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省十二届人大常委会第十次会议，听取、审议了有关执法、检查、督查等3个报告，审议通过了《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《浙江省防震减灾条例》等2件法规，根据行政审批制度改革要求修改了《浙江省燃气管理条例》等8件法规，二审了社会救助条例草案，对审计条例2件法规草案进行了初审，还通过了人事任免事项，顺利完成了预定的各项议程。
下面，我就学习贯彻张德江委员长重要讲话和省委十三届五次全会精神，密切与代表和人民群众联系，谋划和推进全省人大工作，讲几点意见。
一、深入学习贯彻张德江委员长在浙调研时的重要讲话精神，推动人大制度与时俱进和人大工作完善发展。5月8日至11日，在人民代表大会制度建立60周年之际，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江同志到浙江调研人大工作，专门就乡镇人大工作和省级人大工作发表了重要讲话。这些讲话，体现了新一届中央领导集体治国理政的重要思想、重大观点，体现了委员长对人大工作的深刻思考，具有很强的思想性、指导性和针对性，对我们做好人大工作、更好发挥地方人大尤其是乡镇人大作用提出了新的要求、指明了努力方向。当前，全省各级人大要把学习贯彻张德江委员长重要讲话精神，作为一项重大任务来抓，以此武装头脑、指导实践、推动工作。一要不断把学习引向深入。省委常委会、省人大常委会党组在第一时间专题传达学习了委员长的重要讲话精神，并及时将讲话精神传达到设区的市人大常委会。6月中旬，省人大常委会还将召开全省各级人大常委会主任读书会，进一步部署学习贯彻工作，在全省各级人大范围内不断兴起学习讲话精神的新热潮。通过学习，深刻把握委员长重要讲话的精神实质，牢固树立和始终坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定政治方向，增强政治定力，站稳政治立场，毫不动摇地坚持、与时俱进地发展人大制度，不断丰富人大制度的实践特色和时代特色，不断激发人大制度独有的优势、韧性和潜能。二要在学习中落实“一线”要求。委员长指出，人大处在民主法治建设第一线，人大工作是一线工作。各级人大要准确理解和贯彻委员长的要求，牢固树立“一线”意识，确立“一线”标准，追求“一线”作为，围绕省委中心工作开展调研、检查，以实干履职尽责、推进民主法治，在实干中不断焕发人大工作生机与活力，充分展现人大制度的优越性与生命力。三要通过学习创新履职理念。委员长强调，人大制度和人大工作是与时俱进的，人大工作内容、方式、方法需要不断改进、调整和完善。我们要深刻领会委员长关于总结、继承、完善的新观念、新思想，边学习边实践、边总结边提高，在宪法法律范围内积极探索依法履职的新方式、新机制，推动全省各级人大工作和建设不断取得新进步、新发展。特别是在严格代表选举、强化代表服务保障、加强乡镇人大工作、发挥街道人大工委作用等方面，我省已经形成了许多有效做法，要继续实践探索、总结提高，推进全省人大工作创新发展，为全国人大工作积累经验。
二、迅速贯彻落实省委十三届五次全会精神，充分发挥人大在“建设美丽浙江、创造美好生活”中的职能作用。刚刚闭幕的省委十三届五次全会，作出了建设美丽浙江、创造美好生活的决定。这是省委贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极推进美丽中国在浙江的实践，走向社会主义生态文明新时代而作出的重大战略部署；也是顺应浙江经济社会发展规律、更好满足人民对美好生活新期待的重大决策。推动全会精神落实，抓好省委决定实施，是当前各级各方面的重要任务和共同责任。在这个过程中，各级人大担负重要使命，肩负法定职能，责任同样重大。一要抓法制支撑。省人大常委会要认真开展调查研究，抓紧审议作出相关决定，及时将省委决策转化为国家意志与人民自觉。要强化对环保治理领域法规的梳理，统筹做好立、改、废工作，不断健全完善相关法规制度，从法制上为省委决策实施提供保障。二要抓监督推动。各级人大要强化法律监督和工作监督，围绕“五水共治”重大战略实施，抓住水、大气、土壤污染防治等重点领域，抓住生态保护、补偿、修复等关键环节，持续跟踪监督，督促问题解决。以三级联动方式开展防洪排涝专项审议、饮用水水源保护跟踪检查，是今年各级人大推进“五水共治”战略实施的“拳头”项目。各级人大要根据统一部署和安排，周密组织实施、强化协同配合，努力把这两项重点工作做好做出成效。三要抓合力构建。建设美丽浙江，是社会系统工程、人民共同事业。各级人大要进一步健全民主制度、丰富民主形式，完善公民有序政治参与的机制，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，激发人大代表的主体作用和人民群众主人翁作用，形成全省上下共建共享美丽浙江、美好生活的良好氛围。
三、结合深化党的群众路线教育实践活动，进一步密切与人大代表和人民群众的联系。人大贯彻落实党的群众路线，有着独特载体和天然优势。全省第二批教育实践活动已进入查摆问题、开展批评的关键阶段。省人大常委会要紧紧抓住联系代表和群众这个基本点，通过实施立法、监督、代表等年度重点工作，强化对市县人大教育实践活动的联系指导与衔接带动，各位副主任要加强与联系点的经常性联系，努力把联系点建成示范点，推动各级人大密切联系代表、代表密切联系群众。这其中十分重要的一个方面，就是要紧密联系人大工作的特点，开拓联络阵地，完善联络机构，健全联络平台，畅通联络渠道。要以张德江委员长视察我省“两站一平台”为动力，更加突出“实效”二字，积极推进全省代表联络机构和平台建设。一是把联络站做实。实事求是、因地制宜推进联络站建设，坚持从实际出发，不片面追求统一机构和场地，着力在完善工作制度与运行机制上下功夫，实现代表进站联系群众制度化、规范化、常态化。二是把网上联络站做通。积极探索和稳步推进网上代表联络站建设，搭建即时、便捷的网上代表联系群众新平台，做到网上、网下“双轮”齐动。三是把履职平台做优。进一步建设和维护浙江省人大代表履职平台，不断优化平台设计，丰富平台内容，提高平台使用的实用性、实效性。通过构建和完善“两站一平台”，建立健全快速、便捷、即时、高效的联系代表和群众的常态化机制。
四、围绕纪念人民代表大会制度建立60周年和筹备人大工作会议，谋划和推进全省人大工作与建设。今年是人大制度建立60周年，中央将开展隆重纪念活动，中央领导同志届时发表重要讲话；我省也将举行纪念活动，省委已将全省人大工作会议调整到年底前召开。人大工作站在一个新的起点上，正处于更大更好发展的重要时期。今年以来，省人大常委会及机关配合省委有关方面开展了文件督查，还深入进行调查研究，广泛听取意见，为开展纪念活动和人大工作会议奠定了较好基础。我们要遵照张德江委员长的重要指示，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党的十八届三中全会以及下半年将要召开的四中全会精神，在更宽的视野、更高的起点上做好各项准备工作。要扎实做好我省纪念人大制度成立60周年的相关筹备工作，会同有关方面加强对新闻媒体的组织引导，更好地宣传人大制度，报道人大工作，传递人大声音。加强人大制度与人大工作理论和实践研究，搭建研究平台，转化研究成果，着力推进人大制度理论创新与实践创新。要围绕全省人大工作会议筹备，继续深入基层搞调研、敞开大门听意见，全面总结各级人大尤其是乡镇（街道）人大工作中好的做法和经验，认真研究人大工作中存在的现实问题，进一步提出改进与加强人大工作的思路和对策，配合省委把文件起草好、完善好，把会议筹备好、组织好，推动我省人大工作和建设再上新台阶。
下面，我就学习贯彻张德江委员长重要讲话和省委十三届五次全会精神，密切与代表和人民群众联系，谋划和推进全省人大工作，讲几点意见。
一、深入学习贯彻张德江委员长在浙调研时的重要讲话精神，推动人大制度与时俱进和人大工作完善发展。5月8日至11日，在人民代表大会制度建立60周年之际，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江同志到浙江调研人大工作，专门就乡镇人大工作和省级人大工作发表了重要讲话。这些讲话，体现了新一届中央领导集体治国理政的重要思想、重大观点，体现了委员长对人大工作的深刻思考，具有很强的思想性、指导性和针对性，对我们做好人大工作、更好发挥地方人大尤其是乡镇人大作用提出了新的要求、指明了努力方向。当前，全省各级人大要把学习贯彻张德江委员长重要讲话精神，作为一项重大任务来抓，以此武装头脑、指导实践、推动工作。一要不断把学习引向深入。省委常委会、省人大常委会党组在第一时间专题传达学习了委员长的重要讲话精神，并及时将讲话精神传达到设区的市人大常委会。6月中旬，省人大常委会还将召开全省各级人大常委会主任读书会，进一步部署学习贯彻工作，在全省各级人大范围内不断兴起学习讲话精神的新热潮。通过学习，深刻把握委员长重要讲话的精神实质，牢固树立和始终坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定政治方向，增强政治定力，站稳政治立场，毫不动摇地坚持、与时俱进地发展人大制度，不断丰富人大制度的实践特色和时代特色，不断激发人大制度独有的优势、韧性和潜能。二要在学习中落实“一线”要求。委员长指出，人大处在民主法治建设第一线，人大工作是一线工作。各级人大要准确理解和贯彻委员长的要求，牢固树立“一线”意识，确立“一线”标准，追求“一线”作为，围绕省委中心工作开展调研、检查，以实干履职尽责、推进民主法治，在实干中不断焕发人大工作生机与活力，充分展现人大制度的优越性与生命力。三要通过学习创新履职理念。委员长强调，人大制度和人大工作是与时俱进的，人大工作内容、方式、方法需要不断改进、调整和完善。我们要深刻领会委员长关于总结、继承、完善的新观念、新思想，边学习边实践、边总结边提高，在宪法法律范围内积极探索依法履职的新方式、新机制，推动全省各级人大工作和建设不断取得新进步、新发展。特别是在严格代表选举、强化代表服务保障、加强乡镇人大工作、发挥街道人大工委作用等方面，我省已经形成了许多有效做法，要继续实践探索、总结提高，推进全省人大工作创新发展，为全国人大工作积累经验。
二、迅速贯彻落实省委十三届五次全会精神，充分发挥人大在“建设美丽浙江、创造美好生活”中的职能作用。刚刚闭幕的省委十三届五次全会，作出了建设美丽浙江、创造美好生活的决定。这是省委贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极推进美丽中国在浙江的实践，走向社会主义生态文明新时代而作出的重大战略部署；也是顺应浙江经济社会发展规律、更好满足人民对美好生活新期待的重大决策。推动全会精神落实，抓好省委决定实施，是当前各级各方面的重要任务和共同责任。在这个过程中，各级人大担负重要使命，肩负法定职能，责任同样重大。一要抓法制支撑。省人大常委会要认真开展调查研究，抓紧审议作出相关决定，及时将省委决策转化为国家意志与人民自觉。要强化对环保治理领域法规的梳理，统筹做好立、改、废工作，不断健全完善相关法规制度，从法制上为省委决策实施提供保障。二要抓监督推动。各级人大要强化法律监督和工作监督，围绕“五水共治”重大战略实施，抓住水、大气、土壤污染防治等重点领域，抓住生态保护、补偿、修复等关键环节，持续跟踪监督，督促问题解决。以三级联动方式开展防洪排涝专项审议、饮用水水源保护跟踪检查，是今年各级人大推进“五水共治”战略实施的“拳头”项目。各级人大要根据统一部署和安排，周密组织实施、强化协同配合，努力把这两项重点工作做好做出成效。三要抓合力构建。建设美丽浙江，是社会系统工程、人民共同事业。各级人大要进一步健全民主制度、丰富民主形式，完善公民有序政治参与的机制，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，激发人大代表的主体作用和人民群众主人翁作用，形成全省上下共建共享美丽浙江、美好生活的良好氛围。
三、结合深化党的群众路线教育实践活动，进一步密切与人大代表和人民群众的联系。人大贯彻落实党的群众路线，有着独特载体和天然优势。全省第二批教育实践活动已进入查摆问题、开展批评的关键阶段。省人大常委会要紧紧抓住联系代表和群众这个基本点，通过实施立法、监督、代表等年度重点工作，强化对市县人大教育实践活动的联系指导与衔接带动，各位副主任要加强与联系点的经常性联系，努力把联系点建成示范点，推动各级人大密切联系代表、代表密切联系群众。这其中十分重要的一个方面，就是要紧密联系人大工作的特点，开拓联络阵地，完善联络机构，健全联络平台，畅通联络渠道。要以张德江委员长视察我省“两站一平台”为动力，更加突出“实效”二字，积极推进全省代表联络机构和平台建设。一是把联络站做实。实事求是、因地制宜推进联络站建设，坚持从实际出发，不片面追求统一机构和场地，着力在完善工作制度与运行机制上下功夫，实现代表进站联系群众制度化、规范化、常态化。二是把网上联络站做通。积极探索和稳步推进网上代表联络站建设，搭建即时、便捷的网上代表联系群众新平台，做到网上、网下“双轮”齐动。三是把履职平台做优。进一步建设和维护浙江省人大代表履职平台，不断优化平台设计，丰富平台内容，提高平台使用的实用性、实效性。通过构建和完善“两站一平台”，建立健全快速、便捷、即时、高效的联系代表和群众的常态化机制。
四、围绕纪念人民代表大会制度建立60周年和筹备人大工作会议，谋划和推进全省人大工作与建设。今年是人大制度建立60周年，中央将开展隆重纪念活动，中央领导同志届时发表重要讲话；我省也将举行纪念活动，省委已将全省人大工作会议调整到年底前召开。人大工作站在一个新的起点上，正处于更大更好发展的重要时期。今年以来，省人大常委会及机关配合省委有关方面开展了文件督查，还深入进行调查研究，广泛听取意见，为开展纪念活动和人大工作会议奠定了较好基础。我们要遵照张德江委员长的重要指示，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党的十八届三中全会以及下半年将要召开的四中全会精神，在更宽的视野、更高的起点上做好各项准备工作。要扎实做好我省纪念人大制度成立60周年的相关筹备工作，会同有关方面加强对新闻媒体的组织引导，更好地宣传人大制度，报道人大工作，传递人大声音。加强人大制度与人大工作理论和实践研究，搭建研究平台，转化研究成果，着力推进人大制度理论创新与实践创新。要围绕全省人大工作会议筹备，继续深入基层搞调研、敞开大门听意见，全面总结各级人大尤其是乡镇（街道）人大工作中好的做法和经验，认真研究人大工作中存在的现实问题，进一步提出改进与加强人大工作的思路和对策，配合省委把文件起草好、完善好，把会议筹备好、组织好，推动我省人大工作和建设再上新台阶。