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对世界各国来说,随着高等教育大众化的快速发展,如何创造出使大学的质量水平得以维持和提高的机制,一直是一个十分重要的问题.本文试图探讨二战前、后两个时期,日本高等教育机构设置认定的两种方式--"设置认定"方式和"标准判断"方式形成、分化、整合的过程,以及国家在认定制度建立与变迁过程中所发挥的作用和对公、私立高校所采用的设置方式的异同,以此论证设置认定方式与高等教育规模扩张、高等教育制度形成之间的密切关系.