全国人大常委会是怎样加强对国家预算执行情况监督的?(等2则)

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  全国人大常委会是怎样加强
  对国家预算执行情况监督的?
  对上一年度国家预算执行情况,全国人大常委会主要是通过审查和批准上年度中央决算、听取和审议中央预算执行情况的审计工作报告来加强监督的。
  国家预算执行到年末,要根据执行结果编制国家决算。因为全国人民代表大会会议在每年的第一季度举行,而上一年的国家决算要到6月份后才能编制出来。于是,1982年修改宪法时,就将全国人民代表大会的这项职权授予了全国人大常委会。这样,全国人大常委会在每年6月份举行的常委会会议上,都要听取和审议国务院关于中央决算的报告,以审查和批准上一年度的中央决算。
  1996年6月,八届全国人大常委会第二十次会议在听取和审议中央决算报告的同时,专门听取和审议了国务院关于1995年中央预算执行和其他财政收支情况的审计报告。这是全国人大常委会加强对国家预算执行情况监督的一项重要举措。此后,每年6月份举行的全国人大常委会会议,都要安排国家审计部门对上一年度国家预算执行情况的审计报告。
  1989年3月,七届全国人大常委会在第七届全国人民代表大会第二次会议上作的常委会工作报告确定,每年第三季度,由国务院向全国人大常委会作关于本年度预算执行情况的报告。常委会组成人员可以在审议过程中提出意见和建议。对委员们提出的询问,有关部门要作出认真的回答。
  在预算执行过程中,经常会出现各种在编制预算时意想不到的变化,需要对预算作出调整。1982年宪法修改后,规定由全国人大常委会审查和批准国家预算的部分调整方案。
  (来源:中国人大网)
  浙江省人大常委会
  近年来开展了哪些专题询问?
  专题询问作为一种监督形式,有利于监督者与被监督者面对面交流碰撞,有利于彰显人大作为权力机关的权威,推动“一府两院”切实改进工作,提高人大监督工作的实际效果。浙江省人大常委会于2011年首次启动专题询问工作,其后每年开展1次,目前共开展了3次,并计划于今年9月再开展一次。主要情况如下:
  1.2011年9月,省十一届人大常委会第二十八次会议在听取和审议我省2010年财政决算报告和审计工作报告的基础上,围绕这个主题对省政府及财政、审计部门开展了专题询问。在前期充分调研、准备的基础上,召开专题询问会,13位常委会委员从完善预算执行管理、确保民生支出、保障“三农”投入、促进科技卫生等社会事业发展、加强地方政府性债务管理、规范土地出让金、做好财政预决算工作、进一步发挥审计功能作用等不同角度,先后就财政决算和审计工作进行了提问,省财政厅和省审计厅主要负责同志分别作了认真回答,省政府副省长作了表态发言。会后同时整理了关于相关报告的审议意见,关于专题询问中提出的意见等,交省政府研究处理,省政府第二年报告了相关整改情况。
  2.2012年9月,省十一届人大常委会第三十五次会议在听取省人大常委会执法检查组、省政府分别关于食品安全“一法两规”(食品安全法及其实施条例和我省实施办法)执法检查报告、执行情况报告的基础上,对食品安全工作进行了专题询问,12位常委会委员围绕食品安全监管体制机制建设、督促食品生产经营者落实食品安全责任、推进食品安全风险监测、检验检测和标准体系建设、食品安全综合治理和源头治理等重点,进行了询问,省食安办、省公安厅、省农业厅、省卫生厅、省工商局、省质监局、省海洋与渔业局、省食品药品监管局等部门负责同志作了认真回答,省政府副省长作了表态发言。专题询问会之后,接着进行了分组审议。会后综合询问和审议情况,提出审议意见交省政府研究处理,其后连续两年开展跟踪督查,取得积极成效。
  3.2013年9月,省十二届人大常委会第五次会议在听取省政府关于全省养老服务体系建设工作情况报告的基础上,召开专题询问会,13位常委会委员围绕全省社会养老服务事业的体系规划、政策扶持、财政投入、基础要素供给以及运行机制、队伍建设、公办和民办养老机构建设、居家养老服务发展等重点,提出19个问题,省民政厅、省发改委、省财政厅、省人力社保厅、省国土资源厅、省建设厅、省卫生厅等7个部门主要负责人作了回答,省政府副省长作表态发言。专题询问会之后,接着安排分组审议。常委会会议结束后,结合询问和审议情况,综合形成审议意见,交省政府研究处理。在此基础上,今年还对审议意见落实情况进行跟踪督查,并在省人大代表中就审议意见处理落实情况开展满意度测评。
  4.今年9月,常委会将结合听取和审议公检法司四机关规范执法公正司法工作情况报告,组织相关专题询问。这也将是省人大常委会首次针对司法机关开展询问。审议和询问将重点围绕规范执法公正司法制度建设和落实情况、司法公开执法公开情况、信息化建设情况、队伍建设情况等几个方面进行。目前,相关调研准备工作已经启动。
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