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摘要：新政时期罗斯福政府为保护美国历史而实施了联邦历史勘察计划。该计划勘察联邦、州和地方档案;调查美国印刷品库存;收集手稿;勘察教堂档案。历史勘察计划不仅在保护原始资料方面做出了重要的贡献，而且为学者们的学术研究提供了宝贵的历史资料。
关键词：新政;罗斯福总统;联邦历史勘察计划
中图分类号：K705 文献标识码：A
新政时期罗斯福政府实施了联邦历史勘察计划，通过勘察项目的开展，搜集整理并传承美国的历史，以此来激发美国人内心的爱国情怀，提高美国人的文化自信心和民族自豪感。从心理上增强美国人战胜经济危机的决心和自信心，因此联邦历史勘察计划被称为有用的过去。本文在前人研究的基础上，对联邦历史勘察计划出台的背景、实施和影响进行阐释。
一、联邦历史勘察计划实施的背景
早在19世纪中期很多欧洲国家都建立了档案管理局以保护历史文件，但是美国却没有这样的机构。19世纪晚期，一些历史学家了解到欧洲国家先进的档案管理科学手段，他们也掀起了寻求国家档案保护的运动。对美国国家档案展开保护运动主要是研究者对原始资源的需要，而不是政府管理的需要。为了满足这种需要，美国历史学会在1895年建立了历史手稿委员会;1899年历史手稿委员会设立了公共档案管理局;到1910年公共档案管理局已经获得了32个州的档案调查报告。在他们的游说下，国会在1926年拨款来进行档案管理机构的建筑工作。罗斯福总统是民间文化的积极支持者，他于1934年6月19日颁布《国家档案法》（the National Archives Act），该法设立国家档案局，每年财政拨款10000美元，而且该法还确立了国家档案局是政府所有文件的收藏者。1934年国会通过立法授权建立国家档案管理局，作为联邦政府的一个独立机构。
经济危机期间，联邦政府为了保护传承历史，实施了历史勘察计划。该计划之所以由联邦政府而不是私人机构完成，主要有两方面的原因。第一，私人机构肯定首先会根据自己的喜好展开工作，而政府机构可以满足各种需要，包括公共研究人员、建筑师、图书管理员、各种学校的学者和大众等;第二，为了有效地展开工作就必须有全国统一的规划和实施，尽管各州可能有自己的实施计划，但还必须有一个全国统一的实施计划。
二、联邦历史勘察计划的实施
历史勘察计划的主要目标是勘察库存，为每个州的档案勘察提供资助。然而，随着时间的推移，历史勘察计划的项目日益多样化。历史勘察计划是联邦一号计划中比较特殊的一个，它不像艺术项目、作家计划、音乐计划、戏剧计划目标非常明确，勘察工作主要由失业的专业人员和办公室人员完成。联邦历史勘察计划的工作主要包括四个方面：
（一）勘察联邦、州和地方档案
联邦档案勘察是一个全国性的活动，旨在勘察华盛顿地区以外的所有档案，它的目标就是描述档案的地点、记录的条件;清楚地表述它们;基于研究或保护的目的整理信息。每个州都有一个相关的机构从事这项工作。到1942年6月，有584个档案调查被出版。在历史勘察计划的所有项目中，联邦档案調查活动在出版方面是最成功的，没有出版的在项目结束后被送给了国家档案馆。
除了勘察档案之外，该计划准备把每个城市的档案准备出版。出版的形式分为以下几种：城镇历史简介;关于政府组织和制度的论文;关于住房、医疗记录的一些讨论;每个城镇办公室作用的简短的介绍;一些名人传记的索引。这样分类主要是为了方便学者们的研究。
（二）调查美国印刷品库存
道格拉斯·麦克·默里特（Douglas Mike Murray）被任命为该项目的第一位负责人。在麦克德里克的领导下，该项目调查了美国1876年以前的印刷品库存，并出版了著名的《美国目录》一书。后来该项目的负责人变为普林斯顿的图书管理员Jim T Gerould，他向公共工程署管理机构提出完整的印刷品库存计划。调查范围包括图书、小册子和1821年之前出版的所有批评类的文章;伊利诺斯州和密苏里州1850年之前的印刷品;太平洋沿岸1876年之前的印刷品;落基山脉各州1898年之前的印刷品。具体来说，印刷品调查主要包括三种类型的工作：（1）已经出版的文献书目中的图书、小册子和批评文章的题目的整理;（2）在全国图书馆能够找到的图书，调查它们的正确性，并列出题目;（3）检测早期报纸对印刷和出版活动的重要性，特别是刊登的广告、公告小册子。
印刷品勘察活动在1942年初就基本结束了，它的成就是非常显著的。15个州的勘察目录被出版，13个州印刷品调查出版，2个城市的印刷品。它们包括的内容非常广泛，包括小册子、报告、社会诉讼、私人印刷品等，多方面真实地记录了美国历史。除了华盛顿州，还包括芝加哥、堪萨斯、密苏里州等，它们的印刷品库存调查也取得了显著的成绩。
尽管到1942年6月只有30个印刷库存被出版，但是它对全国联合目录的贡献是非常大的。这次勘查为研究美国历史提供了大量的原始资料。
（三）收集手稿
1937年历史勘察计划开展手稿的收集工作，由玛格丽特·艾略特（Margaret Elliott）负责该项目。埃文斯对该项目非常感兴趣，并参加了该项活动。很多材料都被国会图书馆所收藏。为了方便收集工作的开展，每个州都制定了自己的实施计划。这些计划包括每个手稿的历史，收集政策，收集的性质，关于手稿的尺寸和存放地点的信息。收集的信息被分成三部分：手稿的题目，日期，质量，地点，获得的条件;对内容的描述;与收集相关的出版或未出版的材料。到1942年，历史勘察计划已出版了107份手稿索引。阿诺德·希尔（Arnold Hill）和卡特·伍德森（Carter Woodson）博士还向埃文斯提议展开新一轮的手稿收集工作，除了白人手稿之外，希望国会图书馆能够收藏有关黑人或由黑人写的手稿。他们希望这项工作能够成为手稿勘察项目的常规工作，主要集中在南方，主要雇佣黑人完成。他们甚至还制定了一份关于收集黑人手稿的计划，但是由于各种因素该项目没有被实施。 （四）勘察教堂档案
联邦历史勘查计划的第四项工作就是教堂档案的勘察，由唐纳德·汤普森（Donald Thompson）博士负责该项目，其目标是调查教会成员、教会的财政收入和民族问题，因为这些资料对在校的学生、图书管理员、大学的一些宗教研究机构来说是非常重要的。这项调查材料的出版分为三个级别：（1）早期的库存调查，包括全国每个州每个城市和城镇的教派名称;（2）最近的库存调查，包括大量的出版物;（3）教堂和宗教组织的目录调查。例如俄克拉荷马州的宗教调查内容如下：包括98条记述在布莱恩城发现的12种宗教的教堂，记录了每个教堂的名字和地址、教会的名称、成立的时间、消失的时间、目前的建筑物、显著特征、第一位神父、教会的财政收入和它的辅助组织等。俄勒冈州的教堂档案共记录了该州的2000座教堂，编纂了每个教堂组织和教堂的官职人员，该项目共整理了64卷宗教档案。
从1935年11月到1936年5月，歷史勘察计划在全国48个州和哥伦比亚特区共雇佣了3300名工作者。他们对这次工作感受颇深，一位工人写到：“这让我对自己和同事们重新获得了自信;它让我们醒悟;就像是参加一所学校，每天都会学习新的内容和思想。”
三、结语
尽管历史勘察计划在1943年就正式结束了，但没有完成的工作有其他人继续完成，大部分工作由美国印刷档案馆完成。最后，历史勘查计划的文档被转移到国会图书馆，国会图书馆成为这些文档合法的管理者。这些原始史料对学者们的学术研究有着重要的作用。20世纪中期这些文档被参加教会大学图书学院的学者们广泛使用。美国印刷档案也成为后来一系列美国个人传记出版的基础。1973年，在一年一度的美国档案协会集会期间，埃文斯主持召开了一次关于联邦历史勘察计划的会议，探讨了该计划的重要意义和现实作用。
总之，30年代的历史勘察计划对美国档案专业的发展做出了重要的贡献。首先，该计划作为救济项目的同时，还是一个培训计划，为各州培养了档案管理人员，包括弗吉尼亚州的莱斯特·彭（Lester Peng）、北卡莱罗那州的克里斯多夫·克里滕登（Christopher Crittenden）、宾西法尼亚州的柯蒂斯·加里森（Curtis Garrison）、密歇根州的米洛·奎夫（Milo Keio）、俄亥俄州的威廉姆·奥福曼（William Furman）、路易斯安娜州的约翰· 安德烈亚森（John Andreasen）、马里兰州的Morris Radoff，佛蒙特州的亨利·艾迪（Henry Eddy），威斯康星州的Jessie Boell，他们都是历史勘察计划的工人或监管者，后来他们都成为各州档案工作的杰出人物。其次，历史勘察计划也成功地让政府官员意识到声音档案管理的价值和保护地方历史档案的重要性。最后，历史勘察计划不仅在保护原始资料方面做出了重要的贡献，而且为学者们的学术研究提供了宝贵的历史资料。
参考文献
[1]Barrese， Edward Francis.The Historical Records Survey：A Nation Acts To Save Its Memory[J].The George Washington University， PH.D， 1980.
[2] Mark A.Davidson.Recording the Nation ：Folk Music and the Government in Roosevelt’s New Deal，1936-1941[J].University of California Santa Cruz，2015.
[3] Kidder， Robert Wilson.“The Historical Records Survey ： Activities and Publications”[J].The Library Quarterly ， Vol.13， No.2（Apr.，1943）， PP.136-149.
关键词：新政;罗斯福总统;联邦历史勘察计划
中图分类号：K705 文献标识码：A
新政时期罗斯福政府实施了联邦历史勘察计划，通过勘察项目的开展，搜集整理并传承美国的历史，以此来激发美国人内心的爱国情怀，提高美国人的文化自信心和民族自豪感。从心理上增强美国人战胜经济危机的决心和自信心，因此联邦历史勘察计划被称为有用的过去。本文在前人研究的基础上，对联邦历史勘察计划出台的背景、实施和影响进行阐释。
一、联邦历史勘察计划实施的背景
早在19世纪中期很多欧洲国家都建立了档案管理局以保护历史文件，但是美国却没有这样的机构。19世纪晚期，一些历史学家了解到欧洲国家先进的档案管理科学手段，他们也掀起了寻求国家档案保护的运动。对美国国家档案展开保护运动主要是研究者对原始资源的需要，而不是政府管理的需要。为了满足这种需要，美国历史学会在1895年建立了历史手稿委员会;1899年历史手稿委员会设立了公共档案管理局;到1910年公共档案管理局已经获得了32个州的档案调查报告。在他们的游说下，国会在1926年拨款来进行档案管理机构的建筑工作。罗斯福总统是民间文化的积极支持者，他于1934年6月19日颁布《国家档案法》（the National Archives Act），该法设立国家档案局，每年财政拨款10000美元，而且该法还确立了国家档案局是政府所有文件的收藏者。1934年国会通过立法授权建立国家档案管理局，作为联邦政府的一个独立机构。
经济危机期间，联邦政府为了保护传承历史，实施了历史勘察计划。该计划之所以由联邦政府而不是私人机构完成，主要有两方面的原因。第一，私人机构肯定首先会根据自己的喜好展开工作，而政府机构可以满足各种需要，包括公共研究人员、建筑师、图书管理员、各种学校的学者和大众等;第二，为了有效地展开工作就必须有全国统一的规划和实施，尽管各州可能有自己的实施计划，但还必须有一个全国统一的实施计划。
二、联邦历史勘察计划的实施
历史勘察计划的主要目标是勘察库存，为每个州的档案勘察提供资助。然而，随着时间的推移，历史勘察计划的项目日益多样化。历史勘察计划是联邦一号计划中比较特殊的一个，它不像艺术项目、作家计划、音乐计划、戏剧计划目标非常明确，勘察工作主要由失业的专业人员和办公室人员完成。联邦历史勘察计划的工作主要包括四个方面：
（一）勘察联邦、州和地方档案
联邦档案勘察是一个全国性的活动，旨在勘察华盛顿地区以外的所有档案，它的目标就是描述档案的地点、记录的条件;清楚地表述它们;基于研究或保护的目的整理信息。每个州都有一个相关的机构从事这项工作。到1942年6月，有584个档案调查被出版。在历史勘察计划的所有项目中，联邦档案調查活动在出版方面是最成功的，没有出版的在项目结束后被送给了国家档案馆。
除了勘察档案之外，该计划准备把每个城市的档案准备出版。出版的形式分为以下几种：城镇历史简介;关于政府组织和制度的论文;关于住房、医疗记录的一些讨论;每个城镇办公室作用的简短的介绍;一些名人传记的索引。这样分类主要是为了方便学者们的研究。
（二）调查美国印刷品库存
道格拉斯·麦克·默里特（Douglas Mike Murray）被任命为该项目的第一位负责人。在麦克德里克的领导下，该项目调查了美国1876年以前的印刷品库存，并出版了著名的《美国目录》一书。后来该项目的负责人变为普林斯顿的图书管理员Jim T Gerould，他向公共工程署管理机构提出完整的印刷品库存计划。调查范围包括图书、小册子和1821年之前出版的所有批评类的文章;伊利诺斯州和密苏里州1850年之前的印刷品;太平洋沿岸1876年之前的印刷品;落基山脉各州1898年之前的印刷品。具体来说，印刷品调查主要包括三种类型的工作：（1）已经出版的文献书目中的图书、小册子和批评文章的题目的整理;（2）在全国图书馆能够找到的图书，调查它们的正确性，并列出题目;（3）检测早期报纸对印刷和出版活动的重要性，特别是刊登的广告、公告小册子。
印刷品勘察活动在1942年初就基本结束了，它的成就是非常显著的。15个州的勘察目录被出版，13个州印刷品调查出版，2个城市的印刷品。它们包括的内容非常广泛，包括小册子、报告、社会诉讼、私人印刷品等，多方面真实地记录了美国历史。除了华盛顿州，还包括芝加哥、堪萨斯、密苏里州等，它们的印刷品库存调查也取得了显著的成绩。
尽管到1942年6月只有30个印刷库存被出版，但是它对全国联合目录的贡献是非常大的。这次勘查为研究美国历史提供了大量的原始资料。
（三）收集手稿
1937年历史勘察计划开展手稿的收集工作，由玛格丽特·艾略特（Margaret Elliott）负责该项目。埃文斯对该项目非常感兴趣，并参加了该项活动。很多材料都被国会图书馆所收藏。为了方便收集工作的开展，每个州都制定了自己的实施计划。这些计划包括每个手稿的历史，收集政策，收集的性质，关于手稿的尺寸和存放地点的信息。收集的信息被分成三部分：手稿的题目，日期，质量，地点，获得的条件;对内容的描述;与收集相关的出版或未出版的材料。到1942年，历史勘察计划已出版了107份手稿索引。阿诺德·希尔（Arnold Hill）和卡特·伍德森（Carter Woodson）博士还向埃文斯提议展开新一轮的手稿收集工作，除了白人手稿之外，希望国会图书馆能够收藏有关黑人或由黑人写的手稿。他们希望这项工作能够成为手稿勘察项目的常规工作，主要集中在南方，主要雇佣黑人完成。他们甚至还制定了一份关于收集黑人手稿的计划，但是由于各种因素该项目没有被实施。 （四）勘察教堂档案
联邦历史勘查计划的第四项工作就是教堂档案的勘察，由唐纳德·汤普森（Donald Thompson）博士负责该项目，其目标是调查教会成员、教会的财政收入和民族问题，因为这些资料对在校的学生、图书管理员、大学的一些宗教研究机构来说是非常重要的。这项调查材料的出版分为三个级别：（1）早期的库存调查，包括全国每个州每个城市和城镇的教派名称;（2）最近的库存调查，包括大量的出版物;（3）教堂和宗教组织的目录调查。例如俄克拉荷马州的宗教调查内容如下：包括98条记述在布莱恩城发现的12种宗教的教堂，记录了每个教堂的名字和地址、教会的名称、成立的时间、消失的时间、目前的建筑物、显著特征、第一位神父、教会的财政收入和它的辅助组织等。俄勒冈州的教堂档案共记录了该州的2000座教堂，编纂了每个教堂组织和教堂的官职人员，该项目共整理了64卷宗教档案。
从1935年11月到1936年5月，歷史勘察计划在全国48个州和哥伦比亚特区共雇佣了3300名工作者。他们对这次工作感受颇深，一位工人写到：“这让我对自己和同事们重新获得了自信;它让我们醒悟;就像是参加一所学校，每天都会学习新的内容和思想。”
三、结语
尽管历史勘察计划在1943年就正式结束了，但没有完成的工作有其他人继续完成，大部分工作由美国印刷档案馆完成。最后，历史勘查计划的文档被转移到国会图书馆，国会图书馆成为这些文档合法的管理者。这些原始史料对学者们的学术研究有着重要的作用。20世纪中期这些文档被参加教会大学图书学院的学者们广泛使用。美国印刷档案也成为后来一系列美国个人传记出版的基础。1973年，在一年一度的美国档案协会集会期间，埃文斯主持召开了一次关于联邦历史勘察计划的会议，探讨了该计划的重要意义和现实作用。
总之，30年代的历史勘察计划对美国档案专业的发展做出了重要的贡献。首先，该计划作为救济项目的同时，还是一个培训计划，为各州培养了档案管理人员，包括弗吉尼亚州的莱斯特·彭（Lester Peng）、北卡莱罗那州的克里斯多夫·克里滕登（Christopher Crittenden）、宾西法尼亚州的柯蒂斯·加里森（Curtis Garrison）、密歇根州的米洛·奎夫（Milo Keio）、俄亥俄州的威廉姆·奥福曼（William Furman）、路易斯安娜州的约翰· 安德烈亚森（John Andreasen）、马里兰州的Morris Radoff，佛蒙特州的亨利·艾迪（Henry Eddy），威斯康星州的Jessie Boell，他们都是历史勘察计划的工人或监管者，后来他们都成为各州档案工作的杰出人物。其次，历史勘察计划也成功地让政府官员意识到声音档案管理的价值和保护地方历史档案的重要性。最后，历史勘察计划不仅在保护原始资料方面做出了重要的贡献，而且为学者们的学术研究提供了宝贵的历史资料。
参考文献
[1]Barrese， Edward Francis.The Historical Records Survey：A Nation Acts To Save Its Memory[J].The George Washington University， PH.D， 1980.
[2] Mark A.Davidson.Recording the Nation ：Folk Music and the Government in Roosevelt’s New Deal，1936-1941[J].University of California Santa Cruz，2015.
[3] Kidder， Robert Wilson.“The Historical Records Survey ： Activities and Publications”[J].The Library Quarterly ， Vol.13， No.2（Apr.，1943）， PP.136-149.