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5月上旬开始，随着内地数起输入性甲型H1N1流感病例的确诊，一系列涉及多个省市的疾病防控举措也随之展开，我国各级政府及有关部门着力打造的应急指挥体系，正在经受又一次“压力测试”。同时，目前国内应急指挥系统的建设状况如何，应急指挥系统下一步往何处去等问题，也成大家关注的焦点。要弄清楚这些问题，就需要从应急指挥系统建设的需求说起。