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编者按：
延庆县地处北京市西北部，三面环山一面临水，作为首都西北重要的生态屏障，其有着北京“夏都”之美誉。本期，我们有幸采访到了北京市延庆县教委教育技术装备部的孙云霞主任，请她与我们分享在贯彻实施延庆教育“十二五”规划中，延庆县教委教育技术装备部做出的一系列积极探索和务实创新。通过孙主任的介绍，使我们领略到了基层教育技术装备工作的实际与亮点。
北京市延庆县教委教育技术装备部孙云霞主任
孙主任您好！请您简要谈一谈教育技术装备工作的地位与作用？
孙云霞主任：在我看来，教育技术装备工作是一项长期性、系统性的工作，是学校教育教学保障工作的核心。贯穿于学校“建、配、管、用、评”这一管理工作的全过程；贯穿于学校“配置、使用、调剂、处置”。 这一管理工作的各个环节，在学校整体管理工作中处于最基础的地位。教育技术装备工作的成效，直接影响着学校教育教学工作的开展，教育技术装备工作的科学化、规范化，更是学校实现可持续发展的重要基础和保障。随着各级政府对教育投入的加大，学校办学条件的不断改善，校舍、设备投入逐年增强，我县教育系统资产不断增加，截至2010年12月底，全县教育系统账面固定资产总值8.29亿元，教育技术装备工作的重要性日益突出。当然，在工作中通过对全县中小学校教学仪器、设备的管理情况的调查研究，也发现了一些问题和不足，与学校教育教学发展的要求存在一定的差距。如何加强我县中小学校教育技术装备工作的管理，在学校的教育教学工作中，充分发挥使用效益是我们目前急需解决的问题。
请您具体谈谈延庆县教育技术装备工作中遇到的主要问题。
孙云霞主任：首先，从全县中小学层面来看，主要存在着以下几点问题。
一是学校领导对专室人员重视程度不够。体现在思想上不够重视，把实验室管理人员当成后勤管理人员，认为教不好课了才去管后勤；教育培训力度不够，面对这些人员业务水平不高、能力不够的情况，不知从何处抓起，认为实验室管理得干干净净、整整齐齐就万事大吉；在评职、评先、晋级上重视程度不够，学校的年终考核、评先，很少涉及实验室管理人员，评职、晋级机会更少。因此，造成实验室管理人员不够专业、流动性大、队伍不稳定。
二是账物不符、账目不全、家底不清。虽然装备部每年都要对全县教育系统进行一次清产核资工作，但是，有些学校清产核资工作流于形式，真正规范运作的很少，准确性不高。实验室管理人员更换频繁，又没有规范的交接手续，出现仪器设备不交接，不及时清点，对报废、调出的资产不进行处置，多种渠道捐赠的资产不入账的情况。导致学校家底不清，账物不符，账目不健全。
三是部分仪器设备闲置。闲置的原因是没有专业技术人员，或是有专业技术人员，但专业水平不够；另一方面学校在配套设施设备上装备不到位，或存在安全隐患，或不能及时供给。
四是管理制度、管理机制不健全。固定资产随意报废，没有严格的报废、鉴定、审批程序以及相关管理制度，缺乏对固定资产实物形态的有效管理和监督；分工不清、责任不明确，甚至一些贵重财产被私人长期占用，造成国有财产成了一些人的福利家产，从而导致学校教学仪器设备流失严重。
其次，从学校外部层面来看，主要有三点问题。
一是实验室建设上，数量不够，面积不足。出现仪器设备无序存放，不能分类、分柜、分室管理；面积不足，学生多，导致实验课分批分期开展，不能一次性完成，使实验员工作量大且效率不高。
二是专室在设计、布局上不合理。比如实验室、准备室、仪器室之间没有设计通道；图书室和阅览室不在一个管理区，使做实验或阅读自习不能实现空间同步，这就会影响实验教学工作的正常开展和教学仪器设备管理工作的正常进行。
三是仪器设备的配备工作相对滞后。技术含量高的仪器设备装备不及时，现有的仪器设备不能满足学校教育教学内容的需求；更新速度过缓，在现有的仪器设备中，早已过时、过期的教学仪器设备，实验员还在不断地维修使用；由于市场经济效益所趋，有些仪器设备已很难买到，甚至没有了生产厂家。
以上这些问题都是我县教育技术装备工作所面临的巨大挑战。
孙主任，可以看出您对教育技术装备工作的地位和作用，有着客观而务实的评估，对其面临的困难与挑战也有着清醒与睿智的认识。那么请您具体谈一下，延庆县教育技术装备部是如何务实创新，开展各项工作的？
孙云霞主任：首先，教育主管部门在学校教学仪器设备管理工作中，有着不可推卸的义务和责任，尤其我们装备部门要利用教研员的自身优势，在专业技术和信息技术上充分发挥引领和指导作用。我认为应该从以下几方面入手：
(1)广泛开展“四走进”下乡调研活动。即走进学校，加强全面管理工作；走进实验室，加强仪器设备的装备计划工作；走进实验员，加强仪器设备的使用和管理工作；走进学生，加强动手、动脑、积极创新，提高学习兴趣的研究。
(2)开展多种形式、有针对性的培训活动，逐步解决从学校层面上出现的不同程度的问题。每位实验员都是学校的“好管家”，他们业务素质的高低，直接影响到学校教学仪器设备使用的质量，培训时，要抓住推广应用“北京市中小学办学条件管理系统”“中小学图书馆现代化管理软件”“北京市行政事业单位资产动态管理系统”这一契机，从手工记账、销账，各项管理软件的录入、调整和统计等方面入手，采用集中学习（或外出学习）、个人自学、现场参观、经验交流等形式，还可结合每年的考核、评价工作，组织全县实验人员分组进行自查互查活动，将培训的内容和时间作为续教学分，确保实验人员持证上岗，不断提高资产管理队伍的专业管理水平。
(3)与市、县相关业务部门、生产厂家建立有效的联系机制，为学校实验员提高业务管理水平搭建学习、交流的平台，在专业技术和信息技术上充分发挥引领和指导作用，不断发挥装备部的桥梁和纽带作用，解决学校在仪器管理过程中存在的若干问题。
(4)在考核评价工作上，要加大督导推动的力度。借助行政之力，进一步完善延庆县中小学校实验教学管理、实验员培训、考核、评价等一系列配套制度和机制，指导学校建立健全各项管理制度、管理职责，做到定人、定岗、定责，并将此项工作列入学校重要的议事日程，列入对单位“全面实施素质教育综合评价”的指标体系中，纳入对学校教师的综合素质考核评价中，形成常规化、制度化、规范化的工作格局。
(5)督促学校在提高教师工资待遇，稳定资产管理人员队伍上下功夫。实验室管理是专业技术较强的工作，建立一支思想素质过硬，技术水平高，人员相对稳定的专业技术管理队伍是提高仪器设备管理水平和使用效益的关键。同时，教学仪器设备管理工作又是一项长期的工作，是学校正常开展教育教学工作的物质基础和保证，事关学校的生存和发展，事关每位管理人员的切身利益，所以，提高有关人员待遇是急需解决的问题。
其次，学校作为教育教学的主体更应该不断更新思想和观念，从可持续发展的角度思考问题。
(1)学校领导要不断加强学习，更新思想和观念，在学校管理工作中，一定要坚持硬件和软件相结合的原则，既要看重硬件的装备，又要重视软件的研究；在教育教学应用中，既要注重教师的管理，又要重视教学仪器设备在课堂上的应用和效率的发挥。
(2)目前，中小学校的校园环境、校容校貌发生了重大改观，各校校舍优美、操场塑胶、环境绿化、设备先进，营造了良好的育人环境。要不断提高其应用效益，就必须考虑建立健全相关应用制度、监测机制、保障机制、应用水平、考核评价体系和考核评价方法等。
(3)从可持续发展的角度来思考问题。教育技术装备工作的可持续发展，包括教学仪器设备的维修维护、系统的不断优化和更新换代；教育资源的可持续发展，包括资源的不断充实和丰富，不断适应教育教学新的需要；队伍的可持续发展，包括一线教师的培训，专业技术人员的培训和队伍建设；资金投入的可持续发展，包括相关数据的测算，投入机制、保障机制的建立等等。
您作为北京市延庆县教委教育技术装备部主任，可以谈谈多年来在岗位上的经验吗？
孙云霞主任：我始终认为加强装备部自身建设，为中小学提供优质服务是工作中的重点。
利用装备部教研员的自身优势，充分发挥专业技术的引领和指导作用，以及装备部的桥梁和纽带作用，解决学校在仪器管理过程中的若干问题，并且借助行政之力，进一步完善实验教学管理、实验员培训、考核、评价等一系列配套制度和机制。从装备部内部教研员队伍的建设入手，建设一支整体素质强、有较高现代化教育技术装备管理水平的、对外取信于人、以质量求发展，对内凝聚于人、以团结求进步的教研员队伍，做到外树形象、内强素质，教育引导教职工树立“为学生的健康服务，为学校的需求服务，为延庆教育的均衡化发展服务”这一服务理念。
在加强学校仪器设备使用管理过程中通过装备仪器设备，间接育人，扩展师生的实践空间。不断健全和完善教学设备的管理、发放及使用等相关规章制度，尤其是针对危险化学药品，制定了严密的使用管理细则，并下发到学校指导教师科学使用。在工作中，严格按照市县相关规定发放教学设备，为我县中小学校教育教学工作的正常开展提供良好的保障。
加强教科研工作。依托单位自身的资源优势，明确提出向教研要质量，走教研促实验、促效率之路。带头参与确定课题方向，带头参加市、县级科研课题的研究。在课题研究中，注重以实验员为研究主体，以学生为研究对象，以促进教学仪器设备的科学合理使用为导向，引领教研员把新观念带进学校，让实验员把新仪器的趣味带进实验课堂、把现代技术带进课堂，为提高教育教学质量提供优质服务。
以加强制度建设为突破口，实现制度与机制的创新。以全面推广“中小学办学条件管理系统”为契机，全面准确地摸清家底。坚持做到“横向到边，纵向到底，查账簿、查档案，同时要与实地盘点相结合”的原则；在以物对账，以账查物工作中，要坚持做到实行“使用部门或个人与学校全面检查相结合”的原则。在进行清产核资工作时，要做到全面拉网，不漏掉一件器材，不重复登记一件资产，同时要注意查清资产来源、去向和管理情况，做到不重不漏，保证清产核资结果真实、可靠，为上级领导部门决策提供学校资产现有情况、学校达标尚需情况的翔实数字，保障领导的科学决策。
在工作中，坚持实事求是，如实反映存在的问题，对于盘赢、盘亏的资产，查明原因，按照管理权限及时上报主管部门或进行通报批评，杜绝资产流失，以此弥补学校在实验室管理工作上的空白。
以统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求为原则，以完善制度建设、机制创新为手段，建立健全一系列考核评价体系，对学校实验室管理工作进行全方位的考核评价，提高学校实验室管理水平，充分发挥仪器设备的使用效率。
总之，加强延庆县中小学校教学仪器的规范化、过程化管理，能帮助我们摸清 “家底”、理清管理思路、了解各学校资产配置、使用和管理的真实情况。为今后加强全县中小学校的资产管理与监管工作奠定坚实的基础，也为各级领导决策提供真实可靠的理论依据。同时，做到账账相符，账物相符，能够有效地扼制国有资产的流失，使现有的教学仪器设备更好地发挥使用效益。
延庆县地处北京市西北部，三面环山一面临水，作为首都西北重要的生态屏障，其有着北京“夏都”之美誉。本期，我们有幸采访到了北京市延庆县教委教育技术装备部的孙云霞主任，请她与我们分享在贯彻实施延庆教育“十二五”规划中，延庆县教委教育技术装备部做出的一系列积极探索和务实创新。通过孙主任的介绍，使我们领略到了基层教育技术装备工作的实际与亮点。
北京市延庆县教委教育技术装备部孙云霞主任
孙主任您好！请您简要谈一谈教育技术装备工作的地位与作用？
孙云霞主任：在我看来，教育技术装备工作是一项长期性、系统性的工作，是学校教育教学保障工作的核心。贯穿于学校“建、配、管、用、评”这一管理工作的全过程；贯穿于学校“配置、使用、调剂、处置”。 这一管理工作的各个环节，在学校整体管理工作中处于最基础的地位。教育技术装备工作的成效，直接影响着学校教育教学工作的开展，教育技术装备工作的科学化、规范化，更是学校实现可持续发展的重要基础和保障。随着各级政府对教育投入的加大，学校办学条件的不断改善，校舍、设备投入逐年增强，我县教育系统资产不断增加，截至2010年12月底，全县教育系统账面固定资产总值8.29亿元，教育技术装备工作的重要性日益突出。当然，在工作中通过对全县中小学校教学仪器、设备的管理情况的调查研究，也发现了一些问题和不足，与学校教育教学发展的要求存在一定的差距。如何加强我县中小学校教育技术装备工作的管理，在学校的教育教学工作中，充分发挥使用效益是我们目前急需解决的问题。
请您具体谈谈延庆县教育技术装备工作中遇到的主要问题。
孙云霞主任：首先，从全县中小学层面来看，主要存在着以下几点问题。
一是学校领导对专室人员重视程度不够。体现在思想上不够重视，把实验室管理人员当成后勤管理人员，认为教不好课了才去管后勤；教育培训力度不够，面对这些人员业务水平不高、能力不够的情况，不知从何处抓起，认为实验室管理得干干净净、整整齐齐就万事大吉；在评职、评先、晋级上重视程度不够，学校的年终考核、评先，很少涉及实验室管理人员，评职、晋级机会更少。因此，造成实验室管理人员不够专业、流动性大、队伍不稳定。
二是账物不符、账目不全、家底不清。虽然装备部每年都要对全县教育系统进行一次清产核资工作，但是，有些学校清产核资工作流于形式，真正规范运作的很少，准确性不高。实验室管理人员更换频繁，又没有规范的交接手续，出现仪器设备不交接，不及时清点，对报废、调出的资产不进行处置，多种渠道捐赠的资产不入账的情况。导致学校家底不清，账物不符，账目不健全。
三是部分仪器设备闲置。闲置的原因是没有专业技术人员，或是有专业技术人员，但专业水平不够；另一方面学校在配套设施设备上装备不到位，或存在安全隐患，或不能及时供给。
四是管理制度、管理机制不健全。固定资产随意报废，没有严格的报废、鉴定、审批程序以及相关管理制度，缺乏对固定资产实物形态的有效管理和监督；分工不清、责任不明确，甚至一些贵重财产被私人长期占用，造成国有财产成了一些人的福利家产，从而导致学校教学仪器设备流失严重。
其次，从学校外部层面来看，主要有三点问题。
一是实验室建设上，数量不够，面积不足。出现仪器设备无序存放，不能分类、分柜、分室管理；面积不足，学生多，导致实验课分批分期开展，不能一次性完成，使实验员工作量大且效率不高。
二是专室在设计、布局上不合理。比如实验室、准备室、仪器室之间没有设计通道；图书室和阅览室不在一个管理区，使做实验或阅读自习不能实现空间同步，这就会影响实验教学工作的正常开展和教学仪器设备管理工作的正常进行。
三是仪器设备的配备工作相对滞后。技术含量高的仪器设备装备不及时，现有的仪器设备不能满足学校教育教学内容的需求；更新速度过缓，在现有的仪器设备中，早已过时、过期的教学仪器设备，实验员还在不断地维修使用；由于市场经济效益所趋，有些仪器设备已很难买到，甚至没有了生产厂家。
以上这些问题都是我县教育技术装备工作所面临的巨大挑战。
孙主任，可以看出您对教育技术装备工作的地位和作用，有着客观而务实的评估，对其面临的困难与挑战也有着清醒与睿智的认识。那么请您具体谈一下，延庆县教育技术装备部是如何务实创新，开展各项工作的？
孙云霞主任：首先，教育主管部门在学校教学仪器设备管理工作中，有着不可推卸的义务和责任，尤其我们装备部门要利用教研员的自身优势，在专业技术和信息技术上充分发挥引领和指导作用。我认为应该从以下几方面入手：
(1)广泛开展“四走进”下乡调研活动。即走进学校，加强全面管理工作；走进实验室，加强仪器设备的装备计划工作；走进实验员，加强仪器设备的使用和管理工作；走进学生，加强动手、动脑、积极创新，提高学习兴趣的研究。
(2)开展多种形式、有针对性的培训活动，逐步解决从学校层面上出现的不同程度的问题。每位实验员都是学校的“好管家”，他们业务素质的高低，直接影响到学校教学仪器设备使用的质量，培训时，要抓住推广应用“北京市中小学办学条件管理系统”“中小学图书馆现代化管理软件”“北京市行政事业单位资产动态管理系统”这一契机，从手工记账、销账，各项管理软件的录入、调整和统计等方面入手，采用集中学习（或外出学习）、个人自学、现场参观、经验交流等形式，还可结合每年的考核、评价工作，组织全县实验人员分组进行自查互查活动，将培训的内容和时间作为续教学分，确保实验人员持证上岗，不断提高资产管理队伍的专业管理水平。
(3)与市、县相关业务部门、生产厂家建立有效的联系机制，为学校实验员提高业务管理水平搭建学习、交流的平台，在专业技术和信息技术上充分发挥引领和指导作用，不断发挥装备部的桥梁和纽带作用，解决学校在仪器管理过程中存在的若干问题。
(4)在考核评价工作上，要加大督导推动的力度。借助行政之力，进一步完善延庆县中小学校实验教学管理、实验员培训、考核、评价等一系列配套制度和机制，指导学校建立健全各项管理制度、管理职责，做到定人、定岗、定责，并将此项工作列入学校重要的议事日程，列入对单位“全面实施素质教育综合评价”的指标体系中，纳入对学校教师的综合素质考核评价中，形成常规化、制度化、规范化的工作格局。
(5)督促学校在提高教师工资待遇，稳定资产管理人员队伍上下功夫。实验室管理是专业技术较强的工作，建立一支思想素质过硬，技术水平高，人员相对稳定的专业技术管理队伍是提高仪器设备管理水平和使用效益的关键。同时，教学仪器设备管理工作又是一项长期的工作，是学校正常开展教育教学工作的物质基础和保证，事关学校的生存和发展，事关每位管理人员的切身利益，所以，提高有关人员待遇是急需解决的问题。
其次，学校作为教育教学的主体更应该不断更新思想和观念，从可持续发展的角度思考问题。
(1)学校领导要不断加强学习，更新思想和观念，在学校管理工作中，一定要坚持硬件和软件相结合的原则，既要看重硬件的装备，又要重视软件的研究；在教育教学应用中，既要注重教师的管理，又要重视教学仪器设备在课堂上的应用和效率的发挥。
(2)目前，中小学校的校园环境、校容校貌发生了重大改观，各校校舍优美、操场塑胶、环境绿化、设备先进，营造了良好的育人环境。要不断提高其应用效益，就必须考虑建立健全相关应用制度、监测机制、保障机制、应用水平、考核评价体系和考核评价方法等。
(3)从可持续发展的角度来思考问题。教育技术装备工作的可持续发展，包括教学仪器设备的维修维护、系统的不断优化和更新换代；教育资源的可持续发展，包括资源的不断充实和丰富，不断适应教育教学新的需要；队伍的可持续发展，包括一线教师的培训，专业技术人员的培训和队伍建设；资金投入的可持续发展，包括相关数据的测算，投入机制、保障机制的建立等等。
您作为北京市延庆县教委教育技术装备部主任，可以谈谈多年来在岗位上的经验吗？
孙云霞主任：我始终认为加强装备部自身建设，为中小学提供优质服务是工作中的重点。
利用装备部教研员的自身优势，充分发挥专业技术的引领和指导作用，以及装备部的桥梁和纽带作用，解决学校在仪器管理过程中的若干问题，并且借助行政之力，进一步完善实验教学管理、实验员培训、考核、评价等一系列配套制度和机制。从装备部内部教研员队伍的建设入手，建设一支整体素质强、有较高现代化教育技术装备管理水平的、对外取信于人、以质量求发展，对内凝聚于人、以团结求进步的教研员队伍，做到外树形象、内强素质，教育引导教职工树立“为学生的健康服务，为学校的需求服务，为延庆教育的均衡化发展服务”这一服务理念。
在加强学校仪器设备使用管理过程中通过装备仪器设备，间接育人，扩展师生的实践空间。不断健全和完善教学设备的管理、发放及使用等相关规章制度，尤其是针对危险化学药品，制定了严密的使用管理细则，并下发到学校指导教师科学使用。在工作中，严格按照市县相关规定发放教学设备，为我县中小学校教育教学工作的正常开展提供良好的保障。
加强教科研工作。依托单位自身的资源优势，明确提出向教研要质量，走教研促实验、促效率之路。带头参与确定课题方向，带头参加市、县级科研课题的研究。在课题研究中，注重以实验员为研究主体，以学生为研究对象，以促进教学仪器设备的科学合理使用为导向，引领教研员把新观念带进学校，让实验员把新仪器的趣味带进实验课堂、把现代技术带进课堂，为提高教育教学质量提供优质服务。
以加强制度建设为突破口，实现制度与机制的创新。以全面推广“中小学办学条件管理系统”为契机，全面准确地摸清家底。坚持做到“横向到边，纵向到底，查账簿、查档案，同时要与实地盘点相结合”的原则；在以物对账，以账查物工作中，要坚持做到实行“使用部门或个人与学校全面检查相结合”的原则。在进行清产核资工作时，要做到全面拉网，不漏掉一件器材，不重复登记一件资产，同时要注意查清资产来源、去向和管理情况，做到不重不漏，保证清产核资结果真实、可靠，为上级领导部门决策提供学校资产现有情况、学校达标尚需情况的翔实数字，保障领导的科学决策。
在工作中，坚持实事求是，如实反映存在的问题，对于盘赢、盘亏的资产，查明原因，按照管理权限及时上报主管部门或进行通报批评，杜绝资产流失，以此弥补学校在实验室管理工作上的空白。
以统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求为原则，以完善制度建设、机制创新为手段，建立健全一系列考核评价体系，对学校实验室管理工作进行全方位的考核评价，提高学校实验室管理水平，充分发挥仪器设备的使用效率。
总之，加强延庆县中小学校教学仪器的规范化、过程化管理，能帮助我们摸清 “家底”、理清管理思路、了解各学校资产配置、使用和管理的真实情况。为今后加强全县中小学校的资产管理与监管工作奠定坚实的基础，也为各级领导决策提供真实可靠的理论依据。同时，做到账账相符，账物相符，能够有效地扼制国有资产的流失，使现有的教学仪器设备更好地发挥使用效益。