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目前中小学生课业负担过重问题已广为人们关注，一时间，各种减轻学生课业负担的措施纷纷出台。但对于到底该如何正确认识这个问题的系统、深入的理论探讨还很不够，因而实践中的许多措施都是值得商讨的。本文从理论上探讨了课外作业对学生智力与非智力因素发展的积极作用及其起作用的条件，并认为，减轻学生课业负担问题是一个重大课题，任何有关措施的采取都须慎重。