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“三工”（即工地生活、工地文化、工地卫生）建设工作是企业和谐发展的着力点，宣传企业文化的展示点，关爱一线职工的落脚点。“三工”建设工作搞好了，可以进一步促进企业生产经营，增强员工的集体荣誉感和凝聚力，反之，则会直接影响企业的良性发展。在当前建设市场资金状态不佳且项目运作极为困难的情况下，如何真正地搞好这项工作，维持和推进在建项目的正常施工，保证参建职工的工作热情，是工会工作人员必须要认真面对和思考的大问题。中铁一局二公司工会围绕“三工”建设标准化做了一些积极有效的探索。
项目“三工”建设工作存在的问题
多年来，工程项目“三工”建设工作一直缺乏统一的管理标准，项目驻地建设时，参建职工心里没底，基层工会工作者心里没有尺度，导致不同项目间出现了在同等职工人数条件下，工地生活、工地卫生、工地文化的建设标准却大相径庭。部分项目因为过度建设而造成资金浪费，部分项目却因为建设不到位影响了后勤工作的质量，直接引发了职工的不满情绪，致使心理产生落差，影响工作积极性。针对这一“两头尖”现象，中铁一局二公司工会对全公司在建项目进行一次调研考察，发现项目“三工”建设工作目前存在以下突出问题：
缺乏足够的重视。项目领导重视程度的高低，往往直接决定了项目“三工”建设能否顺利开展，是否能够取得成效。工地生活、工地卫生、工地文化搞好了，员工有了一个舒适的工作生活娱乐的环境，才会珍惜现有的岗位，更大程度地发挥主观能动性。部分项目领导没有站在增强企业凝聚力、展示企业形象、提高员工积极性的高度来考虑安排“三工”建设工作，工程施工进点起未能将“三工”建设同计划、同部署、同安排。
不舍得必要的经济投入。经济基础决定上层建筑，所有的建设规划都与经济投入分不开。部分项目管理者不能充分考虑到长远利益和眼前利益的关系。所谓长远利益，就是通过标准化“三工”建设的开展，展示良好的企业形象，凝聚全体员工的创造力，从而增强企业的凝聚力，提高社会知名度，进而占领更大的市场份额。眼前利益，就是单纯从眼前的效益考虑，不顾及职工的积极性，为节约资金而忽视职工的生活、卫生、文化条件提升。个别项目一味地追求社会效益，忽视经济效益，造成成本压力过大；个别项目片面的追求经济效益而忽视社会效益，因为太小家子气而失去职工的拥护，失去潜在发展市场。要把两种利益结合起来开展“三工”建设工作，在适应建筑环境要求，适应职工工作生活的需求和工程成本允许的前提下去开展工作。
开展标准化“三工”建设工作的措施
针对上述问题，总结开展标准化“三工”建设工作的几项有效措施：
提高标准化“三工”建设的重视程度。树立和开展标准化“三工”建设是切实维护全体职工利益需求的意识。因施工单位流动性的工作方式和传统的现场管理模式，大部分职工长年累月生活在异地，身心健康和情感生活受潜移默化的影响。同时，在当前从业思想多元化和劳动力就业市场发生重大变化的冲击下，也不同程度地影响着职工的择业观和对企业的忠诚度。开展标准化“三工”建设，即以实现好、维护好、发展好广大职工根本利益、增强职工对企业的归属感为目标，为广大职工安全有序的劳动条件、卫生舒适的生活条件和健康有益的文化娱乐条件的建设提供了硬性的保障，消弭了不同项目员工的心理落差，稳定了员工情绪，培养了员工对企业的忠诚度。
树立起开展标准化“三工”建设是推动企业和谐发展需要的意识。标准化“三工”建设是践行“以人为本”科学发展观的具体体现，也是培养企业精神，促进企业文化，深化企业发展的重要载体，要站在落实科学发展观、构建和谐企业、促进企业可持续发展的高度来认识。将抓好标准化“三工”建设同各项工作有机结合，形成互为补充，互为促进的和谐局面。与项目精细化管理相结合，使标准化“三工”建设活动成为提高企业管理水平的方法之一；与企业文化建设相结合，使标准化“三工”建设活动成为展示企业形象的门户窗口；与“职工之家”建设相结合，使标准化“三工”建设活动成为建设和谐企业的阵地；与创建安全文明工地相结合，使标准化“三工”建设活动成为实现企业安全发展的重要途径。
建立全员参与标准化“三工”建设体系。全员参与是搞好标准化“三工”建设的首要保证。标准化“三工”建设工作的推进需要公司党委领导、行政支持、工会协调、团委参与；项目经理、项目书记为“三工”建设为第一责任人，项目工会主席、综合办公室主任为“三工”建设协调、执行人，项目部各部门积极配合，全员共同参与的标准化“三工”齐抓共建工作格局和“责任到人，考核到位”一体化的工作运行机制。标准化“三工”建设不能只靠项目领导班子几个人去抓，必须依靠项目全员集体的力量，让全体员工积极主动地参与，形成企业文化，才能抓得更好。采取活动和制度相结合的办法，调动全员参与的积极性，使职工真正看到并尽享标准化“三工”建设的成果，提高了参与标准化“三工”建设的积极性。以硬性标准来约束职工，并通过标准的落实来提高职工保持标准化“三工”建设成果的自觉性。
建立切实可行的《工程项目“三工”标准》。为维护职工利益，在提升员工幸福指数的同时，规范“三工”建设行为，精细管理，杜绝浪费，二公司工会制定推出了《工程项目“三工”标准》，以数字标准形式量化明确了项目“三工”建设的各项内容和建设标准。如职工宿舍：人均居住面积不低于4平方米，保证必要的生活空间，室内净高不得小于2.4米，通道宽度不得小于0.9米，每间宿舍居住人员不得超过16人（或根据当地政策规定）。窦铁成技术夜校（职工夜校）：根据项目职工人数、农民工人数确定，课桌数量按项目高峰期全体职工人数1/2设置，课桌规格：长1.2米、宽0.4 米、高0.75 米，等等。
为了配合《工程项目“三工”标准》的执行，公司工会专门制定了对应的考核标准，并对标准进行分值量化，对项目标准化“三工”建设进行检查验收。《工程项目“三工”标准》除了具有对项目“三工”建设的指导作用外，操作性更强，可执行性更好。不仅为广大职工监督项目“三工”建设提供了依据，也为公司工会工作者进行项目“三工”建设提供了执行标准，避免了因标准不一造成的“两头尖”现象。
建立长效监管机制。目前各个项目经理部的标准化“三工”建设水平参差不齐，部分项目做得比较好，但也存在突击、表面化等现象，存在着应付检查的心理。因此，要把标准化“三工”建设长期保持下去，必须建立一套行之有效的长效机制。以《工程项目“三工”标准》为基础建立起综合的考核评比制度，以明确实施和组织落实的责任人为抓手，以落实“三工”建设考评激励机制作推动力，做到建设有目标，管理跟得上，活动有实效，把这项工作长期坚持下去，形成一种自觉。
标准化“三工”建设是一项系统的工程，要取得实效，必须认识到位，全员参与，抓住关键，措施得力。在标准化“三工”建设中，我们做了一些工作，但要做好这项工作仍然任重而道远。我们有决心、有信心，在上级领导的关怀和支持下，以饱满的工作热情及良好的精神状态，将标准化“三工”建设活动引向深入，以期取得更大成效。
（作者系中铁一局二公司工会主席）
（责任编辑：郝幸田）
项目“三工”建设工作存在的问题
多年来，工程项目“三工”建设工作一直缺乏统一的管理标准，项目驻地建设时，参建职工心里没底，基层工会工作者心里没有尺度，导致不同项目间出现了在同等职工人数条件下，工地生活、工地卫生、工地文化的建设标准却大相径庭。部分项目因为过度建设而造成资金浪费，部分项目却因为建设不到位影响了后勤工作的质量，直接引发了职工的不满情绪，致使心理产生落差，影响工作积极性。针对这一“两头尖”现象，中铁一局二公司工会对全公司在建项目进行一次调研考察，发现项目“三工”建设工作目前存在以下突出问题：
缺乏足够的重视。项目领导重视程度的高低，往往直接决定了项目“三工”建设能否顺利开展，是否能够取得成效。工地生活、工地卫生、工地文化搞好了，员工有了一个舒适的工作生活娱乐的环境，才会珍惜现有的岗位，更大程度地发挥主观能动性。部分项目领导没有站在增强企业凝聚力、展示企业形象、提高员工积极性的高度来考虑安排“三工”建设工作，工程施工进点起未能将“三工”建设同计划、同部署、同安排。
不舍得必要的经济投入。经济基础决定上层建筑，所有的建设规划都与经济投入分不开。部分项目管理者不能充分考虑到长远利益和眼前利益的关系。所谓长远利益，就是通过标准化“三工”建设的开展，展示良好的企业形象，凝聚全体员工的创造力，从而增强企业的凝聚力，提高社会知名度，进而占领更大的市场份额。眼前利益，就是单纯从眼前的效益考虑，不顾及职工的积极性，为节约资金而忽视职工的生活、卫生、文化条件提升。个别项目一味地追求社会效益，忽视经济效益，造成成本压力过大；个别项目片面的追求经济效益而忽视社会效益，因为太小家子气而失去职工的拥护，失去潜在发展市场。要把两种利益结合起来开展“三工”建设工作，在适应建筑环境要求，适应职工工作生活的需求和工程成本允许的前提下去开展工作。
开展标准化“三工”建设工作的措施
针对上述问题，总结开展标准化“三工”建设工作的几项有效措施：
提高标准化“三工”建设的重视程度。树立和开展标准化“三工”建设是切实维护全体职工利益需求的意识。因施工单位流动性的工作方式和传统的现场管理模式，大部分职工长年累月生活在异地，身心健康和情感生活受潜移默化的影响。同时，在当前从业思想多元化和劳动力就业市场发生重大变化的冲击下，也不同程度地影响着职工的择业观和对企业的忠诚度。开展标准化“三工”建设，即以实现好、维护好、发展好广大职工根本利益、增强职工对企业的归属感为目标，为广大职工安全有序的劳动条件、卫生舒适的生活条件和健康有益的文化娱乐条件的建设提供了硬性的保障，消弭了不同项目员工的心理落差，稳定了员工情绪，培养了员工对企业的忠诚度。
树立起开展标准化“三工”建设是推动企业和谐发展需要的意识。标准化“三工”建设是践行“以人为本”科学发展观的具体体现，也是培养企业精神，促进企业文化，深化企业发展的重要载体，要站在落实科学发展观、构建和谐企业、促进企业可持续发展的高度来认识。将抓好标准化“三工”建设同各项工作有机结合，形成互为补充，互为促进的和谐局面。与项目精细化管理相结合，使标准化“三工”建设活动成为提高企业管理水平的方法之一；与企业文化建设相结合，使标准化“三工”建设活动成为展示企业形象的门户窗口；与“职工之家”建设相结合，使标准化“三工”建设活动成为建设和谐企业的阵地；与创建安全文明工地相结合，使标准化“三工”建设活动成为实现企业安全发展的重要途径。
建立全员参与标准化“三工”建设体系。全员参与是搞好标准化“三工”建设的首要保证。标准化“三工”建设工作的推进需要公司党委领导、行政支持、工会协调、团委参与；项目经理、项目书记为“三工”建设为第一责任人，项目工会主席、综合办公室主任为“三工”建设协调、执行人，项目部各部门积极配合，全员共同参与的标准化“三工”齐抓共建工作格局和“责任到人，考核到位”一体化的工作运行机制。标准化“三工”建设不能只靠项目领导班子几个人去抓，必须依靠项目全员集体的力量，让全体员工积极主动地参与，形成企业文化，才能抓得更好。采取活动和制度相结合的办法，调动全员参与的积极性，使职工真正看到并尽享标准化“三工”建设的成果，提高了参与标准化“三工”建设的积极性。以硬性标准来约束职工，并通过标准的落实来提高职工保持标准化“三工”建设成果的自觉性。
建立切实可行的《工程项目“三工”标准》。为维护职工利益，在提升员工幸福指数的同时，规范“三工”建设行为，精细管理，杜绝浪费，二公司工会制定推出了《工程项目“三工”标准》，以数字标准形式量化明确了项目“三工”建设的各项内容和建设标准。如职工宿舍：人均居住面积不低于4平方米，保证必要的生活空间，室内净高不得小于2.4米，通道宽度不得小于0.9米，每间宿舍居住人员不得超过16人（或根据当地政策规定）。窦铁成技术夜校（职工夜校）：根据项目职工人数、农民工人数确定，课桌数量按项目高峰期全体职工人数1/2设置，课桌规格：长1.2米、宽0.4 米、高0.75 米，等等。
为了配合《工程项目“三工”标准》的执行，公司工会专门制定了对应的考核标准，并对标准进行分值量化，对项目标准化“三工”建设进行检查验收。《工程项目“三工”标准》除了具有对项目“三工”建设的指导作用外，操作性更强，可执行性更好。不仅为广大职工监督项目“三工”建设提供了依据，也为公司工会工作者进行项目“三工”建设提供了执行标准，避免了因标准不一造成的“两头尖”现象。
建立长效监管机制。目前各个项目经理部的标准化“三工”建设水平参差不齐，部分项目做得比较好，但也存在突击、表面化等现象，存在着应付检查的心理。因此，要把标准化“三工”建设长期保持下去，必须建立一套行之有效的长效机制。以《工程项目“三工”标准》为基础建立起综合的考核评比制度，以明确实施和组织落实的责任人为抓手，以落实“三工”建设考评激励机制作推动力，做到建设有目标，管理跟得上，活动有实效，把这项工作长期坚持下去，形成一种自觉。
标准化“三工”建设是一项系统的工程，要取得实效，必须认识到位，全员参与，抓住关键，措施得力。在标准化“三工”建设中，我们做了一些工作，但要做好这项工作仍然任重而道远。我们有决心、有信心，在上级领导的关怀和支持下，以饱满的工作热情及良好的精神状态，将标准化“三工”建设活动引向深入，以期取得更大成效。
（作者系中铁一局二公司工会主席）
（责任编辑：郝幸田）