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当前一些具有执收和执罚双重职能的机关、部门，将某些罚款交通为收费，收罚合一，以费代罚，坐支罚款，截留财政收入。据了解，林业、供电、公路管理、民政、广播、计划生育、土地、环保、城建等部门，按规定都有收费和罚款的职责。如毁损林木和公路设施、窃电要收赔偿损失费，民政部门收土葬费，计生部门收超生费，同时按其违纪、违法情节还应给予相应的罚款（有的只给予罚款）。收费多属预算外收入，基本上归部门使用，接受财政部门的监督管理；罚没款属于财政收入，要如数上缴财政。然而，有的部门只开“赔偿费”、“损失费”、“超生费”、“咨询