【摘 要】
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法规政策的理论设计与现实执行经常出现非常大的差距。通过历史的视角,对无照摆摊的"入法"过程进行考察,发现无照摊贩并不是一开始就构成违法违规,而是在改革开放之后,各地政
【基金项目】
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2014年教育部重大攻关课题《完善基层社会治瑚机制研究》（编号：14JZD030）.
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法规政策的理论设计与现实执行经常出现非常大的差距。通过历史的视角,对无照摆摊的"入法"过程进行考察,发现无照摊贩并不是一开始就构成违法违规,而是在改革开放之后,各地政府为了发展地方经济,将无照摆摊看成影响招商引资和发展旅游经济的落后形态而作为一种违法现象加以禁止。可见,将无照摊贩作为违法处理的规定本身是政治逻辑而非法律逻辑,这种"政治化"的处理方式让法规在社会中缺乏足够的基础和共识,所以相当多民众往往并不认同无照摆摊属于违法违规行为,也就对国家打击无照摊贩的行为有了非常大的不理解和抵触,导致执法过程中冲突频发和相关法规政策在执行中难以有效实施。
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