水利工程施工管理之我见

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  对施工企业而言,加强工程项目的管理,实施有效的成本控制,才能确保目标利润的实现。本文就如何加强项目成本管理,根据多年实践经验,提出以下观点:
  项目管理的核心
  项目管理是指在一定条件下,为达到项目目标而对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。项目管理其本质的一个特性就是它的“一次性”。因此,项目管理实际上是从开工到竣工结束的一次性管理过程。是企业管理之本。
  因此,项目管理如何实现制度化、精细化、规范化、标准化,就成为施工企业管理的重点。
  项目管理的模式
  每一个企业都有其长期的文化积累和在一定历史环境下形成的企业管理方法和理念,在借鉴别的企业好的管理方法的同时,要结合本企业的文化加以消化吸收,而不能全部照搬。要与环境、资源相对应,并随着时间的发展而进行动态调整。
  如何抓好项目管理
  项目管理是以实现项目的预期目标为目的。项目管理的核心应该是建立和完善以项目经理责任制和项目成本核算为核心的项目管理模式,以期实现项目管理的目标。
  因此,项目管理的重点是:
  (1)项目经理的责任制,也就是要明确项目经理的责任和义务以及所完成任务的奖惩措施。
  (2)组织好项目资源的配置,作为项目管理的主要手段。
  (3)把项目评估测算作为加强项目管理的基础。
  (4)要把责任成本管理作为强化项目管理的中心工作。
  (5)要把二次经营作为项目管理提高经济效益的重要渠道。
  (6)要把项目的分配、考核、过程评价和控制作为项目管理的重要内容。
  (7)要把项目经济活动分析作为防范项目经济风险的主要控制手段。
  项目管理的重点应该放在“目标管理”上。目标管理的内容应包括:目标设定和分解,目标责任的到位和执行,检查目标的执行结果。评价目标和修正目标各种指标和评价应该以数字为依据,定量考核比定性考核要更加有说服力。
  项目管理的目标责任制,其重点就是各项目标确定后据此进行各种资源的配置以实现目标。项目管理的另一重要内容就是如何实现项目管理的有效性。这就需要奖罚、监管体系的到位和有效。
  成本管理模式
  项目管理对项目部的定义、应该是“一次性的施工生产临时组织机构,一次性的成本管理中心,企业法人一次性的授权管理者”的前提下的一次性任务。其主要内容包括项目经理授权的管理范围、项目规划、项目组织管理、合同管理、进度管理、质量管理、安全管理、技术管理、环境管理、资源管理、成本资金管理、施工管理等诸多内容,其核心是成本管理。
  因此,作为项目成本管理模式应采取“事前测算决策,事中预算控制,事后分析结算”的管理方式,对成本采取有效的控制。工程成本控制要贯穿从投标开始到项目竣工验收的全过程。
  其具体做法是:项目中标后,公司同项目部采取联合施工调查。制定合理可行的施工组织方案,对施工组织方案和技术方案进行反复研究比较,在总的工期目标要求的前提下根据施工组织方案对项目制定成本计划。
  其主要的工作内容是:(1)测定生产费用;(2)合同测定责任成本;(3)合理确定成本降低率;(4)制定降低成本所采取的主要计划和措施;(5)建立目标责任制管理。明确成本责任主体。在成本费用编制和核算的过程中一定要注意以下几个方面:
  第一,成本核算指标的设置应尽可能与成本计划相对应。将核算结果与成本计划对照比较,使其及时反映成本计划的执行情况。
  第二,成本预测和核算过程中要对影响成本的主要因素进行分析。
  第三,成本预测和核算中要对影响指标的因素进行敏感性分析,判断对某项成本因素应予以核算和控制的程度。
  第四,建立信息化成本核算体系,将项目成本预测和核算成果系统储存,是成本核算工作得以高效实施的保障,也是企业成本管理战略实施的关键环节。
  创新原则
  ·观念创新
  项目施工管理不断创新的关键是企业高层管理者给予足够的重视,加大人才的培养、引进和凝聚,切实加强创新意识,以创新的思维方式对企业进行管理。
  ·机制创新
  创新的机制就是要使项目经理部及分公司不断增强市场的竞争能力,牢牢占有自己的市场,不断开拓和占有潜在市场。企业竞争力具体体现在企业的实力和企业对市场机遇的判断和捕捉能力,而企业的实力是来源于项目经理部的社会效益和经济效益,市场机遇的判断和捕捉能力是来源于项目经理部及时准确的信息和良好的业绩。因此,要增强企业实力,实际上就是要加强项目经理部的建设,提高其管理水平和社会形象。
  ·技术创新
  技术创新的实质,是企业应用新技术、新工艺、新装备,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力,占据市场并实现市场价值。技术创新采用从后往前做的模式,即根据市场确定产品,根据产品确定技术和工艺,最后确定所采用的技术是自主开发、合作开发还是引进。项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施,才能保证施工的质量和进度,才能获取最大的经济效益;并且只有掌握了相关的核心技术才能占领相应市场,使企业立于不败之地。
  (作者单位:承德市水利工程处)
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