用好浦东新区法规制定权 加强城市软实力立法保障——在市十五届人大常委会第三十二次会议上的讲话(2021年6月23日)

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本次会议通过的《关于进一步促进和保障“一网通办”改革的决定》是立法支持改革的一个重要成果。决定确立了“一网通办”的改革目标和工作机制,明确服务事项应当全程网办,明确政务服务移动端应当统一接入“随申办”,明确支持“一业一证”改革、推行统一电子证照、优化网上办事流程,有利于不断深化“放管服”改革,打造更加优质的营商环境,推进城市治理体系和治理能力现代化。
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城镇化进程中的征地拆迁构成了各关涉主体利益博弈的场域,城乡二元制度下的土地出让收益则进一步加剧了博弈的复杂性。基于对N市Q区征地拆迁实践的考察,提出多赢利益共享的观点及其初步分析框架,旨在解决“利从何来”“谁参与分享”以及“如何分享”的问题。其中,利益分享之“利”源于土地出让收益与征地补偿;参与主体包括中央政府、地方政府、村集体经济组织或村委会、失地农民及开发商;利益分享的路径依赖于制度的建构、失地农民的参与、主体间的协调、分享方式的创新和监督体系的建立。在此过程中还需关注并妥善解决可能出
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