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2005年,是王斌赴任履新的头一年。也就是在这一年,国家实行免征农业税,这在中国历史上是一个重大的变革。说良心话,农民出身的王斌,自然为父老乡亲能免除“皇粮”而欣喜。然而,作为农业大县的财政局长,农业税收的减免以及涉农企业也免征增值税,形成的收入缺口,却使他又陡增新的压力——财政形势异常严峻。