产业结构的内生矛盾
　　近年来四川经济之所以明显减速，既与全国经济整体减速有关，更是产业结构的内生矛盾使然。
　　一是市场需求变化。白酒和餐饮是四川传统的优势产业，四川白酒占据了全国五分之二的市场份额，高档白酒所占市场份额更高。住宿餐饮业占服务业的比重，四川高出全国平均水平3个百分点。反铺张浪费，使依赖公款消费支撑的高档白酒和餐饮销售收入大幅下降。
　　二是环境容量约束。特有的盆地地形，使四川对大气污染格外敏感。每天消耗三十多万吨煤炭和近六万吨石油产生的废弃物，使四川盆地成为全国四大雾霾重灾区之一。面对严峻的环境压力，四川加大了淘汰煤炭、冶金、建材等行业落后产能的力度，也对短期经济增长和长远的经济发展产生明显影响。
　　以能源消费结构调整带动产业结构升级
　　在现有产业结构矛盾日趋突出的同时，产业结构的调整也面临新的机遇。通过长期努力，四川水电开发取得显著成绩，水电不仅在总量上已经完全可以替代煤电，而且丰枯调节能力也明显增强。水电是清洁的可再生能源，面对全球气候变化和严重的雾霾肆虐，优化能源消费结构是实现可持续发展必然选择。
　　能源是国民经济的血液，充裕和高效的电力能源，将支撑战略性新兴产业崛起。由于上网的标杆电价水电比煤电低三分之一左右，优化能源消费结构也是提高四川产业竞争能力的有效途径。四川应以能源消费结构调整为契机，全面带动产业结构升级。
　　一是扩大丰枯峰谷差价。充分利用价格杠杆，鼓励大型燃煤机组改为枯水期发电的季节性电源，鼓励有调节库容的水电站发挥调枯和调峰能力。引导高载能工业，充分利用丰水期的优惠电价组织季节性生产。引导有条件的企业，利用低谷时段的优惠电价组织错峰生产。
　　二是加大竞价上网力度。拆除水电和煤电之间的体制壁垒，实现平等竞争。通过充分发挥市场在电力资源配置中的基础性作用，使在四川新建煤电机组丧失投资依据，加快淘汰30万千瓦以下的燃煤机组。
　　三是完善发电权交易。对现有发电机组均保留发电配额，在竞价上网的同时开展配额交易，使减少发电小时的大型煤电机组和被淘汰的中小型煤电机组得到必要的经济补偿。通过淘汰落后产能和提高调节能力，使水电占电力消费的比重，由目前的70%左右尽快提高到90%以上。
　　四是扩大省际电力交流。依托特高压输电网，积极参与全国电力平衡，实现省内外水电与火电的余缺互济。
　　五是鼓励以电代煤。近年来，四川工业用煤增长较快，其中工业锅炉用煤占了较大比重。上海等东部沿海省市通过用电锅炉替代燃煤锅炉，生态效益和经济效益俱佳。凭借清洁低价的水电，四川更应积极采用电锅炉替代燃煤锅炉，实现以电代煤。
　　六是鼓励以电代油。铁路运价不到公路的三分之一，四川的干线铁路已基本实现电气化。努力提高铁路运输占陆地运输的比重，不仅可以大幅降低运输成本，而且能够以电代油优化能源消费结构。国内之所以对电动汽车的开发还存在争议，就是因为在采用煤电的前提下，电动汽车的间接污染将超过燃油车的直接污染。而四川可以凭借丰富的水电，扬长避短大力开发电动汽车。采用“车电分离，换电为主”的运营模式，努力加快电动汽车的开发和普及。不仅能够优化能源消费结构，而且可以加快培养新的经济增长点。
　　七是鼓励以电代气。天然气尽管也是清洁能源，但毕竟属于化石能源，不仅仍然会产生一定的二氧化碳排放，而且资源不可再生。以电代气，不仅能够缓解天然气供求矛盾，而且有利于进一步改善保护环境。通过提供以旧换新补贴和扩大平价电基数，鼓励居民使用电热水器、电饭煲、微波炉、电磁灶等家用电器。
　　在以水电替代煤电的同时，进一步推进以电代煤、以电代油和以电代气，努力使水电占一次能源消费的比重，由目前的30%左右逐步提高到40%左右，将有力地带动产业结构升级，使四川在全国率先实现绿色低碳发展。