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由于教育理念滞后、理论指导缺乏、师资队伍单薄等原因，职业教育依然满足于全日制在校生教育，而没有以为城镇化发展服务为己任，切实地将失地农民的教育与培训纳入到教学体系中去。基于实现城镇化发展目标、职业教育教学改革与失地农民转化的需要，应该对职业教育进行改革，从政府与学校两方面着手，探索如何构建全新的职业院校社会教育体系，为经济发展方式的转变培养合格的劳动者，从而实现科学发展，构建和谐社会。