城市公立医院改革新政出台

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  5月17日,国务院办公厅发布了《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》,提出到2017年,城市公立医院综合改革试点全面推开,医药费用不合理增长得到有效控制,试点城市公立医院药占比(不含中药饮片)总体降到30%左右,百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料降到20元以下。在保证公立医院良性运行、医保基金可承受、群众整体负担不增加的前提下,试点城市要在2015年制订出台公立医院医疗服务价格改革方案。
  《意见》旨在破除以药补医机制,降低药品和医用耗材费用,建立公立医院运行新机制。公立医院补偿将由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。通过调整医疗服务价格、加大政府投入、改革支付方式、降低医院运行成本等,建立科学补偿机制。
  业内人士称,这次公立医院改革能否成功主要在两个因素。首先,提高服务费用后,医保能否为提高的服务费用买单。其次是政府的投入能否到位。此次改革要求政府的财政投入力度要大大提高,但是在经济新常态的背景下,地方政府面对着财政收入减少的现状。
  早在2010年,国家在17个城市启动了公立医院改革试点,2014年试点城市扩大到34个,今年增加到100个,2017年所有地级以上城市都将全面推开公立医院改革。
  [ 关键词 ]
  中医药健康服务
  日前,国务院办公厅发布《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》,《规划》提出了2020年发展目标:基本建立中医药健康服务体系,中医药健康服务加快发展,成为我国健康服务业的重要力量和国际竞争力的重要体现,成为推动经济社会转型发展的重要力量。《规划》还提出了四个具体目标:一是中医药健康服务提供能力大幅提升;二是中医药健康服务技术手段不断创新;三是中医药健康服务产品种类更加丰富;四是中医药健康服务发展环境优化完善。
   GMP认证
  据悉,CFDA下一步将标准不降、时限不改地稳步推行新版GMP认证的实施工作,同时正在制定方案将药品生产许可证和GMP证书合二为一,具体办法正在研究中,有可能会取消GMP证书,变GMP认证检查为日常的监督管理,对企业开展动态检查。此外,无菌注射剂的质量认证在年底前或逐步下放到省级单位;取消中药材GAP认证;生物制品批签发技术性较强,暂时仍由CFDA负责。此外,CFDA拟将综合检验、检测、检查三方面力量展开整合,定期召开风险研判会议,建立风险研判会议制度。
  基本药物定点生产
  国家卫计委日前表示,开展基本药物定点生产试点的去乙酰毛花苷等4个品种,在各省按照统一价格挂网采购的工作已经陆续展开,中标企业基本能够保障短缺药品供应。下一步,卫计委将研究扩大定点生产的品种范围。今年3月,工信部、卫计委、发改委和CFDA联合印发《关于基本药物定点生产试点有关事项的通知》,将去乙酰毛花苷等4个品种作为首批定点生产试点品种,并确定了上海禾丰制药等7家定点生产药品的中标生产企业、供货区域及统一采购价格。
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