论文部分内容阅读
摘 要：本文结合十三五规划的制定，列举现阶段地市级疾病预防控制中心在发展过程中遇到的矛盾和困惑，试图用哲学原理阐述疾控中心在今后发展过程中要处理好的四个方面的关系。
关键词：哲学；疾控；发展；关系
当前，十二五规划进入尾声，各地各单位都在研究制定第十三个五年发展规划。作为地级市疾病预防控制机构，认真研究制定十三五规划乃到更长远的发展方向，将对区域内疾控体系的发展起着决定性的作用。多年来，习近平总书记一再强调各级领导班子和领导干部要运用马克思主义的立场、观点和方法，提升解决现实问题的能力。本文试结合实际，运用哲学原理阐述疾控机构发展过程中要处理好的几种关系。
一、以社会效益为主与兼顾经济效益协调发展的关系
由于各地区的发展不平衡，政府在对疾病预防控制机构的财政投入上差别很大。在东部较发达地区，政府对疾控中心的投入多，要求疾控中心把重点放在防病工作上，这与疾控机构所承担的职能无疑是一致的。但在实际工作中也形成一种现象，五大卫生工作在逐年萎缩。疾病预防控制中心，是各级政府举办的在辖区内实施疾病预防控制与公共卫生服务的事业单位，理应把社会效益放在首位，它体现了疾控机构的发展方向和社会责任。疾控机构的决策者，在研究制定十三五规划和今后单位的发展方向时，要正确处理好社会效益和经济效益的关系，牢牢抓住社会效益这个重点，守住决不能一味重视经济效益而忽视防病等重点工作的底线。无论是经济发达地区还是经济欠发达地区在疾控中心的发展过程中都要兼顾社会效益和经济效益的协调发展，绝不能重视一点而忽略另一点。
二、引进高学历人才与注重员工整体学历结构的关系
一个单位员工的学历结构是否合理，对调动职工的积极性，有效推动单位发展起着至关重要的作用。要做到这一点，就必须正确处理好引进高学历人才和保证合理的学历结构之间的关系。如我单位职工不到200人，但博士、硕士以上研究生人数就占四分之一多。地市级疾病预防控制机构的主要任务是面向基层开展防病和公共卫生服务，太多高学历人才的引进，对单位的发展和整体工作效率的提升是否是好事值得商榷。目前的情况是许多可以由本科以下学历人员完成的工作，博士生们也在做，而需要动手能力的人员则缺少。如检验科的操作人员，现场科室从事现场样品采集的人员等。现在博士、硕士生经常干大专生的活，而他们平时很少有时间去从事知识更新和科研项目的开展，长期下去，势必要挫伤这部分人的积极性。而对于学历较低的职工来讲，这么多高学历人员的进入，对他们造成了无形的压力。有些人感到和学历高的人干一样的活，但工资没有他们高，心中不服气。有些人感到在单位发展的空间有限，从而产生混日子的想法。对于这个问题，我们要从哲学上思考，要看到事物矛盾的两个方面。沿海地区经济社会发展快，外来人员多，疾控工作 难度大。使疾病预防控制机构的发展与地区的经济和社会发展相同步，这是完全正确的。但是，如果不结合单位实际，一味追求单位整体学历层次的提高，而不重视对单位学历结构、人才结构的合理配置，对单位的发展并不一定起到好的作用。结果反而造成人力成本浪费和工作效率低下，也使管理难度增大。
三、突出重点学科建设与单位整体能力提升的关系
矛盾的同一性和斗争性原理告诉我们，一个业务单位，重点学科的发展和非重点学科的发展，既相互排斥，又相互依存。作为一个地级市的疾控中心，怎样处理好重点学科发展和其它学科兼顾的关系。在与同行之间比较后，明确本单位哪些学科处于前列，对于处于前沿的重点学科要着力扶持，对于有潜力的学科要加强培养，对于短板学科，要花大力气尽快补齐。一个单位的学科发展，只有整体水平提高了，重点学科的发展才有基础，也才能长久。如果只重视几个重点学科的发展，而忽视其它，单位的检测能力、规范化管理以及后勤保障跟不上，那重点学科最终也没有竞争力。
四、加强自身建设与带动区域疾控体系整体发展的关系
科学发展观要求我们，一个地区一个单位的发展要做到科学、统筹和均衡。地市级疾病预防控制中心的职能除了做好本级的防病任务和公共卫生服务外，而主要的是怎样引领基层疾控机构不断提升能力，完成各项任务。所以加强疾控机构的自身建设与加强对下级疾控机构的指导两者缺一不可。如区域内发生大规范的疾病蔓延，没有地市级疾控中心强有力的组织协调和基层疾控人员的努力工作，要想有效控制疫情是不可能的，两者缺一不可。因此，我们在发展过程中，既要注重地级市疾控机构的发展，不断提升能力、加强辐射，更要沉下身去加强对面上工作的指导，使整个区域疾控体系的发展更加完善，防病能力进一步提高。所以，本级疾控机构的发展和系统内整个疾控体系的发展，两个方面都要兼顾。如市级疾控中心高学历人才多，技术力量强。工作中，我们要有意识地输送一部分有经验的技术骨干到基层任职，或分批将基层疾控机构的业务骨干选派到上级疾控机构培训，上下交流，保证整个体系全方位协调发展。这样既能解决地市级疾控中心高学历人才相对集中带来的不利影响，同时又可改变基层技术骨干相对缺少的状况。
综上所述，作为基层单位的领导者，一定要加强马克思主义哲学思想的学习，结合实际，学会用唯物主义的立场、观点和方法去研究和解决工作中遇到的问题，这样才能在新形势下，不断认识工作中遇到的矛盾和问题，并很好地去解决它，从而保证疾控事业的稳步发展。
关键词：哲学；疾控；发展；关系
当前，十二五规划进入尾声，各地各单位都在研究制定第十三个五年发展规划。作为地级市疾病预防控制机构，认真研究制定十三五规划乃到更长远的发展方向，将对区域内疾控体系的发展起着决定性的作用。多年来，习近平总书记一再强调各级领导班子和领导干部要运用马克思主义的立场、观点和方法，提升解决现实问题的能力。本文试结合实际，运用哲学原理阐述疾控机构发展过程中要处理好的几种关系。
一、以社会效益为主与兼顾经济效益协调发展的关系
由于各地区的发展不平衡，政府在对疾病预防控制机构的财政投入上差别很大。在东部较发达地区，政府对疾控中心的投入多，要求疾控中心把重点放在防病工作上，这与疾控机构所承担的职能无疑是一致的。但在实际工作中也形成一种现象，五大卫生工作在逐年萎缩。疾病预防控制中心，是各级政府举办的在辖区内实施疾病预防控制与公共卫生服务的事业单位，理应把社会效益放在首位，它体现了疾控机构的发展方向和社会责任。疾控机构的决策者，在研究制定十三五规划和今后单位的发展方向时，要正确处理好社会效益和经济效益的关系，牢牢抓住社会效益这个重点，守住决不能一味重视经济效益而忽视防病等重点工作的底线。无论是经济发达地区还是经济欠发达地区在疾控中心的发展过程中都要兼顾社会效益和经济效益的协调发展，绝不能重视一点而忽略另一点。
二、引进高学历人才与注重员工整体学历结构的关系
一个单位员工的学历结构是否合理，对调动职工的积极性，有效推动单位发展起着至关重要的作用。要做到这一点，就必须正确处理好引进高学历人才和保证合理的学历结构之间的关系。如我单位职工不到200人，但博士、硕士以上研究生人数就占四分之一多。地市级疾病预防控制机构的主要任务是面向基层开展防病和公共卫生服务，太多高学历人才的引进，对单位的发展和整体工作效率的提升是否是好事值得商榷。目前的情况是许多可以由本科以下学历人员完成的工作，博士生们也在做，而需要动手能力的人员则缺少。如检验科的操作人员，现场科室从事现场样品采集的人员等。现在博士、硕士生经常干大专生的活，而他们平时很少有时间去从事知识更新和科研项目的开展，长期下去，势必要挫伤这部分人的积极性。而对于学历较低的职工来讲，这么多高学历人员的进入，对他们造成了无形的压力。有些人感到和学历高的人干一样的活，但工资没有他们高，心中不服气。有些人感到在单位发展的空间有限，从而产生混日子的想法。对于这个问题，我们要从哲学上思考，要看到事物矛盾的两个方面。沿海地区经济社会发展快，外来人员多，疾控工作 难度大。使疾病预防控制机构的发展与地区的经济和社会发展相同步，这是完全正确的。但是，如果不结合单位实际，一味追求单位整体学历层次的提高，而不重视对单位学历结构、人才结构的合理配置，对单位的发展并不一定起到好的作用。结果反而造成人力成本浪费和工作效率低下，也使管理难度增大。
三、突出重点学科建设与单位整体能力提升的关系
矛盾的同一性和斗争性原理告诉我们，一个业务单位，重点学科的发展和非重点学科的发展，既相互排斥，又相互依存。作为一个地级市的疾控中心，怎样处理好重点学科发展和其它学科兼顾的关系。在与同行之间比较后，明确本单位哪些学科处于前列，对于处于前沿的重点学科要着力扶持，对于有潜力的学科要加强培养，对于短板学科，要花大力气尽快补齐。一个单位的学科发展，只有整体水平提高了，重点学科的发展才有基础，也才能长久。如果只重视几个重点学科的发展，而忽视其它，单位的检测能力、规范化管理以及后勤保障跟不上，那重点学科最终也没有竞争力。
四、加强自身建设与带动区域疾控体系整体发展的关系
科学发展观要求我们，一个地区一个单位的发展要做到科学、统筹和均衡。地市级疾病预防控制中心的职能除了做好本级的防病任务和公共卫生服务外，而主要的是怎样引领基层疾控机构不断提升能力，完成各项任务。所以加强疾控机构的自身建设与加强对下级疾控机构的指导两者缺一不可。如区域内发生大规范的疾病蔓延，没有地市级疾控中心强有力的组织协调和基层疾控人员的努力工作，要想有效控制疫情是不可能的，两者缺一不可。因此，我们在发展过程中，既要注重地级市疾控机构的发展，不断提升能力、加强辐射，更要沉下身去加强对面上工作的指导，使整个区域疾控体系的发展更加完善，防病能力进一步提高。所以，本级疾控机构的发展和系统内整个疾控体系的发展，两个方面都要兼顾。如市级疾控中心高学历人才多，技术力量强。工作中，我们要有意识地输送一部分有经验的技术骨干到基层任职，或分批将基层疾控机构的业务骨干选派到上级疾控机构培训，上下交流，保证整个体系全方位协调发展。这样既能解决地市级疾控中心高学历人才相对集中带来的不利影响，同时又可改变基层技术骨干相对缺少的状况。
综上所述，作为基层单位的领导者，一定要加强马克思主义哲学思想的学习，结合实际，学会用唯物主义的立场、观点和方法去研究和解决工作中遇到的问题，这样才能在新形势下，不断认识工作中遇到的矛盾和问题，并很好地去解决它，从而保证疾控事业的稳步发展。