江苏省盐城市盐都区，地处苏北平原中部，位于国家沿海大开发的腹部黄金地段，东濒黄海，西临淮扬，北通陇海线，南跨苏通大桥而联袂苏锡常、接轨大上海，是长江三角洲城市群中的重要区域中心城市盐城的核心区。近几年来，盐都秉持“保护生态环境就是保护盐都发展竞争力”的理念，以国家生态区创建为目标，走产业发展生态化、生态建设产业化之路，把生态优先贯穿经济社会发展全过程，建成苏北首家“无化区”，创成国家级生态示范区。先后实施了总投资3.2亿元的大纵湖引江入湖工程，配合市建成了惠及大市区每个居民的盐龙湖工程，启动占地一万余亩的盐龙湖生态保护区建设，为大市区饮用水源安全初步构建起绿色屏障；协调推进国家卫生城市、园林城市创建，全区生态文明理念普遍增强，绿色发展水平不断提升；农村环境连片整治一、二期工程顺利完成，生活垃圾集中处理实现城乡全覆盖，全区中沟以上河道轮浚“三年计划”已实施过半；明年底11个镇（街道）将全部建成国家生态镇（街道）。清澈的河流、秀美的田园、葱茏的林木和全民集约节约观念正日益成为盐都的生态本色。
　　一、坚持绿色低碳，加快发展生态经济。坚持绿色、可持续的理念，把经济转型发展与生态文明建设有机结合，以质量效益导向优化产业结构，以生态绿色标杆推进转型升级，努力实现产业发展高端化、生态建设产业化。扩张提升新特产业。紧紧抓住新特产业这个关键，依托驻沪招商中心和专业招商队伍，积极为高新区招引科技含量高、产业水平领先的高新项目；放大特色产业的产品、品牌优势，加强与行业龙头的配套合作，推动特色产业向高端迈进；全力实施“千百十”工程，深入开展合作重组、技术改造，加快传统产业升级，不断提高新兴产业规模化、高新产业品牌化、传统产业高端化水平。加快发展现代农业。依托得天独厚的农业资源和业已形成的良好基础，以生态导向发展现代农业，在双新大道城乡统筹示范片及其农村经济开发区、七星农场、渔业示范基地等板块，全面推行农产品标准化生产和科学化管理，加快建设无公害农产品、绿色食品、有机农产品示范基地，着力构建资源节约、环境友好、生态循环的农业生产经营体系，不断提高农业发展生态化水平。坚持农场化方向发展生态农业，通过适度规模经营，实现化肥、农药减量使用，推进秸秆全量还田，改善土壤结构和水源环境，保证农产品质量安全，使规模种植、集约生产、绿色生态成为盐都农业的最大特色和亮点。提速推进生态旅游。双新大道全线贯通，城乡时空距离大大缩短，生态环境持续优化，盐都旅游业发展迎来了新的春天。抢抓旅游市场快速发展的机遇，积极整合生态人文景点，大力实施生态盐都两日游“12345”工程（1个5A级旅游目的地——大縱湖景区，2个里下河水乡风情特色生态村——三湾、三官，3个“苏北最美乡村”——仰徐、杨侍、泾口，4个名人故居——胡乔木故居、郝氏故居、胡公石故居、宋曹故居，5个产业观光景点——重啤、七星农场、台创园、番茄主题公园、尚湖景区，把旅游业打造成盐都新的支柱产业），着力构建以生态为基础，自然风光、人文景点、观光农业、休闲农业为一体的大旅游格局。
　　二、重抓综合整治，塑创优良生态环境。坚持把环境整治和生态保护作为建设生态文明、创建国家生态区的重要着力点，常抓不懈，有序推进，为美丽盐都增色添彩。着力抓好城乡增绿。着力巩固城市“创园”成果，组织实施好农村绿化“3355”工程（重抓盐龙湖生态保护区、双新大道绿色通道和大马沟农业生态园3个千亩连片景观林；每镇新建3个以上村庄绿化示范村，新建或完善一条5公里以上绿色通道，新发展规模化经济林果500亩以上），加快通道绿化、村庄绿化、河堤绿化。突出盐龙湖生态保护区、宁靖盐和盐徐高速绿色通道以及10个村庄绿化示范点等重点项目，打造精品亮点工程，努力实现“围村森林化、农田林网化、街道林荫化、庭院花果化”。切实加强绿化苗木的日常管护，建立健全长效机制，实现栽一片、活一片、绿一片，提高造林绿化实效。确保今年成片造林2万亩，四旁植树300万株，使森林覆盖率超过18%，达到国家生态区创建标准。加强基层生态创建。在盐龙、潘黄、楼王已建成“国家生态镇（街道）”的同时，加大基层创建力度，以项目为抓手、投入为保障，全力攻坚、聚力突破，将所有镇（街道）都创建成国家生态镇（街道）。加快集镇污水处理厂建设，大纵湖、张庄、楼王等5个污水处理厂全部建成投运，确保集镇污水集中处理率达到80%以上。实施民生环保工程。坚持把生态文明理念融入城镇化和城乡一体化发展全过程，促进环境基础设施向农村延伸、环保公共服务向农村覆盖，实现生态产品城乡均衡供给。以正在进行的国家卫生城市创建活动为抓手，深入开展城市环境综合整治行动，突出抓好市区河道、老旧小区、农贸市场环境整治，规范占道经营、交通秩序、户外广告等行为，解决好建筑扬尘、秸秆焚烧、渣土车营运秩序等老大难问题，完善城市公共服务配套设施，不断提升城市管理水平。加快城乡区域供水一体化步伐，全面完成农村供水管网铺设，在全市率先实现城乡区域供水全覆盖，使城乡居民饮用水同源、同网、同质、同价成为现实。打造生态工业园区。以建设生态园区为目标，自觉遵循“减量化、再利用、再循环”原则，积极推进节能减排，大力发展循环经济，努力构建绿色产业链和资源循环利用链，使园区不仅成为产业高地、创新高地，而且成为环境保护的高地、生态建设的高地，使工业链变成“生态链”，工业区成为“生态示范区”，确保万元GDP能耗下降3.6%以上，化学需氧量排放强度、单位工业增加值新鲜水耗、工业用水重复率等指标，达到国家生态区要求的标准。
　　三、立足共建共享，积极培育生态社会。建设生态文明、创建国家生态区，广大人民群众既是受益者，也是参与者。大力弘扬生态文化。广泛开展“绿色盐都、生态家园”主题宣传和群众性文化活动，在机关、学校、家庭、企事业单位组织多层次、全方位的生态文明教育，普及生态文明和环境保护知识。区内媒体开辟生态文明建设和国家生态区创建专题专栏，增强广大干部群众的生态道德意识、生态忧患意识、生态科学意识和生态责任意识，使生态文明理念根植社会、深入人心，在全社会形成崇尚生态文明的新风尚。着力培育生态公民。以资源节约型、环境友好型社会建设为抓手，把生态文明理念全面融入公民道德实践，不断增进广大人民群众尊重自然、环保优先的生态自觉。引导公民群体从餐桌上的“光盘行动”、生活中的低碳出行、垃圾的分拣归类、资源的循环利用做起，积极追求绿色生态、文明健康的生产生活方式。大力推动绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色机关、绿色企业建设，营造全社会参与生态创建、维护生态环境的良好氛围，在全区上下真正形成生态文明建设人人参与、生态文明成果人人共享的生动局面。■