“目前的数字电视标准虽然带有强制性，但要在短时间内发挥强制性威力还比较困难，因为数字电视配套标准、频率规划都还没有到位。”国务院发展研究中心市场所副主任陆刃波告诉记者。
　　“现在不少地方电视台在国标没有正式出台之前有的已经上马了数字电视项目，所使用的技术也不是当前的国标标准，如果要统一起来也不是短时间内所能解决的，这些都需要时间。”赛诺市场研究公司副总经理叶平表示。
　　
　　盈利模式缺少
　　
　　根据国家发改委和国家广电总局去年宣布的消息，地面数字电视传输标准于今年8月1日强制执行。
　　一年的踌躇、一年的等待。在国家发改委的鼎立支持下，数字电视国标于8月1日开始强制实施。但却有业界人士表示了自己的担心：就目前的情况来看，一次性全面更换设备、强制实施国标标准的数字电视还不太可行。
　　国家广电总局广播科学研究院副院长邹峰接受表示，地面传输标准目前存在技术和产业上的两大困境。
　　“技术上的难题指的是目前在测试的过程中发现，在国标所定义的330种模式中，实际使用只需要3到5种模式即可。另外，能否符合国标的芯片和接收机还在进一步做测试。”
　　其实，早在今年2月初，国家广电总局下发《进一步规范地面数字电视系统技术试验的通知》时，其主要考虑的就是没有一个城市的地面数字电视符合国家标准，真正符合国标的设备及产品也未出现。并于今年3月份，国家广电总局就将涉及的17项地面数字电视配套标准目录发送到各个终端企业手中。
　　“但这17项配套标准的检测项目涉及面太广，这也是国家广电总局在测试中发现难以在今年8月1日前完成的原因。”一位终端企业人士表示。
　　“国标其实并不重要，只要系统稳定，搭建网络及购买终端的成本低就成。只有这样我们才有可能盈利。”一位电视台人士直言道。
　　
　　国标落地成谜
　　
　　陆刃波认为，由于发改委的权威性，各地执行该标准没问题，但要8月1日立刻执行有难度，原因是地面数字电视传输的配套标准尚未完全出炉。
　　有消息称，在今年的6月份，国家广电总局发出的《广电总局关于清理和规范地面数字电视技术试验的通知》中说，近几个月来，广电总局组织有关单位积极开展地面数字电视国标系统的技术应用试验，以确定推广应用的工作模式和相关配套标准，但是由于缺乏地面数字电视国标系统技术试验设备，造成技术试验工作进展缓慢，并导致配套标准制定和频率规划工作滞后于总局的工作计划。
　　同时，来自国家发改委的专项拨款也没能及时到位，这些都导致了国标落地的困难。
　　而来自终端制造企业的消息则是：目前的企业都在观望和等待，一旦能够大规模商用，企业才考虑大规模生产相关机顶盒和周围产品。没有统一的，没有成熟的商业盈利模式，企业的产品最终都可能成为挤压商品，哪个企业也担当不起这么大的亏损。
　　而且，国标的实施不仅涉及到终端接受设备，还包括发射端的配套，这些都直接导致了数字电视国标落地不可能一蹴而就。