论文部分内容阅读
一高校学生资助工作中的常见问题
（一）不合理的公投
有学生私下议论：“敢说、会说、能说的，得票就多；内向、不会说，说的少的得票就少”。还有一名学生向辅导员揭发：“李某因为在宿舍拉选票才获得的资助，他承诺得到助学金后就请大家吃饭”。
在国家助学金评定中，有些辅导员害怕麻烦，没有拿出具体的评定细则和量化指标，鉴于贫困生名额有限，于是采取全班学生投票选举的方式，从而出现拉选票的问题,这让助学金政策变了味，成为了人气与关系的比拼。
（二）掀起你的盖头来
有一位家庭经济确实困难但自尊心较强的女生因为在台上不愿“暴露”自己家庭情况而落选，结果导致能否获资助不是以家庭实际困难为依据，而是取决于台上陈述是否“悲壮”，表现是否“精彩”。
有些辅导员为了体现助学金评选的“公开、透明”，规定申请申请助学金的同学必须在众人面前详细阐述家庭贫困状况，本来家庭经济困难学生就比较自卑、内向且自尊心强，这时如果强迫他们在同学面前“自我暴露”，无异于伤口撒盐，雪上加霜，从而导致有些真正贫困的学生由于“爱面子”而忍痛放弃申请助学金的机会，而不太贫困却能说会道的学生再稍加悲情演绎则有可能博得同情。
（三）“贫困”的贵族
令人想不到是，助学金发下去没几天，其中两名获资助的学生就在饭店请客吃饭，其中一个还换了一部新款手机，班里其它学生发现后，议论纷纷，愤懑不平，辅导员知道后非常恼火，但为时已晚，钱已经发了下去。
很多辅导员遇到过这种情况：某些学生家庭确实困难，按政策也理应得到资助，但是获资助后不是心怀感恩，刻苦学习，而是拿着资助的钱进行奢侈性消费，穿名牌，买电脑，大吃大喝等，这严重违背了助学政策的初衷，同时也会引起其它学生议论和不满。
（四）我贫故我得，舍我其谁
一名女生课下到办公室找辅导员，理直气壮地说：“老师，我认为评选不公平，我家比张某家还困难，凭什么她得3000元，我才2000元？”
有些辅导员经常抱怨：“个别学生虽然家庭贫困，但不思进取，旷课迟到早退一样都不少，资助吧，于心不忍！如果不资助，也确实困难！更可气的是有个别学生还理直气壮:‘我家贫困，凭什么没有我的？’最让人不解的是有些学生虽然得到了资助，但是嫌资助太少，大有助学金非我莫属的气概。”
（五）该出手时就出手，不要白不要
看到同班或同宿舍同学得到了高额助学金，有些没有得到或没有参评的学生心里极不平衡，因此严重影响了班级的和谐团结。有些学生甚至发话:“明年我也开证明申请，反正是不要白不要”。
据相关调查，很多高校大二学生比大一新生入学时申请助学金的人数多几倍。不可否认，一方面是学校资助工作宣传力度加大，但更重要的是资助金额大，门坎比较低，学生只要持有生源地所在乡镇、居委会(村)以及当地民政局等部门出具的困难证明，就符合申请条件。再加上出于乡土人情，缺少监督管理机制，有些地方部门出具的证明常常信息失真，因此导致了一部分本不贫困的学生通过各种渠道开出了证明，加入到了“伪贫困生”的行列，这给高校学生资助工作增加了认定上的困难。所以各级相关部门应切实增强责任意识，认真履责，严格把关，从源头上确保公正、真实。
（六）助学金与学校奖学金的博弈
助学金和奖学金的各自特点决定了两者之间必然会产生一些矛盾，难怪有些学生私下议论:“学习成绩好有什么用，考个第一名奖学金也就800元，你看张某某学习一般，就是家里穷，助学金就得了3000元，助学金比奖学金强多了。”这种现象在各大高校普遍存在，在高额助学金的诱惑下原本用来激励刻苦学习的奖学金却越来越被边缘化，这实在是一种可怕的现象。
国家助学金是资助高校家庭经济困难学生顺利完成学业的一项重要惠民工程，随着国家经济实力的增强以及政府对家庭经济困难学生的重视，高等学校国家助学金资助标准从原来生均2000元提高到了3000元，惠及450万名家庭困难学生，占在校生总数20%左右。由于条件低，限制少，资助金额大，每年评定前期必然会引起广大学生的高度关注和浓厚兴趣。
各类学校自设奖学金条件相对比较高。奖学金是为了奖励在校期间学习成绩特别优异，社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出的优秀学生，相对助学金来说各级各类学院奖学金具有门槛高、条件硬、名额少、竞争激励等特点，但奖励金额却没有助学金多，如何平衡助学金与奖学金之间的关系并凸显对学生进行精神鼓舞和人文激励就显得尤为重要。
二科学认定，创新措施，公平公正做好学生资助工作
（一）辅导员要高度重视，认真负责，细化标准国家助学金是政府为资助高校家庭经济困难学生完成学业而专门设立的，是一项惠及民生的好事。高校辅导员是这项惠民政策的具体执行者，在一定意义上代表着国家和政府的形象，所以辅导员一定要高度重视，认真负责地做好这项工作。
助学金的初衷是助困促学，辅导员应该以国家资助政策为标准，不怕麻烦，以贫困事实为根据，不怕得罪学生，切实规范评定程序，制订科学合理的评定细则，再通过我们平时观察、查阅档案、个人谈话、电话访问以及学生咨询等多种调查方式，使真正家庭困难、品学兼优的学生得到资助。
（二）建立贫困助学基金，探索“分批多次按月发放”的模式，实行“长期跟踪监督及随时退出”制度
高校应成立贫困生助学基金会，由学生工作部门统一负责管理全院的助学金，实行分批多次按月发放，长期跟踪监督，一旦有不符合政策条件，违规违纪的学生，可以立刻停发，随时退出，从而起到警示教育作用，避免以往一次或两次发完，对受资助学生无法有效监管的局面。
（三）打破以班级、系部为单位的资助名额分配制度，宁缺毋滥，实行“按需分配”
高校学生资助工作应打破班级、系部界限，不应等量平均分配名额。实行按需分配，只有真正符合资助条件的才可以申请，宁缺毋滥，剩余名额由高校贫困生助学基金会统一管理，循环使用。
（四）将助学金发放与勤工助学相结合，变“无偿资助”为“有偿使用”，消除依赖心理，培养学生自立自强精神
高额无偿助学金滋生了部分贫困学生“等、靠、要”的依赖心理，学校应将助学金发放与勤工助学岗位相结合，比如让家庭困难学生清理校园公共卫生；课余时间兼做图书馆、宿舍楼、实验室助理员等工作。变无偿资助为有偿使用，这样通过自己劳动获取资助，会更加踏实和自信，有助于培养学生自立自强精神。
（五）坚持物质资助的同时要做好贫困生心理健康教育引导工作
家庭经济困难学生不仅需要物质资助，更需要精神关怀。辅导员在物质助困的同时，要高度关注贫困生群体心理健康教育，要尊重他们的人格，尊重他们的隐私，减轻物质贫困带给他们的压力，鼓舞他们生活学习的勇气。
三高校学生资助工作注意事项
（一）不患寡而患“不公”
中国有句古语叫“不患寡而患不公”，意思是说不怕东西少，就怕分配不公平。所以在做资助工作时，只要辅导员坚持公平公正，宁缺毋滥，使资助真正用于家庭困难、品学兼优的学生，其它学生是不会有意见的。
（二）坚持资助与育人相结合
资助是手段，育人是根本。辅导员要始终坚持资助与育人相结合的工作理念，坚持资助与感恩教育相结合；坚持资助与承担义务责任相结合；坚持资助与自立自强精神培养相结合。
（三）坚持物质资助与精神关怀相结合
心理学研究表明：物质匮乏不是最主要的，精神绝望才最致命，一定要多关注贫困生的精神及心理健康，引导他们自信、自立、自强，使他们内心充满阳光和希望，安心学习，快乐生活。
四高校学生资助相关政策解读
（一）经济困难学生资助政策体系
2007年，《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号）及其配套办法颁布实施后，国家在高等教育阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、师范生免费教育、勤工助学、学费减免等多种形式有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系。家庭经济困难学生考入大学，首先可通过学校开设的“绿色通道”按时报到。入校后，学校对其家庭经济困难情况进行核实，采取不同措施给予资助。其中，解决学费、住宿费问题，以国家助学贷款为主，以国家励志奖学金等为辅；解决生活费问题，以国家助学金为主，以勤工助学等为辅。
（二）困难学生界定
家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间学习和生活基本费用的学生。学生需向学校申报家庭经济困难情况，由学校根据有关部门设置的标准和规定的程序，以民主评议方式认定。学生在申请家庭经济困难认定时，必须提交家庭所在地的乡（镇）或街道民政部门加盖公章予以确认的《高等学校学生及家庭情况调查表》，证明自己的家庭经济状况。
（三）政策实施范围
公办普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校的全日制普通本专科（含高职、第二学士学位）在校学生，符合国家规定条件的，享受国家的资助政策。按照国家有关规定规范办学、从事业收入中足额提取4%-6%的经费用来资助家庭经济困难学生的民办高校（含独立学院）招收的全日制普通本专科（含高职、第二学士学位）学生，符合国家规定条件的，也可享受国家资助政策，具体办法由各省（自治区、直辖市）依据国家有关规定制订。
参考文献
[1]杨波.高校家庭经济困难学生资助与育人结合研究[D].江西师范大学,2011.
[2]张沂红.高校家庭经济困难学生认定现状研究与优化思考[J].科技信息,2011(16).
[3]孙兵.试论高校学生资助工作的育人功能[J].教育前沿(理论版),2007(3).
[4]陶娟.我国高校助学体系的反思与重构[D].东南大学, 2006.
（一）不合理的公投
有学生私下议论：“敢说、会说、能说的，得票就多；内向、不会说，说的少的得票就少”。还有一名学生向辅导员揭发：“李某因为在宿舍拉选票才获得的资助，他承诺得到助学金后就请大家吃饭”。
在国家助学金评定中，有些辅导员害怕麻烦，没有拿出具体的评定细则和量化指标，鉴于贫困生名额有限，于是采取全班学生投票选举的方式，从而出现拉选票的问题,这让助学金政策变了味，成为了人气与关系的比拼。
（二）掀起你的盖头来
有一位家庭经济确实困难但自尊心较强的女生因为在台上不愿“暴露”自己家庭情况而落选，结果导致能否获资助不是以家庭实际困难为依据，而是取决于台上陈述是否“悲壮”，表现是否“精彩”。
有些辅导员为了体现助学金评选的“公开、透明”，规定申请申请助学金的同学必须在众人面前详细阐述家庭贫困状况，本来家庭经济困难学生就比较自卑、内向且自尊心强，这时如果强迫他们在同学面前“自我暴露”，无异于伤口撒盐，雪上加霜，从而导致有些真正贫困的学生由于“爱面子”而忍痛放弃申请助学金的机会，而不太贫困却能说会道的学生再稍加悲情演绎则有可能博得同情。
（三）“贫困”的贵族
令人想不到是，助学金发下去没几天，其中两名获资助的学生就在饭店请客吃饭，其中一个还换了一部新款手机，班里其它学生发现后，议论纷纷，愤懑不平，辅导员知道后非常恼火，但为时已晚，钱已经发了下去。
很多辅导员遇到过这种情况：某些学生家庭确实困难，按政策也理应得到资助，但是获资助后不是心怀感恩，刻苦学习，而是拿着资助的钱进行奢侈性消费，穿名牌，买电脑，大吃大喝等，这严重违背了助学政策的初衷，同时也会引起其它学生议论和不满。
（四）我贫故我得，舍我其谁
一名女生课下到办公室找辅导员，理直气壮地说：“老师，我认为评选不公平，我家比张某家还困难，凭什么她得3000元，我才2000元？”
有些辅导员经常抱怨：“个别学生虽然家庭贫困，但不思进取，旷课迟到早退一样都不少，资助吧，于心不忍！如果不资助，也确实困难！更可气的是有个别学生还理直气壮:‘我家贫困，凭什么没有我的？’最让人不解的是有些学生虽然得到了资助，但是嫌资助太少，大有助学金非我莫属的气概。”
（五）该出手时就出手，不要白不要
看到同班或同宿舍同学得到了高额助学金，有些没有得到或没有参评的学生心里极不平衡，因此严重影响了班级的和谐团结。有些学生甚至发话:“明年我也开证明申请，反正是不要白不要”。
据相关调查，很多高校大二学生比大一新生入学时申请助学金的人数多几倍。不可否认，一方面是学校资助工作宣传力度加大，但更重要的是资助金额大，门坎比较低，学生只要持有生源地所在乡镇、居委会(村)以及当地民政局等部门出具的困难证明，就符合申请条件。再加上出于乡土人情，缺少监督管理机制，有些地方部门出具的证明常常信息失真，因此导致了一部分本不贫困的学生通过各种渠道开出了证明，加入到了“伪贫困生”的行列，这给高校学生资助工作增加了认定上的困难。所以各级相关部门应切实增强责任意识，认真履责，严格把关，从源头上确保公正、真实。
（六）助学金与学校奖学金的博弈
助学金和奖学金的各自特点决定了两者之间必然会产生一些矛盾，难怪有些学生私下议论:“学习成绩好有什么用，考个第一名奖学金也就800元，你看张某某学习一般，就是家里穷，助学金就得了3000元，助学金比奖学金强多了。”这种现象在各大高校普遍存在，在高额助学金的诱惑下原本用来激励刻苦学习的奖学金却越来越被边缘化，这实在是一种可怕的现象。
国家助学金是资助高校家庭经济困难学生顺利完成学业的一项重要惠民工程，随着国家经济实力的增强以及政府对家庭经济困难学生的重视，高等学校国家助学金资助标准从原来生均2000元提高到了3000元，惠及450万名家庭困难学生，占在校生总数20%左右。由于条件低，限制少，资助金额大，每年评定前期必然会引起广大学生的高度关注和浓厚兴趣。
各类学校自设奖学金条件相对比较高。奖学金是为了奖励在校期间学习成绩特别优异，社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出的优秀学生，相对助学金来说各级各类学院奖学金具有门槛高、条件硬、名额少、竞争激励等特点，但奖励金额却没有助学金多，如何平衡助学金与奖学金之间的关系并凸显对学生进行精神鼓舞和人文激励就显得尤为重要。
二科学认定，创新措施，公平公正做好学生资助工作
（一）辅导员要高度重视，认真负责，细化标准国家助学金是政府为资助高校家庭经济困难学生完成学业而专门设立的，是一项惠及民生的好事。高校辅导员是这项惠民政策的具体执行者，在一定意义上代表着国家和政府的形象，所以辅导员一定要高度重视，认真负责地做好这项工作。
助学金的初衷是助困促学，辅导员应该以国家资助政策为标准，不怕麻烦，以贫困事实为根据，不怕得罪学生，切实规范评定程序，制订科学合理的评定细则，再通过我们平时观察、查阅档案、个人谈话、电话访问以及学生咨询等多种调查方式，使真正家庭困难、品学兼优的学生得到资助。
（二）建立贫困助学基金，探索“分批多次按月发放”的模式，实行“长期跟踪监督及随时退出”制度
高校应成立贫困生助学基金会，由学生工作部门统一负责管理全院的助学金，实行分批多次按月发放，长期跟踪监督，一旦有不符合政策条件，违规违纪的学生，可以立刻停发，随时退出，从而起到警示教育作用，避免以往一次或两次发完，对受资助学生无法有效监管的局面。
（三）打破以班级、系部为单位的资助名额分配制度，宁缺毋滥，实行“按需分配”
高校学生资助工作应打破班级、系部界限，不应等量平均分配名额。实行按需分配，只有真正符合资助条件的才可以申请，宁缺毋滥，剩余名额由高校贫困生助学基金会统一管理，循环使用。
（四）将助学金发放与勤工助学相结合，变“无偿资助”为“有偿使用”，消除依赖心理，培养学生自立自强精神
高额无偿助学金滋生了部分贫困学生“等、靠、要”的依赖心理，学校应将助学金发放与勤工助学岗位相结合，比如让家庭困难学生清理校园公共卫生；课余时间兼做图书馆、宿舍楼、实验室助理员等工作。变无偿资助为有偿使用，这样通过自己劳动获取资助，会更加踏实和自信，有助于培养学生自立自强精神。
（五）坚持物质资助的同时要做好贫困生心理健康教育引导工作
家庭经济困难学生不仅需要物质资助，更需要精神关怀。辅导员在物质助困的同时，要高度关注贫困生群体心理健康教育，要尊重他们的人格，尊重他们的隐私，减轻物质贫困带给他们的压力，鼓舞他们生活学习的勇气。
三高校学生资助工作注意事项
（一）不患寡而患“不公”
中国有句古语叫“不患寡而患不公”，意思是说不怕东西少，就怕分配不公平。所以在做资助工作时，只要辅导员坚持公平公正，宁缺毋滥，使资助真正用于家庭困难、品学兼优的学生，其它学生是不会有意见的。
（二）坚持资助与育人相结合
资助是手段，育人是根本。辅导员要始终坚持资助与育人相结合的工作理念，坚持资助与感恩教育相结合；坚持资助与承担义务责任相结合；坚持资助与自立自强精神培养相结合。
（三）坚持物质资助与精神关怀相结合
心理学研究表明：物质匮乏不是最主要的，精神绝望才最致命，一定要多关注贫困生的精神及心理健康，引导他们自信、自立、自强，使他们内心充满阳光和希望，安心学习，快乐生活。
四高校学生资助相关政策解读
（一）经济困难学生资助政策体系
2007年，《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号）及其配套办法颁布实施后，国家在高等教育阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、师范生免费教育、勤工助学、学费减免等多种形式有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系。家庭经济困难学生考入大学，首先可通过学校开设的“绿色通道”按时报到。入校后，学校对其家庭经济困难情况进行核实，采取不同措施给予资助。其中，解决学费、住宿费问题，以国家助学贷款为主，以国家励志奖学金等为辅；解决生活费问题，以国家助学金为主，以勤工助学等为辅。
（二）困难学生界定
家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间学习和生活基本费用的学生。学生需向学校申报家庭经济困难情况，由学校根据有关部门设置的标准和规定的程序，以民主评议方式认定。学生在申请家庭经济困难认定时，必须提交家庭所在地的乡（镇）或街道民政部门加盖公章予以确认的《高等学校学生及家庭情况调查表》，证明自己的家庭经济状况。
（三）政策实施范围
公办普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校的全日制普通本专科（含高职、第二学士学位）在校学生，符合国家规定条件的，享受国家的资助政策。按照国家有关规定规范办学、从事业收入中足额提取4%-6%的经费用来资助家庭经济困难学生的民办高校（含独立学院）招收的全日制普通本专科（含高职、第二学士学位）学生，符合国家规定条件的，也可享受国家资助政策，具体办法由各省（自治区、直辖市）依据国家有关规定制订。
参考文献
[1]杨波.高校家庭经济困难学生资助与育人结合研究[D].江西师范大学,2011.
[2]张沂红.高校家庭经济困难学生认定现状研究与优化思考[J].科技信息,2011(16).
[3]孙兵.试论高校学生资助工作的育人功能[J].教育前沿(理论版),2007(3).
[4]陶娟.我国高校助学体系的反思与重构[D].东南大学, 2006.