为了大地的丰收

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  编者按:
  “2009年,南通市制定了新一轮职业教育发展规划,抓住桥港时代重大机遇,推出了服务地方经济社会8大行动工程,5所学校成为江苏省高水平示范性中等职业学校,12个专业成为省级示范专业,职教学生技能水平和就业能力不断提高。积极组建南通市职业教育校企合作联盟,30对院校和企业成为职业教育校企合作示范组合,南通中专实训基地一、二期工程全面建成,进一步满足了南通市经济转型升级对高技能人才的需求。”这是南通教育2009年十件大事之一。
  南通市职业教育何以能够独树一帜?本期,我们特别走进南通市,一起探寻南通职业教育发展的奥妙。
  
   2010年1月30日上午,正是寒冬时节,在全市5个赛区同时开幕的2010年南通市职业学校技能大赛赛场一片火热。来自全市各职业学校的937名选手分为中职学生组、高职学生组、教师组三个组别,参加建筑、服装、计算机、机械、数控等16大类50个单项的比赛。此次比赛标志着南通职业教育在2009年取得卓越办学成果的基础上又开始了新的征程。
  2009年,在江苏省职业教育技能大赛中,南通共获得21枚金牌,并荣获“2009年江苏省职业学校技能大赛团体奖”,南通中专还承担了我省参加国赛选手的集训任务;在天津举办的全国职业教育技能大赛中,南通又荣获两金一银的好成绩。在首届江苏省中等职业学校“文明风采”大赛中,南通也取得了卓著的成绩,83名学生荣获一等奖,占获奖总人数的17%,2所学校被评为最佳组织奖。
  2009年,南通有7家单位被表彰为“江苏省职业教育与社会教育先进单位”,16人被表彰为“江苏省职业教育与社会教育先进个人”,5所学校被授予首批“江苏省和谐校园”称号。据《江苏省职业教育光荣榜》汇总统计,2009年南通职业教育获得的表彰在各省辖市中名列前茅。
  在区域教育现代化创建中
  丰富职教内涵
  2009年,南通市加快了区域教育现代化建设。当年12月,省教育厅组织专家先后对南通崇川、港闸、海安、如皋、如东、启东、海门、开发区等八县(市、区)进行了教育现代化建设水平评估现场考察。南通职业教育在此过程中也获得了很好发展。
  1.大力推进专业建设
  南通市在中职招生中规范专业设置,下发了《中等职业学校专业管理暂行办法》;同时,该市加快示范专业建设,12个专业接受省教育厅2009年职业学校示范专业建设视导,全部通过验收,其中通州职教中心的模具设计与制造和如皋职教中心的电子技术应用等2个专业被评定为优秀等次,全省此次参评仅6个专业获得优秀等次。
  2.提升学校星级层次
  在江苏省教育厅组织的首次四星级中等职业学校评审中,如皋职业教育中心校等5所学校顺利通过,同时认定为江苏省高水平示范性中等职业学校,启东职教中心校等9所学校通过三星级中等职业学校评估。此后,启东职教中心、南通中专也接受了四星级职业学校现场考察,评估组专家对两校的办学模式、培养模式、教学模式和评价模式给予了高度肯定。
  3.积极推进基地建设
  在刚刚过去的2009年,南通市坚持统筹规划,多方投入,积极引导海门职教中心、海安职教中心、如东职业高级中学以搬迁、新建为契机,抓紧职教实训基地建设,有效解决职教发展中实训条件薄弱的问题;积极推动南通中专实训基地二期工程,目前已经完成地基施工;推进示范实训基地建设,4所学校的实训基地通过省级视导,其中南通商贸高等职业技术学校被认定为优秀。
  4.着力推进课改工作
  2009年5月,该市4个专业顺利通过省厅专家组织的2009年职业学校课程改革实验工作的视导评估;10月召开了全市职教课程改革第二次推进会;11月海安双楼职中等5所学校,申报了江苏省职业教育课程改革实验学校。一年来全市分专业组织示范课、优课评比、论文比赛十多次,涌现了大批课改教研骨干。此外,该市还总结推广南通职业教育系统的德育工作经验,在南通中专召开了“成功教育”现场推进会,全市各县(市、区)教育局、主体职中、市直学校、市区初中的分管领导、班主任代表以及各县(市)职教教研员、中职教科研德育中心组全体成员近200人参加了会议。
  在服务桥港经济建设中
  提升品位
  “2009年,南通市制定了新一轮职业教育发展规划,抓住桥港时代重大机遇,推出了服务地方经济社会8大行动工程,5所学校成为江苏省高水平示范性中等职业学校,12个专业成为省级示范专业,职教学生技能水平和就业能力不断提高。积极组建南通市职业教育校企合作联盟,30对院校和企业成为职业教育校企合作示范组合,南通中专实训基地一、二期工程全面建成,进一步满足了南通市经济转型升级对高技能人才的需求。”这是南通教育2009年十件大事之一。
  南通经济和社会发展步入桥港经济时代,特别是中新苏通科技产业园建设的全面启动,为南通职业教育带来了令人振奋的极好发展机遇。2009年,南通市围绕“迎接桥港时代,服务经济社会”主题,研订了《职业教育服务地方经济社会行动方案》,推出八大行动工程,重点在加大调研力度、加强专业整合、密切校企合作、服务全面小康、开放实训基地、推进重点工程、提升科研引领、促进招生就业等方面下功夫,使职业教育更好地适应该市先进制造业、现代服务业和新农村建设的需求。为了实施这一方案,该市先后对市区11所职业院校开展大调研活动,召开多次不同层面的研讨会、座谈会。与此同时,“南通职业教育服务桥港经济”课题研究同步展开,开展“走企业、进社区、访学校”大调查活动,六易其稿形成1.9万字的专项调研报告——《提升职业教育服务能力,推动南通桥港经济发展》,并呈报南通市政府办公室,拟编入“市委内参”,供市委、市政府主要领导参阅。2009年11月28日,该市职教部门工作人员还赴开发区就职业教育服务苏通科技产业园建设开展专题调研,提出将围绕园区的先进制造业、现代服务业、休闲旅游业等三大产业,优化职业学校专业设置,列入2010年招生计划,并通过师资援助、校企合作、开放实训基地等措施,主动为园区职工教育中心提供服务。
  2009年,南通市实施《职业教育与社会教育工作计划》和《职业教育服务地方经济社会行动方案》,评选24家南通市第二批职业教育校企合作示范组合。该市还研究制定了《南通市职业教育校企合作联盟章程》《关于进一步加强职业教育校企合作办学的意见》。近期,该市将建立以全市高职、中职、知名企业、相关行业负责人为理事的南通市职业教育校企合作联盟,进一步健全校企合作组织网络。
  在规范办学中树立良好形象
  清理不规范的民办学校,是规范中小学办学行为的一项重要内容。在撤消了经检查不合格的40多所民办中学和28所民办小学之后,2009年,南通又有10所民办改制学校进一步清理规范到位,市区3所民办初中全部停止招生,义务教育阶段的学校不再举办民办学校,教育的普惠性和公平性得到进一步体现。南通市教育局还把规范办学的要求从校内延伸到校外,加大了对青少年校外教育机构的管理,出台了《关于进一步加强民办非学历教育机构管理的若干规定》,严格规范其办学行为,明确规定民办非学历教育机构“不得举办或变相举办以中小学生为对象的学科类竞赛及以竞赛为名的培训班;不得租借中小学校校舍、场地用于举办以中小学生为对象的各类学科培训班,不得与中小学合作举办文化课补习班”,切断了学生来自校外的“负担源”。同时,该市加强了对培训机构的管理指导,进一步拓展学校与社会办学机构的合作,引导全市346个民办非学历教育机构、133个社区教育中心的办学活动突出“规范、拓展、创新”三个关键词,创新社会办学机构的办学形式,为全市青少年的特长培养、个性发展提供良好的校外阵地,推进素质教育的深入。
  1.加大规范办学力度
  2009年,南通市按照“理顺关系,统筹兼顾,区别对待,分步推进,平稳过渡”的思路,清理规范义务教育阶段改制学校,全市共有十所义务教育阶段改制学校停止招生,为进一步清理规范县(市)义务教育阶段改制学校作出表率。该市继续坚持民办学历和非学历教育机构年审制,4月下旬组织巡查组赴各县(市)开展为期一周的民办学历和非学历教育机构年审现场督查,并汇总全市民办学历和非学历教育机构集资、收支情况。结合贯彻省厅“五严”规定,南通市教育局出台《规范非学历教育机构的若干意见》,进一步加大规范非学历教育机构的力度,共查处十多起违规办学事件。
  2.加快社区教育建设
  南通市一贯重视农村成人教育工作,2009年3月25日,该市召开全市成人教育工作会议,各县(市、区)教育局职社教科长、成教中心校长代表参加。会议重点围绕2009年如何搞好返乡农民工培训、退役士兵培训等工作开展交流讨论,并下达了县(市、区)创建省级教育实验区、省级社区教育中心、省级农科教结合示范基地目标,制定了教育型社区创建方案。10月28日至11月1日,海安等4县(市、区)接受省级社区教育项目创建工作视导,视导的项目包括社区教育实验区、社区培训学院、社区教育中心、社区教育示范乡镇等。江苏省教育厅的有关文件显示,2009年如东县社区教育实验区被评为省级教育实验区,如东县社区培训学院被评为省级社区培训学院,海安县胡集等4个乡镇(街道)社区教育中心被评为省级社区教育中心,崇川区任港等4个镇(街道)被评为省级社区教育示范乡镇(街道)。2009年12月,南通市开展了教育型社区考评工作,组织对13个村(居)社区进行现场考评。此外,该市积极做好教育为民服务中心的相关工作,截至12月31日,社会服务分中心累计接待、办结237件,群众反映良好。《中国教育报》等多家媒体在显要位置报道了南通市开办为民服务中心的做法和经验。
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