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随着我国改革开放的深入和政府职能的转变，档案服务社会已成为档案工作的首要任务和档案事业发展的强劲动力。特别是近些年来，各级国家综合档案馆在进一步开放馆藏档案的同时，纷纷建立已公开现行文件利用中心，直接服务于人民群众，呈现出文档一体化服务的新格局，使档案服务社会的深度和广度出现了前所未有的新局面。档案和现行文件为人民服务，是社会进步的标志。一方面，它标志着政府的职能形态正在由管理型、经济建设型向服务型转变；另一方面，档案和现行文件服务人民群众所产生的广泛影响又是一种“非权力影响”，而这种“非权力影响”是政府