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汉江平原上的耀眼明珠——汉川市,有一位亲民的信访局长,他的名字叫王万顺。
王万顺以往的所有历练似乎都是为了今天的信访工作:他在粮食系统工作多年,熟悉每个乡镇的基本情况;他当过党校副校长,嗓音洪亮,思维清晰,开朗自信;他服务过离退休老干部,有处理棘手问题的经验积淀;他多年前自学取得武汉大学高级心理咨询师的资格证,锤炼了洞察他人内心世界变化的能力;就连他的名字“万顺”,也有人戏称特别适合信访局长这个岗位。
其实在县市一级,信访局长这个“官”有如“烫手的山芋”——既要为地方政府维稳,又要为普通群众维权,难!
然而,王万顺在这个岗位摸爬滚打一年半之后,却赢得了市委书记刘有年的敬佩:“别人都不想搞的信访局长,他却干得有声有色!”
上岗以来,王万顺倾注全部心血和智慧,交出了一份闪亮的成绩单:2012年省交办重点案件3件、孝感市交办重点案件22件,当年全部化解;本市交办79件案件,当年化解77件,化解率98%。
群众的信任比金子珍贵
前年6月,王万顺刚上任不久,就碰到了一件棘手的案子——1985年9月,村民金某夫妇幼子失踪,夫妇俩怀疑儿子被同村人拐到了上海,王万顺到信访局工作时,他们已上访28年。
面对这桩“腊骨头”案,他选择了迎难而上。去年下半年,王万顺与乡领导两赴襄阳,找这对夫妇谈心。通过沟通,王万顺觉察到金某夫妇长期上访,其心结在于思子心切。他们的大儿子死于矿难,二儿子出走杳无音讯,加之小儿子失踪,担心自己无儿养老、老无所依。找到了症结,王万顺便耐心细致地做金某夫妇的思想工作。
回汉川后,他多次与民政、人社等部门联系,为他们办理医疗保险和养老保险,并在春节后帮他们修缮房屋。金某夫妇闻讯十分感动,连声道谢,当场表态不再上访,并签订了息诉罢访承诺书。
去年重阳节,政府给每位老年人发放300元补贴,直接打到了个人的银行账户上,但领取补贴需要当事人到银行按指纹确认。这天,民政局的退休老干部、90岁高龄的刘婆婆颤颤巍巍地来银行领取补贴。因指纹设备带下乡去了,银行便回复说第二天才能办理。行动不便的刘婆婆顿时感到银行是在故意刁难,就跑到信访局“告状”。“大家都说你好,今天你一定要帮我把这个事解决!”刘婆婆拉着王万顺的手说。
虽然是一件芝麻大的小事,王万顺却不敢马虎,立即了解情况,做好解释。第二天,银行工作人员主动开车上门,将刘婆婆接到银行领到补贴,又将她安全送回。事后,刘婆婆高兴地赶来感谢王万顺。
“我觉得群众的利益得到维护时,获得的是比金子还珍贵的信任。每当信访问题解决后,看到群众喜极而泣的表情,听到他们真切朴实的谢意,目送他们释怀而归的背影,我也收获了一份成就、一丝快乐。”这是王万顺的肺腑之言。
信访工作的“望闻问切”
信访工作被称为“机关第一难”。每天,来信访局哭闹的、摔东西的、抖狠的,屡见不鲜。这时候,王万顺掌握的心理学专业知识就派上了用场。他总结的“望闻问切”法中,常把“攻心”列为上策。
信访人庞某,祖籍汉川,其父1939年入党,两年后脱党。因入党时间短、脱党时间长,组织上认定不能恢复其党籍。为此,庞某从1999年开始上访。为化解此案,王万顺9次来武汉,上门约访,与他一谈就是三四个小时。每次,庞某总是不停地重复父亲的历史和上访的理由,王万顺也总是不厌其烦地倾听,真诚耐心地劝导。随行的同事说:“你真是耐得烦!”王万顺却说:“倾听是沟通的开始。”
终于,庞某和家人平静了下来。趁热打铁,王万顺请领导出面邀请武汉市委组织部、洪山区委组织部的领导对案件进行会商。通过坚持不懈地反复工作,人性化的关心与感化,终于使这起上访13年的信访案息诉罢访。
在专业心理技巧的背后,耐心和热情是王万顺必备的法宝。王万顺说,信访工作最忌讳的就是对案件不理不睬,让群众看不到希望,从而丧失了心与心交流的机会。“把来访群众当家人、把来访之事当家事、把群众来信当家书、把信访工作当家业,就不会厌烦和马虎。办不好群众嘱托的事情就会有失败感,我时刻感觉到压力很大。”王万顺这样诠释着自己的工作热情。
勤学苦思之外,王万顺还坚持创新工作方式。他实施了信访信息点对点即时告知制。为了做到信访信息及时共享,争取工作主动,对每次接到各级上访的信访信息,都在第一时间研判,并用短信向责任单位主要领导和分管领导进行告知。为了推进积案化解,他尝试引入心理咨询手段,使一些老上访户的情绪得到了有效缓解。为了解决政策层面的信访问题,他尝试了陪访办法。如涉军涉教、涉国企改革的信访问题,王万顺8次陪同信访人到孝感市、湖北省乃至国家有关部门上访,使一些疑难信访件得到了化解。
寻找“维稳”与“维权”的平衡点
随着改革的深入推进和经济社会的发展,群众的利益诉求日益多元。有的人表达诉求的方式激进过头,认为“不闹不重视、小闹小重视、大闹大重视、向高层闹就高度重视”。有很多地方,甚至产生了“花钱买平安”、“人民内部矛盾用人民币解决”的思想。“维稳”与“维权”之间的平衡,时常摇摆不定。
王万顺却认为,信访问题的解决首先要维护法律政策的底线,寻求合理合法的解决方式,否则最终伤害的还是信访人自己的根本利益。“只有公平,才能赢得民心。”王万顺说。
2013年4月,72岁的信访人钱某花7万元在汉川某镇购了一幢私房,因高血压住院未及时办理过户手续,9月份开发商要收购其房屋进行联片开发,因协商无果而引发纠纷。9月4日,钱某带着老伴找到王万顺上访:“房子已经装修好入住了,现在要被强拆,我们的积蓄也都用干了。”老人愤慨而无助,表露出以死相拼的念头。
王万顺安慰他们:“我会亲自办理此事!”他一方面协调镇领导和公安部门阻止开发商强拆,保证老人的住房和人身安全;另一方面协调法院对其案件进行受理调处,进入诉讼程序后再司法协调。此时,钱某觉得有利可图,一度将利益诉求提高到不合理的程度。这时,王万顺又反过来做老人的思想工作,最后仅用了21天时间,该案件成功化解。
“在处理过程中,要把握事态的发展,随时掌控、把握受访人心理,力图公平公正地处理,才能赢得政府部门和群众的真正认可!”王万顺感慨地说。
在他看来,在改革不断深化的大背景下,一个地方不可能不产生信访。这几年,汉川市年均信访量3300多件,平均每天9-10件。有信访不可怕,就怕有访不接、有访不办;就怕有矛盾不及时解决,小事拖大,大事拖“炸”。
“不是所有的信访都是出于个人私利,很多时候,信访也是一种参与民主政治的方式,是对政策制定和实施的修正过程。因此,信访不是洪水猛兽。解决一个问题,就能赢得一片民心。”
面对越来越复杂的信访工作和形式,王万顺也有个人独到的见解:“对信访人来说,要客观看待个人的信访诉求。第一,不能脱离当时产生问题的社会背景,理性客观,诉求就可能不那么偏激;第二,维权要通过正当的渠道和方式,不能违法维权,陷入恶性循环;第三,要学会换位思考,相互理解,当诉求不合时宜时,问题会非常难解决。”
而针对相关部门,王万顺也建议各级政府部门在行使相关职权时,按职能不折不扣地落实,不让群众感到不公平。同时,在发展中,要注重惠民生,从源头上减少信访问题,改变自身的工作作风,真正爱民护民。最后,他还特别强调,一定要依法办案,不能为息事宁人突破法律和政策底线。
责任编辑 肖华良
王万顺以往的所有历练似乎都是为了今天的信访工作:他在粮食系统工作多年,熟悉每个乡镇的基本情况;他当过党校副校长,嗓音洪亮,思维清晰,开朗自信;他服务过离退休老干部,有处理棘手问题的经验积淀;他多年前自学取得武汉大学高级心理咨询师的资格证,锤炼了洞察他人内心世界变化的能力;就连他的名字“万顺”,也有人戏称特别适合信访局长这个岗位。
其实在县市一级,信访局长这个“官”有如“烫手的山芋”——既要为地方政府维稳,又要为普通群众维权,难!
然而,王万顺在这个岗位摸爬滚打一年半之后,却赢得了市委书记刘有年的敬佩:“别人都不想搞的信访局长,他却干得有声有色!”
上岗以来,王万顺倾注全部心血和智慧,交出了一份闪亮的成绩单:2012年省交办重点案件3件、孝感市交办重点案件22件,当年全部化解;本市交办79件案件,当年化解77件,化解率98%。
群众的信任比金子珍贵
前年6月,王万顺刚上任不久,就碰到了一件棘手的案子——1985年9月,村民金某夫妇幼子失踪,夫妇俩怀疑儿子被同村人拐到了上海,王万顺到信访局工作时,他们已上访28年。
面对这桩“腊骨头”案,他选择了迎难而上。去年下半年,王万顺与乡领导两赴襄阳,找这对夫妇谈心。通过沟通,王万顺觉察到金某夫妇长期上访,其心结在于思子心切。他们的大儿子死于矿难,二儿子出走杳无音讯,加之小儿子失踪,担心自己无儿养老、老无所依。找到了症结,王万顺便耐心细致地做金某夫妇的思想工作。
回汉川后,他多次与民政、人社等部门联系,为他们办理医疗保险和养老保险,并在春节后帮他们修缮房屋。金某夫妇闻讯十分感动,连声道谢,当场表态不再上访,并签订了息诉罢访承诺书。
去年重阳节,政府给每位老年人发放300元补贴,直接打到了个人的银行账户上,但领取补贴需要当事人到银行按指纹确认。这天,民政局的退休老干部、90岁高龄的刘婆婆颤颤巍巍地来银行领取补贴。因指纹设备带下乡去了,银行便回复说第二天才能办理。行动不便的刘婆婆顿时感到银行是在故意刁难,就跑到信访局“告状”。“大家都说你好,今天你一定要帮我把这个事解决!”刘婆婆拉着王万顺的手说。
虽然是一件芝麻大的小事,王万顺却不敢马虎,立即了解情况,做好解释。第二天,银行工作人员主动开车上门,将刘婆婆接到银行领到补贴,又将她安全送回。事后,刘婆婆高兴地赶来感谢王万顺。
“我觉得群众的利益得到维护时,获得的是比金子还珍贵的信任。每当信访问题解决后,看到群众喜极而泣的表情,听到他们真切朴实的谢意,目送他们释怀而归的背影,我也收获了一份成就、一丝快乐。”这是王万顺的肺腑之言。
信访工作的“望闻问切”
信访工作被称为“机关第一难”。每天,来信访局哭闹的、摔东西的、抖狠的,屡见不鲜。这时候,王万顺掌握的心理学专业知识就派上了用场。他总结的“望闻问切”法中,常把“攻心”列为上策。
信访人庞某,祖籍汉川,其父1939年入党,两年后脱党。因入党时间短、脱党时间长,组织上认定不能恢复其党籍。为此,庞某从1999年开始上访。为化解此案,王万顺9次来武汉,上门约访,与他一谈就是三四个小时。每次,庞某总是不停地重复父亲的历史和上访的理由,王万顺也总是不厌其烦地倾听,真诚耐心地劝导。随行的同事说:“你真是耐得烦!”王万顺却说:“倾听是沟通的开始。”
终于,庞某和家人平静了下来。趁热打铁,王万顺请领导出面邀请武汉市委组织部、洪山区委组织部的领导对案件进行会商。通过坚持不懈地反复工作,人性化的关心与感化,终于使这起上访13年的信访案息诉罢访。
在专业心理技巧的背后,耐心和热情是王万顺必备的法宝。王万顺说,信访工作最忌讳的就是对案件不理不睬,让群众看不到希望,从而丧失了心与心交流的机会。“把来访群众当家人、把来访之事当家事、把群众来信当家书、把信访工作当家业,就不会厌烦和马虎。办不好群众嘱托的事情就会有失败感,我时刻感觉到压力很大。”王万顺这样诠释着自己的工作热情。
勤学苦思之外,王万顺还坚持创新工作方式。他实施了信访信息点对点即时告知制。为了做到信访信息及时共享,争取工作主动,对每次接到各级上访的信访信息,都在第一时间研判,并用短信向责任单位主要领导和分管领导进行告知。为了推进积案化解,他尝试引入心理咨询手段,使一些老上访户的情绪得到了有效缓解。为了解决政策层面的信访问题,他尝试了陪访办法。如涉军涉教、涉国企改革的信访问题,王万顺8次陪同信访人到孝感市、湖北省乃至国家有关部门上访,使一些疑难信访件得到了化解。
寻找“维稳”与“维权”的平衡点
随着改革的深入推进和经济社会的发展,群众的利益诉求日益多元。有的人表达诉求的方式激进过头,认为“不闹不重视、小闹小重视、大闹大重视、向高层闹就高度重视”。有很多地方,甚至产生了“花钱买平安”、“人民内部矛盾用人民币解决”的思想。“维稳”与“维权”之间的平衡,时常摇摆不定。
王万顺却认为,信访问题的解决首先要维护法律政策的底线,寻求合理合法的解决方式,否则最终伤害的还是信访人自己的根本利益。“只有公平,才能赢得民心。”王万顺说。
2013年4月,72岁的信访人钱某花7万元在汉川某镇购了一幢私房,因高血压住院未及时办理过户手续,9月份开发商要收购其房屋进行联片开发,因协商无果而引发纠纷。9月4日,钱某带着老伴找到王万顺上访:“房子已经装修好入住了,现在要被强拆,我们的积蓄也都用干了。”老人愤慨而无助,表露出以死相拼的念头。
王万顺安慰他们:“我会亲自办理此事!”他一方面协调镇领导和公安部门阻止开发商强拆,保证老人的住房和人身安全;另一方面协调法院对其案件进行受理调处,进入诉讼程序后再司法协调。此时,钱某觉得有利可图,一度将利益诉求提高到不合理的程度。这时,王万顺又反过来做老人的思想工作,最后仅用了21天时间,该案件成功化解。
“在处理过程中,要把握事态的发展,随时掌控、把握受访人心理,力图公平公正地处理,才能赢得政府部门和群众的真正认可!”王万顺感慨地说。
在他看来,在改革不断深化的大背景下,一个地方不可能不产生信访。这几年,汉川市年均信访量3300多件,平均每天9-10件。有信访不可怕,就怕有访不接、有访不办;就怕有矛盾不及时解决,小事拖大,大事拖“炸”。
“不是所有的信访都是出于个人私利,很多时候,信访也是一种参与民主政治的方式,是对政策制定和实施的修正过程。因此,信访不是洪水猛兽。解决一个问题,就能赢得一片民心。”
面对越来越复杂的信访工作和形式,王万顺也有个人独到的见解:“对信访人来说,要客观看待个人的信访诉求。第一,不能脱离当时产生问题的社会背景,理性客观,诉求就可能不那么偏激;第二,维权要通过正当的渠道和方式,不能违法维权,陷入恶性循环;第三,要学会换位思考,相互理解,当诉求不合时宜时,问题会非常难解决。”
而针对相关部门,王万顺也建议各级政府部门在行使相关职权时,按职能不折不扣地落实,不让群众感到不公平。同时,在发展中,要注重惠民生,从源头上减少信访问题,改变自身的工作作风,真正爱民护民。最后,他还特别强调,一定要依法办案,不能为息事宁人突破法律和政策底线。
责任编辑 肖华良