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摘要：市政工程是城市建设的重要组成部分，事关城市形象和市容市貌市政工程
的施工质量直接影响着城市的各项建设，为城市居民和企事业单位的生产生活提
供了服务的基础。本文对市政工程管理中的问题及如何提高其质量控制进行了探
讨，仅供参考。
关键词：市政工程；质量控制；要点
中图分类号：TU99文献标识码：A
引言
目前，在我国国民经济大力发展的现阶段，对于市政工程建设作为国民经济
发展的基础，尤其在调整产业结构和优化生产力布局的情况下，对此是起到非常
重要的作用。在建设行业日益竞争激烈的今天，没有规范性的市场管理，因此，
这给市政工程项目管理造成了很多的麻烦，也带来了很多的问题。所以，在新环
境下，新形势下，加大力度规范市政工程建设市场，全面的提高完善质量控制就
显得尤为重要了。
一、当前市政工程建设质量和安全管理存在的主要问题
1、市政工程管理人员的职业素质尚待提高
管理人员是整个建筑工程管理体系的核心，离开了这个核心，一切的管理工
作便无从谈起。正是由于管理人员处在管理中心的地位，使得市政工程管理工作
的优劣直接与管理人员的职业素质挂钩。但我国的大部分市政工程管理从业人员
恰恰存在职业素质低下的问题。其原因就在于建筑行业发展过于迅速，使得整个
管理队伍迅速膨胀，而社会培育出的合格管理人员供不应求，因此导致很多低素
质的管理人员进入市政工程管理队伍滥竽充数，造成了整个管理体系的低效化。
与此同时，很多市政工程施工单位在管理人员上岗之前并没有组织相关的技能培
训，也没能在工作中为管理人员“加油充电”，从而使得管理队伍素质不仅没能
有效提升，还出现了下滑趋势。
2、缺乏科学的规划决策
目前，国内的部分市政工程在前期的规划决策阶段，常常为了赶时间，忽视
了对工程建设可行性等方面的严格论证，进而导致工程漏洞颇多。同时，很多工
程开展的比较匆忙，资金缺口明显。很多工程往往因为资金不足而中断，严重地
影响到工程质量。还有一些市政工程，规模过大，施工方的施工能力根本无法保
证工程顺利完工。加之后期的各种技术以及设备问题，使得工程存在粗制滥造问
题。
3、工程建设程序不规范，没有严格按照规定进行
工程建设存在质量问题时，很大一部分是由于没有经过可行性论证，没有经
过科学的调研分析；工程建设施工之前，对项目的地质条件，水文条件等情况不
十分清楚；施工时，不按照图纸进行施工，随便改变施工设计；工程竣工时，没
有经过试行运转，没有经过验收直接交付使用，上述现象和行为无疑给工程造成
了严重的安全隐患，造成了工程建设的质量问题。
4、市政项目施工成本管理不科学
成本核算是做好项目管理的重要内容之一，成本管理应遵循“量价分离、成
本细分、对比控制”的原则，然而大部分市政施工企业进行成本核算时，往往不
按照基本原则实施科学化、规范化的划分和预算，仅仅是凭借过去经验进行预算
和估算，使预算定额缺乏合理性和准确性。部分施工企业的成本核算仅流于形式，
成本核算仅是项目经理做到心中有数，而引起工程成本核算指标失真，导致成本
管理难于控制，经济效益不高。
5、环境条件
环境条件是指对工程质量特性起重要作用的环境因素，包括：工程技术环境，
如工程地质、水文、气象等；工程作业环境，如施工环境作业面大小、防护设施、
通风照明和通讯条件等；工程管理环境，主要指工程实施的合同结构与管理关系
的确定，组织体制及管理制度等；周边环境，如工程邻近的地下管线、建筑物等。
环境条件往往对工程质量产生特定的影响。
二、加强市政工程质量控制工作的对策
1、做好质量管理的基础工作
全面的质量管理要从质量管理的基础工作做起。基础工作做好才能保证后续
工作的开展。加强对市政工程公司员工的教育工作。首先，强化员工工程质量意
识，加强质量管理知识的培训教育，强化“质量第一”的意识。其次，要进行专
业技术的培训工作，加强操作技能的训练，提高员工专业技术水平，以适应新设
备、新技术的要求。
加强企业标准化建设，施工单位要有认真严肃的工作态度，充分利用现代管
理技术，保证工程施工质量。同时，落实质量责任制，按照不同的层次、对象、
业务来制定各部门和各级各类人员的质量责任制，使得施工人员和监管人员职责
明确，建立层次分明的质量责任制网络。加强工程质量监管工作要从实际出发，
责任和任务具体化，加强考核，制定相应的奖惩措施，严格落实“质量否决制”
以保障市政工程的施工质量。
2、做好施工过程中的质量管理工作
做好质量管理的首要工作就是设计过程。一定要仔细研究施工过程中可能出
现的问题，制定出详尽合理的施工方案和施工组织设计。认真考虑施工方和监管
单位的意见，一定要杜绝违反工作程序，边设计、边施工，漫无目标的做法。
施工过程是工程质量管理最重要的环节，保证工程的质量是这一环节最基本
也是最重要的工作，建立一个能够稳定地生产合格工程和优质工程的管理系统能
够有效的引导工程施工。首先，做好质量检验工作，包括原材料、半成品、成品
的檢验、施工工序的质量评定和最终质量评定工作；其次，科学组织、严格管理、
文明施工；对每一项工序进行严格的控制和考核，确保工程质量不出问题。
3、市政工程质量控制的主要内容
市政工程质量的形成是一个复杂的过程，但可以依据“TOE”中人、机、料、
法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性地分析，明确项目质量和
安全控制体系的内容。在工程质量控制过程中，人是决定性的因素，因此，要提
高工作人员的整体素质以保障工程质量。坚持对分包商的资质考核和施工人员的
资格考核，激励机制和奖惩机制，以达到保证工程质量和安全的目的。
对于施工的原材料，一定要做好质量和安全的控制，采用“三把关、四检验”
的制度，即材料供应人员把关，技术质量和安全检验人员把关，操作使用人员把
关；检验规格、检验品种、检验质量、检验数量。对于施工机械来说，选用先进
的、符合施工要求的设备，并且对施工设备定期进行检查和维护，使其达到额定
的性能，以满足工程质量和安全的要求。
施工工序同样影响工程质量的管理，及时发现偏差和分析影响工序质量和安
全的制约因素，使工序质量和安全控制在一定范围内，确保每道工序的质量和安
全。市政工程量大，交叉施工现象存在，这就要求对每道工序每个工作全部实施
监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
4、制定质量目标，推行目标管理
施工公司施工前制定质量目标，各部门要明确目标，各项工作按照目标进行。
施工目标要做到明确、具体、数量化，对目标及时监控和考核，结合实际情况对
目标制定相应的措施。根据制定的目标，实行目标管理与绩效考核相结合的措施，
以达到激励、培养员工的目的，实现市政工程管理中质量的控制。定期对员工的
目标完成程度进行考核，衡量员工的工作积极性和质量责任的履行情况，根据考
核结果制定对策。
结束语
市政工程管理是一项多工种、多专业的复杂的系统工程,要使施工全过程顺
利进行,以达到预期的质量目标,就必须采用科学的方法进行管理。要坚持科学的
质量控制的方法,坚持全过程全方位的质量管理,这样才能有效地控制工程的质
量,发挥“工程管理”的作用。
参考文献
[1]陈立山.关于加强市政工程施工现场管理措施探讨[J].科技创新与应用，
2013年.
[2]王俏芬，周建.市政工程管理的现状及解决措施[J].科技致富向导，2011
年.
的施工质量直接影响着城市的各项建设，为城市居民和企事业单位的生产生活提
供了服务的基础。本文对市政工程管理中的问题及如何提高其质量控制进行了探
讨，仅供参考。
关键词：市政工程；质量控制；要点
中图分类号：TU99文献标识码：A
引言
目前，在我国国民经济大力发展的现阶段，对于市政工程建设作为国民经济
发展的基础，尤其在调整产业结构和优化生产力布局的情况下，对此是起到非常
重要的作用。在建设行业日益竞争激烈的今天，没有规范性的市场管理，因此，
这给市政工程项目管理造成了很多的麻烦，也带来了很多的问题。所以，在新环
境下，新形势下，加大力度规范市政工程建设市场，全面的提高完善质量控制就
显得尤为重要了。
一、当前市政工程建设质量和安全管理存在的主要问题
1、市政工程管理人员的职业素质尚待提高
管理人员是整个建筑工程管理体系的核心，离开了这个核心，一切的管理工
作便无从谈起。正是由于管理人员处在管理中心的地位，使得市政工程管理工作
的优劣直接与管理人员的职业素质挂钩。但我国的大部分市政工程管理从业人员
恰恰存在职业素质低下的问题。其原因就在于建筑行业发展过于迅速，使得整个
管理队伍迅速膨胀，而社会培育出的合格管理人员供不应求，因此导致很多低素
质的管理人员进入市政工程管理队伍滥竽充数，造成了整个管理体系的低效化。
与此同时，很多市政工程施工单位在管理人员上岗之前并没有组织相关的技能培
训，也没能在工作中为管理人员“加油充电”，从而使得管理队伍素质不仅没能
有效提升，还出现了下滑趋势。
2、缺乏科学的规划决策
目前，国内的部分市政工程在前期的规划决策阶段，常常为了赶时间，忽视
了对工程建设可行性等方面的严格论证，进而导致工程漏洞颇多。同时，很多工
程开展的比较匆忙，资金缺口明显。很多工程往往因为资金不足而中断，严重地
影响到工程质量。还有一些市政工程，规模过大，施工方的施工能力根本无法保
证工程顺利完工。加之后期的各种技术以及设备问题，使得工程存在粗制滥造问
题。
3、工程建设程序不规范，没有严格按照规定进行
工程建设存在质量问题时，很大一部分是由于没有经过可行性论证，没有经
过科学的调研分析；工程建设施工之前，对项目的地质条件，水文条件等情况不
十分清楚；施工时，不按照图纸进行施工，随便改变施工设计；工程竣工时，没
有经过试行运转，没有经过验收直接交付使用，上述现象和行为无疑给工程造成
了严重的安全隐患，造成了工程建设的质量问题。
4、市政项目施工成本管理不科学
成本核算是做好项目管理的重要内容之一，成本管理应遵循“量价分离、成
本细分、对比控制”的原则，然而大部分市政施工企业进行成本核算时，往往不
按照基本原则实施科学化、规范化的划分和预算，仅仅是凭借过去经验进行预算
和估算，使预算定额缺乏合理性和准确性。部分施工企业的成本核算仅流于形式，
成本核算仅是项目经理做到心中有数，而引起工程成本核算指标失真，导致成本
管理难于控制，经济效益不高。
5、环境条件
环境条件是指对工程质量特性起重要作用的环境因素，包括：工程技术环境，
如工程地质、水文、气象等；工程作业环境，如施工环境作业面大小、防护设施、
通风照明和通讯条件等；工程管理环境，主要指工程实施的合同结构与管理关系
的确定，组织体制及管理制度等；周边环境，如工程邻近的地下管线、建筑物等。
环境条件往往对工程质量产生特定的影响。
二、加强市政工程质量控制工作的对策
1、做好质量管理的基础工作
全面的质量管理要从质量管理的基础工作做起。基础工作做好才能保证后续
工作的开展。加强对市政工程公司员工的教育工作。首先，强化员工工程质量意
识，加强质量管理知识的培训教育，强化“质量第一”的意识。其次，要进行专
业技术的培训工作，加强操作技能的训练，提高员工专业技术水平，以适应新设
备、新技术的要求。
加强企业标准化建设，施工单位要有认真严肃的工作态度，充分利用现代管
理技术，保证工程施工质量。同时，落实质量责任制，按照不同的层次、对象、
业务来制定各部门和各级各类人员的质量责任制，使得施工人员和监管人员职责
明确，建立层次分明的质量责任制网络。加强工程质量监管工作要从实际出发，
责任和任务具体化，加强考核，制定相应的奖惩措施，严格落实“质量否决制”
以保障市政工程的施工质量。
2、做好施工过程中的质量管理工作
做好质量管理的首要工作就是设计过程。一定要仔细研究施工过程中可能出
现的问题，制定出详尽合理的施工方案和施工组织设计。认真考虑施工方和监管
单位的意见，一定要杜绝违反工作程序，边设计、边施工，漫无目标的做法。
施工过程是工程质量管理最重要的环节，保证工程的质量是这一环节最基本
也是最重要的工作，建立一个能够稳定地生产合格工程和优质工程的管理系统能
够有效的引导工程施工。首先，做好质量检验工作，包括原材料、半成品、成品
的檢验、施工工序的质量评定和最终质量评定工作；其次，科学组织、严格管理、
文明施工；对每一项工序进行严格的控制和考核，确保工程质量不出问题。
3、市政工程质量控制的主要内容
市政工程质量的形成是一个复杂的过程，但可以依据“TOE”中人、机、料、
法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性地分析，明确项目质量和
安全控制体系的内容。在工程质量控制过程中，人是决定性的因素，因此，要提
高工作人员的整体素质以保障工程质量。坚持对分包商的资质考核和施工人员的
资格考核，激励机制和奖惩机制，以达到保证工程质量和安全的目的。
对于施工的原材料，一定要做好质量和安全的控制，采用“三把关、四检验”
的制度，即材料供应人员把关，技术质量和安全检验人员把关，操作使用人员把
关；检验规格、检验品种、检验质量、检验数量。对于施工机械来说，选用先进
的、符合施工要求的设备，并且对施工设备定期进行检查和维护，使其达到额定
的性能，以满足工程质量和安全的要求。
施工工序同样影响工程质量的管理，及时发现偏差和分析影响工序质量和安
全的制约因素，使工序质量和安全控制在一定范围内，确保每道工序的质量和安
全。市政工程量大，交叉施工现象存在，这就要求对每道工序每个工作全部实施
监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
4、制定质量目标，推行目标管理
施工公司施工前制定质量目标，各部门要明确目标，各项工作按照目标进行。
施工目标要做到明确、具体、数量化，对目标及时监控和考核，结合实际情况对
目标制定相应的措施。根据制定的目标，实行目标管理与绩效考核相结合的措施，
以达到激励、培养员工的目的，实现市政工程管理中质量的控制。定期对员工的
目标完成程度进行考核，衡量员工的工作积极性和质量责任的履行情况，根据考
核结果制定对策。
结束语
市政工程管理是一项多工种、多专业的复杂的系统工程,要使施工全过程顺
利进行,以达到预期的质量目标,就必须采用科学的方法进行管理。要坚持科学的
质量控制的方法,坚持全过程全方位的质量管理,这样才能有效地控制工程的质
量,发挥“工程管理”的作用。
参考文献
[1]陈立山.关于加强市政工程施工现场管理措施探讨[J].科技创新与应用，
2013年.
[2]王俏芬，周建.市政工程管理的现状及解决措施[J].科技致富向导，2011
年.