中国最大的风险仍然是金融

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  全国一窝蜂城镇化,城镇化的资金从哪里来?假定出现产能过剩,大量的金融债务怎么还?
  中国经济增长总是依赖于投资拉动,现在这一阶段主要是城镇化。地方政府通过债务平台筹集资金,假定出现产能过剩,大量的金融债务怎么还,这是一个值得注意的问题。
  我认为,2013年的经济形势是稳中有进的,现在7%左右到8%已经进入了常态,因为今后的经济增长也不可能像过去双位数。物价上涨压力仍然存在,假定今年没有大的国际上的政治问题,而且天气也比较正常,所以物价可以保持在这个水平上。假定这两个意料之外的情况发生了,石油价格因为国际的政治动荡上去了,天气不好粮食价格上去了,对中国都会有影响。所以讲3.5%的通货膨胀率还是要争取在国际上没有大变动的情况下,天气还一般的情况下可以完成。
  什么是中国最大的风险?我认为,最大的风险仍然是金融。金融风险在什么地方呢?我个人的看法是,经济增长还在依赖于投资的拉动,就拿城镇化来说,城镇化的资金从哪里来?
  我们还要注意到,地方的筹集,包括用它的债务平台。假定投资又出现了过剩,假定增长没有效率,金融大量的发放以后,债款怎么还?地方的压力增大了,这是我们要预防的一个风险。
  所以,城镇化不要走过去的老路,一谈到城镇化,全国一片一窝蜂而起,大量花钱,大家都攀比盖得漂亮,这些都会促成金融危机的发生。一个银行倒闭了就一连串的倒闭,一家企业陷入债务危机,资金链就断了,相互就欠债了,这个要预防。我相信今年新一届政府会考虑到这些问题。
  我觉得,可以吸取澳大利亚和新西兰的经验,由地方财政和金融机构出资,成立城市公共建设投资基金,然后向公众发行公共建设基金券,按照市场规律来解决城镇化建设资金问题。相关资料显示,上述基金每年利润率在10%左右。
  3月5日,国家发改委向全国人大提交《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》。《报告》指出,2013年,中国城镇化率预期达到53.37%。
  53.37%的城镇化率是合理的,之前城镇化追求速度和数量的增长,现在更多强调质量。中国城镇化增长率多年来一直维持在一个百分点之上,而2013年预期仅增长0.77个百分点。
  根据官方公布的数据,而过去五年的年均增长幅度为1.34个百分点。中央的“小步子”与各地方的大愿景形成强烈反差。未来在实践过程中,只有中央政府控制好花钱的速度,城镇化才能成一锅慢炖靓汤。
  希望新一届政府把宏观调控转为预调、微调。过去几年,中国多次调整存款准备金率。在特殊情况下,宏观调控可以有,但其作用绝不是万能的,它只能短期紧缩和刺激需求,而且具有副作用,易造成物价上涨等不良影响。
  回顾过去五年,中国政府在美国金融风暴、欧债危机的影响下,出台了不少宏观调控措施。在特殊的情况下,这些宏观调控措施取得了很大成效,但是,要注意总结宏观调控的经验和不足,政府千万不能养成依赖宏观调控的习惯。
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