当前，以国家治理体系和治理能力现代化为总目标的全面深化改革正在坚定不移地推进，在这场“治理的革命”中，各地各部门积极转变政府职能，加强机关效能建设，改善政务环境，建设服务型政府和法治政府。但是也出现了一些问题，比较突出的就是存在着“上下热、中间冷”、“两头急、中间慢”现象，导致中央、国务院的改革部署决策在执行过程中不很顺畅，甚至走形变样。
　　“中梗阻”有体制性原因，这需要通过加快行政体制和干部管理体制改革来打通；也有非体制性的原因，这就是有的同志精神状态出了点问题，在全面整顿作风和纪律的大环境下，滋生出了避事、怕事、不干事、不担事的现象。具体表现为：有的作风漂浮，情况不明，数字不清，职位不高架子大，水平不高脾气大；有的工作缺乏激情，醒得早，起得迟，坐而论道，不干实事，按部就班，四平八稳，得过且过，冲劲、闯劲不足；有的好做表面文章，布置多、检查少，以文件贯彻文件，以会议落实会议，拿不出切实的执行措施和行动；有的服务意识差，群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去，最后问题还是从哪里来到哪里去；还有的办具体事、解决一般性问题比较好，但遇到复杂问题就不发言、不表态、不愿意去管，常常是该说的话不说，敷衍塞责，该干的事不干，推诿扯皮，该负的责不负，谨小慎微，生怕掉下来树叶砸破了头。“中梗阻”现象的存在和蔓延，严重损害了党和政府的形象，降低了行政效率，加大了行政成本，已成为深化改革、推动发展、维护稳定的“瓶颈”。
　　邓小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”执政之要，贵在力行，重在履责。干事，是一个认识问题、态度问题、作风问题、党性问题，也是一个能力问题、制度问题、法治问题、人性问题。解决不干事、少出活、怕担责的问题，既要从思想、道德上找根源，更要从体制和法治上谋对策。古人说，“以苟活为羞，以避事为耻”，尸位素餐连普通的人性都丧失了。要对传统的教育、督导内容和方式进行革新，加强全面深化改革必要性紧迫性的有针对性的教育，运用典型案例，重塑“为官避事平生耻”从政道德观，树立“事业大如天、责任重如山”的担当意识，“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的使命感，以及涉险克难的素质和能力培养；要营造鼓励探索、善待挫折、激励成功、宽容失误的良好氛围，让那些敢于碰硬的干部壮起胆子、挑起担子、迈开步子；还要通过建立严格的绩效评估和行政问责制，对责任心差、制度不落实、措施不到位、工作质量和效率不高的人实施严厉的监督和纪律约束。这样，面前摆着的那么多需要做的事情，才会有一大批干劲足的人去干，才会带着迸发的激情去干，才会扎扎实实地干好。