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海域使用权招拍挂制度是将海域使用权作为一种特殊商品,采用市场化的运作模式,达到资源合理配置的目的。海域资源市场化配置的起步较晚,市场化配置制度体系还不够成熟,在实施"招拍挂"制度时出现了一些问题。本文着重分析了海域资源特点和海域资源市场化配置过程中面临的主要问题,并提出完善海域资源市场化配置制度的建议。