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据统计,城市人口老龄化每年以3.1%的速度递增,比现在人口的年增长率高1.67个百分点,2000年我国已有1.3亿人步人老龄(占总人口的10.7%),到2040年老年人口将达到3.74亿,占总人口的22.9%.2015年我国将出现第一个老年高峰,2025年将为第二个老年高峰.如何使老年人老有所乐,老有所居是许多学者关心的问题.