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本文以我国31个省市区数据为样本,分析我国小学、初中、普通高中三个阶段教育支出的区际差距,选取经济、社会和自然地理三大方面九个指标,测定各地基础教育成本差异系数,构建了均等化的转移支付模型,并进行了各地缺口测算和效果检验。提出按照均等化教育支出标准进行财政转移支付,改变GDP导向的政府考核激励,积极建设教育资源共享平台,可以有效改善纵向转移支付,促进区际基础教育服务均等化。