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针对近几年农药经营准入门槛低、农药市场混乱、高毒农药经营分散和监管难度大的状况，2011年8月山东省政府办公厅《山东省农村食品安全综合整治工作方案》，明确提出“全面推行农药登记备案和高毒农药定点经营两项制度”，为进一步加强农产品安全综合治理，山东省农业厅出台了《关于进一步规范农药登记备案管理制度的意见》。