从富士康案看劳动者权益保护

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  伴随着经济的迅猛发展,劳动者合法权益问题也面临着种种挑战,维护好劳动者的合法权益有利于促进劳动者的积极性,提高劳动效率,维护好劳动者的合法权益是维护社会稳定的重要举措之一。随着我国新《劳动合同法》的施行,劳动者的权益受到了越来越多的保护,但是现实社会中,仍存在着一系列违法现象。
  案例简介
  2012年3月30日,美国公平劳工协会(FLA),发布了对苹果供应商富士康的相关审计报告,报告中指出目前富士康存在着数十种侵犯劳动者权益、违背劳动法律法规的情况,例如拖欠工人工资、过长的加班时间、薪酬不能维持工人基本的生活开支等等。富士康事件体现的不是社会个例,也从一定程度上,反映了社会对劳动者权益保护存在一定的不足。其主要调查结果如下:
  首先,劳动时间不规范。从FLA调查报告中得出,在富士康中国的三家工厂中,均有不同程度拖延劳动时间的现象,每周工作的时长超过了60个小时,这远远超过我国劳动法对劳动时间的限制,损害了劳动者休息权。
  其次,健康和安全问题。虽然在成都工厂爆破案之后,富士康已经采取了相关的措施来改善工厂环境,但是目前现状仍不乐观,存在着安全隐患。
  再次,工资水平较低,且加班工资不能落实。有60%以上的员工,提出目前的薪资水平并不能满足其生活的基本需求,而FLA也将进一步对深圳、成都的生活成本进行评测;此外,富士康至少有14%员工,加班不能得到公正的报酬,加班时间是以30分钟为单位计算加班费,也就是当加班29分钟时,工人无法得到加班费。这种变相剥夺劳动力剩余价值的手段,不仅仅是富士康所采取的,应该引起我们的重视。
  此外,工会不能够真正代表劳动者。由于监管力度不够,工会在选举的过程中,失去了其真正的存在价值,取而代之的是管理者提名和任命代表管理权益的人员来加入工会。这样,工会不再能够反映劳动者需求,工会也就成了一个空架子。
  从富士康事件看劳动者权益保护不足及原因分析
  通过对富士康事件的调查,可以看出在富士康内部存在的多种违背劳动法的问题。然而富士康事件并非个例,当前社会不仅仅是个别企业对《劳动法》的忽视,还有很多企业存在着同样或轻或重的忽视劳动者权益保护法律法规的现象,我们必须对此问题进行深入研究分析。当前,企业作为经济主体,其本质是为了谋取利润最大化,为了降低劳动成本,很多企业变相地剥削劳动力,从而违背了劳动者权益保护的法律法规。总的来说,当前劳动者权益保护遇到的问题有以下几种状况。
  1、部分企业不遵守劳动者权益保护的法律
  在“理性人”逐利性趋势下,企业总是有违背劳动相关法规的动机所在,通过各种手段,变相获取更多的利润,从而损害了劳动者的权益。这些企业的做法,忽视了劳动是企业最重要的利益相关者,因为企业管理者只看重当下的利益,而不能长久正确看到劳动者这一企业的宝贵资源。
  劳动者其实是企业在市场竞争中决定性因素。企业应该转变观念,加强对劳动者的相关权益进行保护,这不但有利于企业的形象提升,同时还对劳资关系有着重大调和作用,进而促进劳动力效率提升。劳动者素质的提高和对企业行为的认可,是企业前进的最大动力所在。
  2、劳动报酬权无法保证
  劳动报酬作为劳动者最基本的权利之一,在劳动过后得到相应的补偿是受法律保护的,然而,我们从富士康事件看出,劳动报酬并没有得到应有的保证。在我国,尤其有些私营小企业,老板会随意克扣工人的工资。这种现象的原因与劳动合同不规范的签订是相关的,当劳动者权益受损害时,由于劳动合同不规范而无法得到法律的保护;与此同时,由于当地法律监管的缺失,无法在外部给予有效的力量来杜绝此类事件,更重要的原因在于工人自身权益意识水平较为低下。
  3、非公企业中的工会组织作用不突出
  在我国,工会的力量非常薄弱,部分企业,尤其是中小型企业并没有真正组建工会组织。而有相关组织的企业,其工会的人员选举,通常是企业管理人员任职,从根本上与劳动者的权益相违背,这使得工会不能发挥其真正的作用,不能够维护劳动者权益。
  4、劳动者工作环境的安全隐患
  从富士康事件,还反映了目前多数企业存在的问题,即工作环境的安全隐患。在诸如煤炭开采、钢铁车间等具有危险性质的工厂中,工作环境的不安全程度非常严重。由于工厂或者设备存在安全隐患,带来不必要的劳动者伤亡的悲剧,每年都在发生。这与企业的管理者不愿付出高昂的改善环境的成本和不重视劳动者安全是密切相关的。然而,工作环境的安全是劳动者可以积极和高效工作的必要保障,只有安全能够得到保障,才能带来企业的内部的安定。
  5、劳动者的社会保障不足
  富士康事件看出,很多劳动者在面临着企业的压榨,同时还面临着社会保障问题。由于子女上学难、养老难等各种基本的社会保障跟不上,无法解决劳动者的后顾之忧,这使得劳动者在择业、就业的时候非常被动,因此,完善的社会保障是劳动者权益维护的前提。
  解决措施及对策
  当前社会中存在着很多损害劳动者权益的现象,在当今法制社会中,劳动者是社会发展的根本力量,对其权益损害的这些问题严重影响着劳资关系和企业的发展,我们必须采取相关的措施来切实保障劳动者权益。
  首先,提高劳动者维护自身权力的意识。在上述案例和分析中,我们发现,劳动者法制观念薄弱,维权意识淡薄,让很多违法行为得以钻空子。因此,我们的社会应该加强人民的法律意识,尤其是劳动者维护自身权益的意识。只有劳动者清晰认识到自身的权益所在,并且信赖和善于运用法律来保护自己的权益,才有利于直接维护劳动者的权益。
  其次,建立完善的制度、法律法规。在我国《勞动法》当中,已经囊括了劳动者权益的很多方面,这种受法律强制保证的权力,目前已经有了一套相关的体系。但是,法律仍未成熟,在劳动者权益保护上,仍有待提高,因此,进一步完善相关的制度和法律法规,在理论层面上对劳动者权益进行保护。
  再次,加强政府、劳动和社会保障部门的监察力度。法律、法规的完善建设是基本前提,但是政府相关部门的监察力度的不足,导致我国执法难、依法难等现象出现,才是劳动者权益无法得到保障的重要原因。政府部门必须加强执法观念,只有“以民为本”的执法意识才能引导执法部门的公正和严格性。执法部门必须严格按照法律程序,不偏不袒,坚持公平原则。
  最后,企业自律——规范用人单位的行为。企业的自律包括对待员工的态度和工会等各个组织的功效。企业自律才是从源头上杜绝对劳动者权益损害的有效措施。企业自律,首先需要转变企业的观念,把劳动者看成企业的宝贵资源,而不是一味地当成获取利润的工具,企业需要明白并且承认,在经济迅猛发展的时期,人才的竞争才是一个企业走向强大的根本动力,只有善待员工,劳资关系和谐,才能有利于企业的长久发展。因此,企业不但不应该做违背劳动法律法规的事情,应该高于法律的要求进行自律,善于运用工会组织来了解员工的需求和态度,真正地得到劳动人员源源不断的支持,让劳动资源成为企业宝贵的财富。
  结论
  富士康案件包含了数十种违背我国劳动法的损害劳动者权益的行为,拖延工作时间、劳动报酬不合理、工作环境安全隐患问题严重、工会组织形同虚设等等。这一系列的行为,使得劳动者的利益受到了极大的损害,我们从富士康案例映射当前社会对劳动者权益保护缺失的地方。研究发现,损害劳动者行为比比皆是,尤其是当前中小企业管理混乱,这使得劳动者权益保护极难施行。对于当下,劳动者权益保护的不足之处,我们给予了一定的原因分析,并进一步提出了相关的对策。
  劳动者是和谐社会发展的基本动力所在,因此,针对当前劳动者权益保护的不足之处,我们应该立即采取措施,来改善劳动者的就业条件和环境。通过分析,我们认为,应该从企业自身、社会力量、政府执行力度和法律法规的完善等几方面入手。首先,企业自身观念的转变,将劳动者视为企业的资源和财富,将在劳动者权益损害的源头上有所减少;其次,通过法制观念的深入人心,劳动者本身应该提高对自身权益保护的意识,政府的执法部门也秉着依法办事的态度,这都是有效维护劳动者权益的手段;最后,社会的力量和团体的组织,如企业的工会,应该得以正确建设,通过团体的力量,来跟进劳动者的需求,不但不会对劳动者权益造成损害,更是对劳动者需求的尊重。
  (作者单位:湖北省宜昌市夷陵区人力资源和社会保障局办公室)
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