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摘要：由于我国国情中人口基数大、能源需求多、污染现象突出，尤其人口日益增长、社会生产日益扩大，经济发展和能源与环境的矛盾日益明显。经过实施一系列政策措施，我国能源节约和环境保护取得了一定成效。笔者分析了节能环保的必要性，并环保节能产业对经济发展的作用进行分析阐述。
关键词：环保节能 经济发展 作用
我国作为一个人口庞大、能源相对缺乏、生态较为脆弱，伴随人口增多、现代化与城镇化速度的增加，经济发展过程中能源与环境冲突障碍较大。所以，我政府非常重视。在二十世纪八十年代，我国政府就号召“能源开发与节约并举、把节约放在首位”的政策，将节能环保立做国策之一。到2004年，我国领导人又提出“以人为本”、”科学发展观”的号召。
经过实施一系列政策措施，我国能源节约和环境保护取得了一定成效。在经济发展上面，1981－2005年间，我国国内生产总值年均增长9.8％，而一次能源消耗年均增长仅为5.4％，单位GDP能耗下降64％，重点耗能行业单位产品能耗有较大幅度降低；部分城市和地区环境质量有所改善，工业产品的污染排放强度有所下降。但是，从总体上看，中国的经济增长方式还是粗放型的，一方面经济增长在相当程度上仍然是依赖资源的高投入实现的，能源、淡水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越突出，环境压力越来越大；另一方面，资源产出率低，目前，中国高耗能行业单位产品能耗比世界先进水平平均高出40%，如果能源利用效率达到世界先进水平，按单位产品能耗和终端用能设备能耗计算，节能潜力可达3亿吨标准煤。节约能源资源和保护环境，既是关系中国现代化建设全局和长远发展的重大战略问题，也是摆在中国政府和中国人民面前的重大现实问题。笔者认为，环保节能产业对经济的发展有如下作用：
1、是一类新式经济发展模式
经济发展的关键之一是要节约，节约有利于增长。增长和节约并非相悖的，节约自身就是一类增长。同时，节约要在经济发展基础之上实施，不能因噎废食，不顾经济发展而节约。我国要实现的是发展与节约有机融合的经济增长歌剧。入市哦我国于“十二五”期间达到单位GDP能耗减少20%的节能规划，根据年经济增长率7.5%来衡量，2012年仅一年就能够少消耗6.2亿吨煤，这样的节能幅度，至少能够增加6.3万亿元的GDP（根据2005年市价），而且，降低能耗降低了环境污染，减少了社会因污染而造成的损失。这样一来，一本二利，产生双倍的经济利益。
2、有利于调整产业结构
环保节能是优化经济发展模式、调节经济结构的重要策略，是促进技术发展的巨大力量。根据控制总量、摈弃落后的原则，减少盲目投资、粗放型扩涨，提高淘汰落后生产、工艺与装备的速度。促进企业优化、组合，提高经济水平。努力完善能源产业结构，激发社会开发使用可再生的绿色能源。将地区经济发展和节能环保和谐的统一到一起，按照实际环境承受度与生产潜力，根据优先开发、特别开发、定量开发、严禁开发的不同类别来划分实施，确立不同地区的潜力定位，促使打造各具特点的地区经济格局。反之而言，必须大力调节与优化经济发展歌剧，达到经济增长模式的高效改良，增强我国的自主创新水平，才可在根本上确保环保节能目标的达成。环保节能和完善经济发展、改变经济增长模式、促进生产进步是互相联系的。按照相关部门衡量，若是现有的第三产业比例增加一个百分点，第二产业的比例减少一个百分点，万元国内生产总值的能源消耗能够随之减少一个百分点；若是高技术行业比例增加一个百分点，高耗能产业比例减少一个百分点，万元国内生产总值的能源消耗能够随之减少1.3百分点。
3、推动了生产技术进步
要实现环保节能的效果，就要彻底履行我国中长期科学与技术发展规划，促进科技与经济紧密结合。坚持以企业为主体，产学研联合，不断增强自主创新能力，为节能和环保提供技术支持。增加政府对科技的投入，組织实施重大科技专项，促进高技术产业发展。推进企业应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，国家利用中央政府投资支持一批节能、循环经济和环境保护重点项目，引导带动地方政府和企业加大相关投入，促进节能和环保新技术、新产品的推广应用。加快培育专业化节能和环保服务体系。
4、促进了经济依法管理
为了保障节能环保的实施效果，我国制定了《节约能源法》，确立相关目标责任制，实施GDP能耗公报制度，大力建设十项重点节能工程，提高主要耗能单位节全程通管理与监督审查力度，推广实施强制性能效标准与标识准则，促进政府部门的带头环保节能。加大研究完善《循环经济法》和相关法律制度规定，打造良性经济发展方式，建立健全的经济发展衡量指标，增强经济试点地区的实施强度，促进重点行业、试点地区的良好经济发展。增强环保节能相关知识、政策的推广与宣传力度，进一步提升整个社会环保节能的思想意识。
5、引导新的经济文明
节约节能不仅仅一类新式生产模式，而且是一类新式社会生活模式；是一类新式价值思想，亦是一类新式处世哲学。在以往的“三高一低”（高能耗、高污染、高投入、低收益）转为“三低一高”（低投入、低能耗、低污染、高收益）的经济发展局面，开始了环保节能的发展阶段，节能环保产业的兴起，是经济文明进步的主要特征之一。我国在古代就有号召节俭的良好风尚。“强本而节用，则天不能贫”、“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”这样名言警句还有很多，一直被大家所传承和相应。当然，我国现在所提倡的节能环保产业，本身是有着新的时代精神与理念的。
参考文献：
[1]陈亢利,姚兴霞,邓燕平.提升节能环保产业促进经济又好又快发展[J].环境与可持续发展,2009,(04).
[2]刘新勇.政府在节能环保产业发展中的职能边界探析[J].当代经济(下半月),2008,(03).
关键词：环保节能 经济发展 作用
我国作为一个人口庞大、能源相对缺乏、生态较为脆弱，伴随人口增多、现代化与城镇化速度的增加，经济发展过程中能源与环境冲突障碍较大。所以，我政府非常重视。在二十世纪八十年代，我国政府就号召“能源开发与节约并举、把节约放在首位”的政策，将节能环保立做国策之一。到2004年，我国领导人又提出“以人为本”、”科学发展观”的号召。
经过实施一系列政策措施，我国能源节约和环境保护取得了一定成效。在经济发展上面，1981－2005年间，我国国内生产总值年均增长9.8％，而一次能源消耗年均增长仅为5.4％，单位GDP能耗下降64％，重点耗能行业单位产品能耗有较大幅度降低；部分城市和地区环境质量有所改善，工业产品的污染排放强度有所下降。但是，从总体上看，中国的经济增长方式还是粗放型的，一方面经济增长在相当程度上仍然是依赖资源的高投入实现的，能源、淡水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越突出，环境压力越来越大；另一方面，资源产出率低，目前，中国高耗能行业单位产品能耗比世界先进水平平均高出40%，如果能源利用效率达到世界先进水平，按单位产品能耗和终端用能设备能耗计算，节能潜力可达3亿吨标准煤。节约能源资源和保护环境，既是关系中国现代化建设全局和长远发展的重大战略问题，也是摆在中国政府和中国人民面前的重大现实问题。笔者认为，环保节能产业对经济的发展有如下作用：
1、是一类新式经济发展模式
经济发展的关键之一是要节约，节约有利于增长。增长和节约并非相悖的，节约自身就是一类增长。同时，节约要在经济发展基础之上实施，不能因噎废食，不顾经济发展而节约。我国要实现的是发展与节约有机融合的经济增长歌剧。入市哦我国于“十二五”期间达到单位GDP能耗减少20%的节能规划，根据年经济增长率7.5%来衡量，2012年仅一年就能够少消耗6.2亿吨煤，这样的节能幅度，至少能够增加6.3万亿元的GDP（根据2005年市价），而且，降低能耗降低了环境污染，减少了社会因污染而造成的损失。这样一来，一本二利，产生双倍的经济利益。
2、有利于调整产业结构
环保节能是优化经济发展模式、调节经济结构的重要策略，是促进技术发展的巨大力量。根据控制总量、摈弃落后的原则，减少盲目投资、粗放型扩涨，提高淘汰落后生产、工艺与装备的速度。促进企业优化、组合，提高经济水平。努力完善能源产业结构，激发社会开发使用可再生的绿色能源。将地区经济发展和节能环保和谐的统一到一起，按照实际环境承受度与生产潜力，根据优先开发、特别开发、定量开发、严禁开发的不同类别来划分实施，确立不同地区的潜力定位，促使打造各具特点的地区经济格局。反之而言，必须大力调节与优化经济发展歌剧，达到经济增长模式的高效改良，增强我国的自主创新水平，才可在根本上确保环保节能目标的达成。环保节能和完善经济发展、改变经济增长模式、促进生产进步是互相联系的。按照相关部门衡量，若是现有的第三产业比例增加一个百分点，第二产业的比例减少一个百分点，万元国内生产总值的能源消耗能够随之减少一个百分点；若是高技术行业比例增加一个百分点，高耗能产业比例减少一个百分点，万元国内生产总值的能源消耗能够随之减少1.3百分点。
3、推动了生产技术进步
要实现环保节能的效果，就要彻底履行我国中长期科学与技术发展规划，促进科技与经济紧密结合。坚持以企业为主体，产学研联合，不断增强自主创新能力，为节能和环保提供技术支持。增加政府对科技的投入，組织实施重大科技专项，促进高技术产业发展。推进企业应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，国家利用中央政府投资支持一批节能、循环经济和环境保护重点项目，引导带动地方政府和企业加大相关投入，促进节能和环保新技术、新产品的推广应用。加快培育专业化节能和环保服务体系。
4、促进了经济依法管理
为了保障节能环保的实施效果，我国制定了《节约能源法》，确立相关目标责任制，实施GDP能耗公报制度，大力建设十项重点节能工程，提高主要耗能单位节全程通管理与监督审查力度，推广实施强制性能效标准与标识准则，促进政府部门的带头环保节能。加大研究完善《循环经济法》和相关法律制度规定，打造良性经济发展方式，建立健全的经济发展衡量指标，增强经济试点地区的实施强度，促进重点行业、试点地区的良好经济发展。增强环保节能相关知识、政策的推广与宣传力度，进一步提升整个社会环保节能的思想意识。
5、引导新的经济文明
节约节能不仅仅一类新式生产模式，而且是一类新式社会生活模式；是一类新式价值思想，亦是一类新式处世哲学。在以往的“三高一低”（高能耗、高污染、高投入、低收益）转为“三低一高”（低投入、低能耗、低污染、高收益）的经济发展局面，开始了环保节能的发展阶段，节能环保产业的兴起，是经济文明进步的主要特征之一。我国在古代就有号召节俭的良好风尚。“强本而节用，则天不能贫”、“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”这样名言警句还有很多，一直被大家所传承和相应。当然，我国现在所提倡的节能环保产业，本身是有着新的时代精神与理念的。
参考文献：
[1]陈亢利,姚兴霞,邓燕平.提升节能环保产业促进经济又好又快发展[J].环境与可持续发展,2009,(04).
[2]刘新勇.政府在节能环保产业发展中的职能边界探析[J].当代经济(下半月),2008,(03).