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实施社区卫生服务，是提高全民健康意识和健康水平的保证，是落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”和国务院十部委《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》的具体措施。我市从1996年初开始社区卫生服务试点工作，1997年至1999年，连续三年被纳入市委、市政府和各区委、区政府每年为民办的十件实事之一，