存在的各种问题，同时举办形式多样的知识讲座、业务培训等活动，极大地提高了教师和心理健康教育人员的业务素质。
第三，群团参与 我市专门成立了济源市教育学会心理健康教育专业委员会。专业委员会成立后，不到一年就发展个人会员一百多名，团体会员三十余家，实验学校十余家。专业委员会组织人员不定期对实验学校进行指导，还组织进行心理健康教育论文评选、心理健康活动课观摩等活动，对学校心理健康教育的普及起到了促进作用。
三、多层培训，加强心理健康教育教师队伍建设
我市把对心理健康教育教师的培训列入全市的师资培训计划之中，由市教体局制定心理健康教育师资培训方案和内容，确定培训单位和考核办法，开展多层次的培训活动。在选派一定数量的专职教师到高等院校举办的研修班培训的基础上，我市坚持“市抓骨干、乡(镇、办事处)抓基本、校抓全体”的培训模式，由市教体局定期组织心理健康骨干培训班、校长短训班等，开设系列讲座，强化骨干的心理健康教育意识：各乡(镇、办事处)则重点抓好班主任基本队伍培训，基层学校在两级培训的基础上，结合本校实际，对全体教师进行心理健康教育培训，让全体教师掌握一定的心理健康教育技能。
我们要求各中小学要逐步建立“心理辅导(或咨询)室”，配备1～3名专兼职心理辅导教师。专职心理辅导教师需接受专业培训，由市教体局颁发《济源市中(小)学心理健康教育资格证书》和《济源市中(小)学生心理咨询专职人员资格证书》。预计2008年，所有心理辅导教师均须获得市教体局颁发的上岗证书。同时我们还规定教师参加心理健康培训可抵算继续教育课时，以鼓励教师参加培训。
四、以点带面，逐步推进全市中小学心理健康教育
在我国，学校心理健康教育历史不长，我市的心理健康教育也只刚刚起步，没有现成的经验和模式，还存在许多问题，因此我们按照“试点先行，典型引路，以点带面，滚动发展”的工作思路，把建立实验学校、培植典型作为重要工作来抓。从实际出发。有计划有步骤地逐步开展，逐步推进。避免一哄而起，搞形式主义，走过场。市教体局专门制定了《济源市心理健康教育实验基地建设意见》，在各单位申报、乡镇推荐的基础上，考察验收选定了15所中小学校为第一批市级实验学校，成为我市开展心理健康教育的排头兵。
为抓好实验校建设，我们组织学校领导和骨干教师，到河北省石家庄市等全国心理健康教育先进地区进行考察学习，在学习外地先进经验的基础上，各实验校从本校实际出发，积极探索具有自己特色的心理健康教育模式。
轵城七中将课堂教学作为开展心理健康教育的主渠道，在各学科教学目标中提出心理健康教育目标，如体育课中团结、协作、面对失败等。在教学过程中注意观察学生的心理状态，及时发现学生的心理变化。
济水一中在广泛开展各项教育活动的基础上，加强对学生的个体心理咨询辅导，取得明显效果。2003年底，我们在济水中心校召开了心理健康教育现场会，全面总结和展示了他们的做法，有力地推动了我市心理健康教育的深入开展。
五、拓宽育人渠道，构建“学校—家庭—社会”三位一体的育人机制
在开展心理健康教育过程中，我市坚持“全员参与、全程实施、全面优化”的三全模式，不断拓宽育人渠道，开发育人资源，优化育人环境，取得了良好效果。
第一，“全员参与” 调查发现，班主任和学科教师不科学的教育方式是导致学生心理问题产生的重要因素。我们提出：由“学校领导规划组织，专兼职辅导教师研究指导，班主任上好心理健康活动课，课任教师落实学科渗透，团队干部负责各项活动的落实”的共同参与体制。在校内形成了齐抓共管的良好氛围，取得了最佳效果。
第二，“全程实施” 我们提出要拓宽教育渠道，完善教育手段，把心理健康教育贯穿学校教育教学的全过程。首先抓住心理健康教育的主渠道——课堂，渗透心理健康教育工作。其次开展团体心理辅导，通过专题讲座等形式帮助学生处理好学习、生活、择业、交友等方面遇到的矛盾和问题。再次，通过心理咨询、热线电话、心理信箱等形式，针对个别学生心理成长中遇到的心理困惑进行个体辅导。
第三，“全面优化” 良好的环境对学生心理发展有重要影响。我们把优化学校环境、家庭环境、社会环境作为一项重要工作。具体做法是：
(1)营造优秀的校园文化环境；
(2)关注家庭教育，优化家庭环境；
(3)加强社区文化建设，优化社会环境；
近几年来，河南省济源市心理健康教育工作在市教体局的统一安排部署下，整体规划，建章立制，稳步实施，取得了初步成效，已成为我市推进新一轮课程改革和全面实施素质教育的突破口。但我们也清醒地认识到，心理健康教育是一项长期的系统工程，在发展过程中还存在许多亟待解决的问题，我市广大教育工作者将抱着对国家对民族负责的态度，对青少年健康成长负责的态度，脚踏实地、不断探索，逐步走出一条具有地方特色的心理健康教育之路。
(作者单位：河南省济源市教育体育局副局长)
一、确立新型育人观，增强开展心理健康教育的自觉性
在实践中我们发现，有相当一部分学校的校长和教师对心理健康教育存在一些错误认识，如担心开展心理健康教育会影响教学成绩；心理健康教育是非教学任务，可搞可不搞；心理健康教育是专业人员的事，与一线教师无关等等。
为解决认识问题，我们采取了一系列措施。
第一，促进校长认识的提高 校长是学校各项教育教学活动的领导者和组织者，学校心理健康教育的有效开展首先要求校长要更新观念，认识到位。为此，我们组织了各中小学校长学习《中共中央、国务院关于深化教育体制改革，全面推进素质教育的决定》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》，以及教育部《中小学心理健康教育指导纲要》等文件精神；同时与《中小学心理健康教育》杂志联合举办了“中小学心理健康教育校长论坛”，使广大校长进一步明确了开展心理健康教育是贯彻落实党和国家的教育方针的要求，增强了开展此项工作的自觉性和主动性，有益于保证心理健康教育工作的实效性。
第二，加强对教师的培训 新一轮基础教育课程改革为全面开展心理健康教育提供了契机。开展心理健康教育有助于教师更新教育观念，转变教育方法，优化教育教学行为，实现新课程的目标。我们抓住我市作为新课程改革第二批国家级实验区的良机，以心理健康教育为切入点，推进课程改革。我们要求全市各级新课程培训必须与心理健康教育培训相结合，以提高广大教师对心理健康教育的理解和认识，增强他们从事心理健康教育的技能和水平。通过各级各类培训活动，提升了广大教师的专业理论素养和实际操作水平，为全面开展心理健康教育提供了师资保证。
第三，营造舆论氛围 我市教科所人员对全市中小学师生的心理状况进行了一次抽样调查。结果发现。小学、初中和高中存在心理和行为问题的学生分别为14.3％、18.6％和21.5％，中小学教师存在心理障碍的达49.6％，这一调查结果使很多人震惊。我们随即在全市师生中开展“心理健康教育有无必要”的大讨论。经过讨论，大家充分认识到，师生的心理健康问题和心理健康教育本身都是广大教育工作者所面临的重大课题。
二、规范管理，多管齐下，构建“行政—业务—群团”相结合的工作体系
济源市的心理健康教育工作，在市教体局的直接领导下，目前已形成了“行政部门规划—业务部门指导—群团组织参与”的心理健康教育工作体系。
第一，行政规划
为贯彻落实教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》和《中小学心理健康教育指导纲要》，市教体局成立了由局长任组长、分管局长任副组长、相关科室参加的心理健康教育领导小组，下设办公室，统一规划和协调指导全市心理健康教育工作。领导小组成立后，在借鉴外地经验的基础上，结合本地实际，相继制定下发了《济源市教育体育局关于进一步加强中小学心理健康教育的意见》和《济源市中小学心理健康教育实施规划》，提出了我市开展心理健康教育的“八年规划”，并对学校心理健康教育的目标任务、组织管理、方式途径、步骤措施、考核评估等问题提出了明确的要求，保证了心理健康教育的规范性和科学性。按照统一要求，各乡镇中心校、市直学校和基层学校也相继成立了由校长牵头、分管校长负责、相关人员参与的心理健康教育领导组织机构，具体负责本校的心理健康教育工作。这样就在全市上下形成了有人管、有人问、有人抓、有章可循的管理体系。
第二，业务指导 心理健康教育具有很强的专业性和科学性，为此由市教科所牵头组织有关专业人员组成了“专家指导组”。专家指导组成立后，经常深入基层学校进行调研，定期进行专题研讨，解决教育中存在的各种问题，同时举办形式多样的知识讲座、业务培训等活动，极大地提高了教师和心理健康教育人员的业务素质。
第三，群团参与 我市专门成立了济源市教育学会心理健康教育专业委员会。专业委员会成立后，不到一年就发展个人会员一百多名，团体会员三十余家，实验学校十余家。专业委员会组织人员不定期对实验学校进行指导，还组织进行心理健康教育论文评选、心理健康活动课观摩等活动，对学校心理健康教育的普及起到了促进作用。
三、多层培训，加强心理健康教育教师队伍建设
我市把对心理健康教育教师的培训列入全市的师资培训计划之中，由市教体局制定心理健康教育师资培训方案和内容，确定培训单位和考核办法，开展多层次的培训活动。在选派一定数量的专职教师到高等院校举办的研修班培训的基础上，我市坚持“市抓骨干、乡(镇、办事处)抓基本、校抓全体”的培训模式，由市教体局定期组织心理健康骨干培训班、校长短训班等，开设系列讲座，强化骨干的心理健康教育意识：各乡(镇、办事处)则重点抓好班主任基本队伍培训，基层学校在两级培训的基础上，结合本校实际，对全体教师进行心理健康教育培训，让全体教师掌握一定的心理健康教育技能。
我们要求各中小学要逐步建立“心理辅导(或咨询)室”，配备1～3名专兼职心理辅导教师。专职心理辅导教师需接受专业培训，由市教体局颁发《济源市中(小)学心理健康教育资格证书》和《济源市中(小)学生心理咨询专职人员资格证书》。预计2008年，所有心理辅导教师均须获得市教体局颁发的上岗证书。同时我们还规定教师参加心理健康培训可抵算继续教育课时，以鼓励教师参加培训。
四、以点带面，逐步推进全市中小学心理健康教育
在我国，学校心理健康教育历史不长，我市的心理健康教育也只刚刚起步，没有现成的经验和模式，还存在许多问题，因此我们按照“试点先行，典型引路，以点带面，滚动发展”的工作思路，把建立实验学校、培植典型作为重要工作来抓。从实际出发。有计划有步骤地逐步开展，逐步推进。避免一哄而起，搞形式主义，走过场。市教体局专门制定了《济源市心理健康教育实验基地建设意见》，在各单位申报、乡镇推荐的基础上，考察验收选定了15所中小学校为第一批市级实验学校，成为我市开展心理健康教育的排头兵。
为抓好实验校建设，我们组织学校领导和骨干教师，到河北省石家庄市等全国心理健康教育先进地区进行考察学习，在学习外地先进经验的基础上，各实验校从本校实际出发，积极探索具有自己特色的心理健康教育模式。
轵城七中将课堂教学作为开展心理健康教育的主渠道，在各学科教学目标中提出心理健康教育目标，如体育课中团结、协作、面对失败等。在教学过程中注意观察学生的心理状态，及时发现学生的心理变化。
济水一中在广泛开展各项教育活动的基础上，加强对学生的个体心理咨询辅导，取得明显效果。2003年底，我们在济水中心校召开了心理健康教育现场会，全面总结和展示了他们的做法，有力地推动了我市心理健康教育的深入开展。
五、拓宽育人渠道，构建“学校—家庭—社会”三位一体的育人机制
在开展心理健康教育过程中，我市坚持“全员参与、全程实施、全面优化”的三全模式，不断拓宽育人渠道，开发育人资源，优化育人环境，取得了良好效果。
第一，“全员参与” 调查发现，班主任和学科教师不科学的教育方式是导致学生心理问题产生的重要因素。我们提出：由“学校领导规划组织，专兼职辅导教师研究指导，班主任上好心理健康活动课，课任教师落实学科渗透，团队干部负责各项活动的落实”的共同参与体制。在校内形成了齐抓共管的良好氛围，取得了最佳效果。
第二，“全程实施” 我们提出要拓宽教育渠道，完善教育手段，把心理健康教育贯穿学校教育教学的全过程。首先抓住心理健康教育的主渠道——课堂，渗透心理健康教育工作。其次开展团体心理辅导，通过专题讲座等形式帮助学生处理好学习、生活、择业、交友等方面遇到的矛盾和问题。再次，通过心理咨询、热线电话、心理信箱等形式，针对个别学生心理成长中遇到的心理困惑进行个体辅导。
第三，“全面优化” 良好的环境对学生心理发展有重要影响。我们把优化学校环境、家庭环境、社会环境作为一项重要工作。具体做法是：
(1)营造优秀的校园文化环境；
(2)关注家庭教育，优化家庭环境；
(3)加强社区文化建设，优化社会环境；
近几年来，河南省济源市心理健康教育工作在市教体局的统一安排部署下，整体规划，建章立制，稳步实施，取得了初步成效，已成为我市推进新一轮课程改革和全面实施素质教育的突破口。但我们也清醒地认识到，心理健康教育是一项长期的系统工程，在发展过程中还存在许多亟待解决的问题，我市广大教育工作者将抱着对国家对民族负责的态度，对青少年健康成长负责的态度，脚踏实地、不断探索，逐步走出一条具有地方特色的心理健康教育之路。
(作者单位：河南省济源市教育体育局副局长)