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事件回放：2000年2月，君怡小区开盘，由上海君怡物业管理有限公司（以下简称君怡公司）管理。到2004年初，业主纷纷投诉．说物业公司对设备、消防设施不维修，只收费不管理。2004年底，房管部门检查，发现君怡公司于2004年8月资质年审时没有通过。2005年6月15日，由闵行区虹桥镇房地办组织一场协调会，参加的对象，包括开发商新立基房地产开发（上海）有限公司（以下简称新立基公司），君怡公司、房地办、涉外居委会（君怡公寓涉外业主较多）四家。