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目前,社会保障制度在我国的发展与和谐社会的要求差距甚远,对其改革重在确定宏观政策取向。从“和谐社会”的角度看,社会保障制度的改革应树立以人为本、科学发展、公平优先、协调共享的发展理念;明确政府主导、立法规范、责任明晰、水平适度的发展思路;确定多管齐下、分类保障、组合推进、城乡整合的发展策略。