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1986年，国家首次划出273个国家级贫困县：1994年，国家启动“八七扶贫攻坚计划”，这个名单扩大为592个：2001年，国家的所有扶贫政策文件中不再出现“贫困县”和“贫困村”的名字，取而代之的是国家扶贫开发“重点县”和“重点村”；2011年，国家确定14个集中连片特困区，特困区涵盖的贫困县达到679个。