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分配是社会基本的经济活动之一,分配秩序的正常与否直接影响生产、消费、交换等经济活动。我国经济生活中出现的经济过热、投资膨胀、消费超前、通货膨胀等无不同分配秩序紊乱有关。因而,在经济的治理整顿中,必须对分配秩序的紊乱进行治理,这是经济治理整顿的重要一环。本文试图从分配系统自身,考察分配秩序紊乱的原因及治理措施。