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《公证法》颁布实施已经三年，促进和保障了公证事业的稳定、健康、有序发展，但随着社会主义市场经济与市民社会的不断成长与成熟，我国的公证事业已具备了制度变迁与创新的需求。因此，要保证公证市场需求与公证实践供给均衡，推动公证事业的发展，就必须要有相应的制度变迁与创新，而最根本和有效的是在立法层面所提供的制度创新。