区域一体化背景下边界模糊性公共事务的整体性治理研究

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边界模糊性公共事务是社会与经济发展的产物,是治理规模不断扩大的必然结果。现阶段,边界模糊性公共事务治理展现出明显的治理碎片化现象,这不利于区域公共利益增进。整体性治理为破除边界模糊性公共事务治理碎片化提供了重要参考,其有效耦合了边界模糊性公共事务治理的公共性与复杂性。在整体性目标层面,边界模糊性公共事务治理要在中央政府领导、地方政府主体性参与过程中构建科学目标体系;在整体性结构层面,地方政府应加强纵向层级与横向水平的权责整合;在整体性网络层面,政府应主动促进人民群众、企业和社会组织的嵌入,形成治理合力,争取实现区域内公共利益最大化。
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