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现代市场经济中,企业是经济活动的主要承担者.不仅一国国民财富的增长、人民生活水平的提高要依赖于企业活力的增强,而且在经济全球化的今天,国与国之间的竞争也主要是彼此企业之间的竞争,特别是大企业之间的竞争.大型跨国公司、企业集团等日益成为世界舞台的主角.拥有一批先进的、在国内具有支柱地位、在世界市场上占有稳定份额的具有较强国际竞争力的世界性大企业是一国经济实力的体现.而现代市场经济不仅需要微观主体--企业的参与,而且需要政府作用和功能的有效发挥.政府作为经济活动的协调和服务者,致力于解决微观经济活动主体--