论文部分内容阅读
【摘 要】现代职业教育体系构成已逐步由校企合作办学形式转向由参与部门和行业众多，建设职教品牌，组成一个极其复杂、动态多变的教育体系链条。本文借鉴企业供应链的概念，然后基于供应链视角，分析职教集团运作情况、存在问题、探索解决方式，以期未来正常发展。
【关键词】职教集团；供应链；政策；机制
组建职业教育集团是现代职业教育发展的重要趋势，是推动职业教育资源优化配置、提高职业教育整体水平和效益的重要举措。职教集团的成立都是面临所在行业高速发展的契机，以实现就业为导向的供应链链接终极目标，由“企业出题，教务破题，专业群实施”，根据职业教育的特点和用人单位对毕业生的用工要求，积极推行基于工作过程的教学模式，针对不同专业、不同岗位和技能特点，形成了多样化教学模式制定订单班教学计划并组织实施。学院、相关企业以职业教育集团为平台，在多领域合作，开展学术交流，共同建设实训基地，共同开发新课程，共同组织技术应用研究，共同培养高素质技能型人才。
一、但是在职业教育集团运行的过程中也存在一些问题
（一）政策缺失
虽然国家对高等职业教育校企合作给予了高度重视，出台了一系列指导方针和原则，由于职教集团本身不具备独立的法人资格，与其成员单位间没有行政隶属关系，职教集团参与单位的多元利益需求和面临的众多制约因素，集团本身的调控能力、办学自主权、运作资金等都非常有限。同时也没有建立完整引导、鼓励和支持企业参与校企合作的制度体系和对应有效机制，导致校企深度合作时双方的责权不明确，企业缺乏参与合作的约束力和驱动力，直接导致培养的学生校内学习目标茫然，去了企业自主流失性强。
（二）运作机制不完善
在职教集团的运作过程中，也存在着一些不完善的地方。如从企业需求角度来看，对学院专业的全面理论教育并不完全认可，所需岗位员工的知识体系也不要求完备；学院在按照企业要求制定人才培养计划时，往往难以全面涵盖所有学生，时间安排上也经常与其它学习任务冲突；组建相关企业班级时也会造成学生过早依赖企业安排，失去了其它选择。从运作机制角度来讲，机制应具有长效性、指导性与可操作性。对于实习或就业，虽然职教集团中各个相关机构制定出一系列的相应规划，但往往是一些指导性内容，实际操作性不强，各方没有形成有效的衔接，突出表现在信息沟通不畅。
（三）监督机制缺失
良性的运作必须建立在完善的监督机制之上，在职教集团实际运作过程中，存在一定的监督机制缺失的现象。企业的基本目标是持续性生产和盈利，加入集团后参与合作的动机强弱主要受到企业利益的驱动，目前的集团不具有独立的法人地位，内部管理相对松散，不够规范 集团内缺乏管理章程和相应的领导和决策机构，行业企业对自身的权利义务认识不明确，这样往往就造成“学校一头热，企业无所谓“的现象。而在学生就业的硬指标指数的压迫下，对教学的监督与控制机制容易被忽略，事后人们又较关注结果，且很多情况下不是常发事件。对学习实际效果的评价体系也显得不够重视。监督机制的缺失直接导致了职教集团进一步发展的盲目性、不规范性、不经济性，从而给集团的高效运作带来不确定因素。
供应链是指商品到达消费者手中之前各相关者的连接或业务的衔接。我国国家标难《物流术语》对供应链的定义是；生产及流通过程中，涉及将产品或服务提供给最终用户活动的上游与下游企业，所形成的网链结构。供应链管理的经营理念是从消费角度，通过企业间的协作，谋求供应链整体最佳化。
一般企业供应链主要由五个基本节点构成：供应-采购-制造-销售-客户接受。高等职业院校的任务主要是培养人，或曰培养合格的高技能型人才。而职教集团的成立，其核心任务就是为企业和学院产品——学生之间建立完整供应链链接。一个自然人通过入学考试，进入学校学习，受到知识和技能方面的培养，综合素质得到提高：对高等职业教育有需求的群体-招生考试选拔-学院对学生进行知识和技能培训-就业双向选择-企业接受高层次的服务人才，就整个过程看，颇似一个企业对产品的加工过程。这样供应链就从校园内部成长到外部企业延伸，对每一个集团成员来说都会产生更好的效益。而上述问题的出现也可以对应为在职教集团运行中职业教育供应链的供应节点与采购节点之间、采购节点和就业需求节点之间缺乏有效衔接，甚至出现明显断链；各个节点对学生就业需求的响应明显不一致，如果无良好的链接制度保障，最终发展即需求响应能沿职业教育供应链加工方向逆向增长，从而造成不可估量的损失。
二、因此，从供应链的角度来看，我们应该做到
（一）注重职教集团发展目标的前瞻性。高等职业教育效益的显现有一个漫长的过程，具有明显的滞后性。因而在对人才所提供的培养目标设定等方面，必须对未来事物发展趋势具有较强的敏锐性。培养目标的超前性，使得总体目标前瞻性突出，学生的适应能力会更强。
（二）注重职教集团运行对市场需求响应的敏感性。在职教集团内部各节点成员应力求对最终需求进行同步响应，最优化的是达到无缝连接，但实际上不可能做到，也不应该做到的。教育本质和规律是本质性的、是起核心作用的；恪守养成教育、适应教育、未来再学习能力的锻造其实是职教集团的基本要求也是其运行的约束条件。
（三）注重职教集团发展目标的可持续性。培养人才这种产品一旦成为不合格产品，回收再造的经历极其困难和痛苦，处于高等职业教育阶段的群体大都在性格、心理、观念上已基本定型或在校学习期间快速定型，而企业发展的终生教育趋势使更多的群体对学习的需求不断增长。因此在建立集团成员间的契约关系，加强在人、财、物等方面的相互融合及资源的集中调配，尤其是学校的教育资源与企业的实训资源、岗位的就业资源之间的整合，校企双方在课程开发研制、专业建设方面的有机整合，打造利益共同体。
（四）注重职教集团发展的融合性。著名管理学大师德鲁克曾说：21世纪不再是企业与企业的竞争，而是供应链与供应链之间的竞争。这寓意着企业之间进行竞争的时候，关键在谁的战略联盟高度协同，而不再仅仅是单个企业之间的竞争，而且跨行业、综合性强的集团企业数量越来越多，因此职教集团在发展时彼此之间也应注意融合，利用共同合作优势，一起为区域经济发展服务。
参考文献：
[1]谢露静.参考校企合作运行机制与职教集团模式的适应性.职业教育，2013年4月下
[2]赵 昕.职教集团发展的制度困境与对策.职教论坛.2013年1月
[3]叶东.职教集团建设中的根本问题探析.教育与职业.2012年3月下
【关键词】职教集团；供应链；政策；机制
组建职业教育集团是现代职业教育发展的重要趋势，是推动职业教育资源优化配置、提高职业教育整体水平和效益的重要举措。职教集团的成立都是面临所在行业高速发展的契机，以实现就业为导向的供应链链接终极目标，由“企业出题，教务破题，专业群实施”，根据职业教育的特点和用人单位对毕业生的用工要求，积极推行基于工作过程的教学模式，针对不同专业、不同岗位和技能特点，形成了多样化教学模式制定订单班教学计划并组织实施。学院、相关企业以职业教育集团为平台，在多领域合作，开展学术交流，共同建设实训基地，共同开发新课程，共同组织技术应用研究，共同培养高素质技能型人才。
一、但是在职业教育集团运行的过程中也存在一些问题
（一）政策缺失
虽然国家对高等职业教育校企合作给予了高度重视，出台了一系列指导方针和原则，由于职教集团本身不具备独立的法人资格，与其成员单位间没有行政隶属关系，职教集团参与单位的多元利益需求和面临的众多制约因素，集团本身的调控能力、办学自主权、运作资金等都非常有限。同时也没有建立完整引导、鼓励和支持企业参与校企合作的制度体系和对应有效机制，导致校企深度合作时双方的责权不明确，企业缺乏参与合作的约束力和驱动力，直接导致培养的学生校内学习目标茫然，去了企业自主流失性强。
（二）运作机制不完善
在职教集团的运作过程中，也存在着一些不完善的地方。如从企业需求角度来看，对学院专业的全面理论教育并不完全认可，所需岗位员工的知识体系也不要求完备；学院在按照企业要求制定人才培养计划时，往往难以全面涵盖所有学生，时间安排上也经常与其它学习任务冲突；组建相关企业班级时也会造成学生过早依赖企业安排，失去了其它选择。从运作机制角度来讲，机制应具有长效性、指导性与可操作性。对于实习或就业，虽然职教集团中各个相关机构制定出一系列的相应规划，但往往是一些指导性内容，实际操作性不强，各方没有形成有效的衔接，突出表现在信息沟通不畅。
（三）监督机制缺失
良性的运作必须建立在完善的监督机制之上，在职教集团实际运作过程中，存在一定的监督机制缺失的现象。企业的基本目标是持续性生产和盈利，加入集团后参与合作的动机强弱主要受到企业利益的驱动，目前的集团不具有独立的法人地位，内部管理相对松散，不够规范 集团内缺乏管理章程和相应的领导和决策机构，行业企业对自身的权利义务认识不明确，这样往往就造成“学校一头热，企业无所谓“的现象。而在学生就业的硬指标指数的压迫下，对教学的监督与控制机制容易被忽略，事后人们又较关注结果，且很多情况下不是常发事件。对学习实际效果的评价体系也显得不够重视。监督机制的缺失直接导致了职教集团进一步发展的盲目性、不规范性、不经济性，从而给集团的高效运作带来不确定因素。
供应链是指商品到达消费者手中之前各相关者的连接或业务的衔接。我国国家标难《物流术语》对供应链的定义是；生产及流通过程中，涉及将产品或服务提供给最终用户活动的上游与下游企业，所形成的网链结构。供应链管理的经营理念是从消费角度，通过企业间的协作，谋求供应链整体最佳化。
一般企业供应链主要由五个基本节点构成：供应-采购-制造-销售-客户接受。高等职业院校的任务主要是培养人，或曰培养合格的高技能型人才。而职教集团的成立，其核心任务就是为企业和学院产品——学生之间建立完整供应链链接。一个自然人通过入学考试，进入学校学习，受到知识和技能方面的培养，综合素质得到提高：对高等职业教育有需求的群体-招生考试选拔-学院对学生进行知识和技能培训-就业双向选择-企业接受高层次的服务人才，就整个过程看，颇似一个企业对产品的加工过程。这样供应链就从校园内部成长到外部企业延伸，对每一个集团成员来说都会产生更好的效益。而上述问题的出现也可以对应为在职教集团运行中职业教育供应链的供应节点与采购节点之间、采购节点和就业需求节点之间缺乏有效衔接，甚至出现明显断链；各个节点对学生就业需求的响应明显不一致，如果无良好的链接制度保障，最终发展即需求响应能沿职业教育供应链加工方向逆向增长，从而造成不可估量的损失。
二、因此，从供应链的角度来看，我们应该做到
（一）注重职教集团发展目标的前瞻性。高等职业教育效益的显现有一个漫长的过程，具有明显的滞后性。因而在对人才所提供的培养目标设定等方面，必须对未来事物发展趋势具有较强的敏锐性。培养目标的超前性，使得总体目标前瞻性突出，学生的适应能力会更强。
（二）注重职教集团运行对市场需求响应的敏感性。在职教集团内部各节点成员应力求对最终需求进行同步响应，最优化的是达到无缝连接，但实际上不可能做到，也不应该做到的。教育本质和规律是本质性的、是起核心作用的；恪守养成教育、适应教育、未来再学习能力的锻造其实是职教集团的基本要求也是其运行的约束条件。
（三）注重职教集团发展目标的可持续性。培养人才这种产品一旦成为不合格产品，回收再造的经历极其困难和痛苦，处于高等职业教育阶段的群体大都在性格、心理、观念上已基本定型或在校学习期间快速定型，而企业发展的终生教育趋势使更多的群体对学习的需求不断增长。因此在建立集团成员间的契约关系，加强在人、财、物等方面的相互融合及资源的集中调配，尤其是学校的教育资源与企业的实训资源、岗位的就业资源之间的整合，校企双方在课程开发研制、专业建设方面的有机整合，打造利益共同体。
（四）注重职教集团发展的融合性。著名管理学大师德鲁克曾说：21世纪不再是企业与企业的竞争，而是供应链与供应链之间的竞争。这寓意着企业之间进行竞争的时候，关键在谁的战略联盟高度协同，而不再仅仅是单个企业之间的竞争，而且跨行业、综合性强的集团企业数量越来越多，因此职教集团在发展时彼此之间也应注意融合，利用共同合作优势，一起为区域经济发展服务。
参考文献：
[1]谢露静.参考校企合作运行机制与职教集团模式的适应性.职业教育，2013年4月下
[2]赵 昕.职教集团发展的制度困境与对策.职教论坛.2013年1月
[3]叶东.职教集团建设中的根本问题探析.教育与职业.2012年3月下