论文部分内容阅读
摘要：我们现在正处于改革与困难相矛盾的关键时期，由于受传统观念的影响，我们的教师管理工作对现代的改革形势很不适应，存在不少弊端。那么伴随着生产力、科学技术和教育事业的发展与改革，这个队伍的优化管理就显的至关重要，它是摆在教育管理面前的一个严肃课题。
关键词： 教师队伍优化管理重要性
教师队伍的优化管理是指采用科学的管理方法和措施，把领导学、运筹学、人才学、心理学、信息学等科学理论应用到教师队伍管理工作中去，使教师队伍由过去的自然管理方法向现代化的科学的管理目标迈进。我们现在正处于改革与困难相矛盾的关键时期，由于受传统观念的影响，我们的教师管理工作对现代的改革形势很不适应，存在不少弊端。现状：农村教师老龄化，特别是英语、计算机等学科，合格教师占得比例小，优秀大学毕业生进不来。
“管理思想不适应，习惯于把四平八稳当成理想状态”。时常听人们说教师难管，什么“思想政治工作不灵了，单靠经济手段不行了，还是大锅饭吃着香，铁椅子坐着稳，死工资拿着省心”等等，对当前改革形势下出现的新情况、新问题缺乏应变能力，不知道该怎么办，显得很被动。由于管理思想跟不上，致使教师队伍懒散，干好干坏一个样，有的地方需要的教师进不来，不需要的教师出不去。教师队伍的基本素质差，据有关资料表明：我们的教师队伍中，学历偏低，拔高使用现象严重，合格教师比例小。在山区教师队伍中，胜任、基本胜任、不胜任教学工作的各占约三分之一。学历偏低相应素质就低，有的不了解教学程序，有的驾驭不了教材，有的讲错题说错话白话连篇。这些问题根源又在于管理服务手段跟不上，没有采取得力措施加以培训提高。教师管理工作者缺乏管理知识，不会管理不知道如何下手。我们了解到有不少学校的领导也希望把教师管好，但是不知道该怎么管理，归根到底是我们缺少对专门管理人员的培训。思想政治工作和制度管理相脱节，和优化管理和不上拍、配不上套，一提制度管理就死卡硬压，搞罚款、扣奖金，把思想政治工作仍到一边。一提思想政治工作就反感。
上述各种问题的存在，是实行教师队伍优化管理的主要障碍，它严重的窒息了教师队伍的生机，在很大程度上压抑着教师积极性的发挥，影响着教育改革从根本上的深化，更影响着多出人才、快出人才、出好人才。如果我们不对这些弊端加以剖析、不去主动的寻找对策，甚至感受不到它的危害性，我们在改革的浪潮中就会失去机遇处于被动地位，造成不堪设想的严重后果。我们将失掉培养人才的主动权。
优化教师队伍必须做好以下几方面的工作：
一、组建一支精明强干的教师管理队伍
现状：管理队伍老龄化，干部任用周期长，能上不能下，满足于现状，缺乏生机，缺乏创新与改革精神。
俗话说群龙无首不行、有首不优也不行。教师管理队伍不首先实现优化，整个教师队伍就难以优化。如果这支队伍是精明、强干、高效的，那么“强将手下无弱兵”所谓“优化”就是把那些德才兼备、胆识具存的优秀分子充实到各级教师管理队伍中，发挥他们的精兵强将作用。鉴于教师管理队伍的使命重大，在挑选时应有严格的标准。在政治思想上要与党中央保持高度一致，具有时代的改革精神，有强烈的事业心和高度的责任感，忠诚并勇于献身党的教育事业；在管理才能方面，必须有点帅才，有一定的凝聚力和工作魄力、创造力、协调力。在基本品质和素质方面能够主持公道，替大家说话，有一定的专业知识和综合能力。这支队伍的任务是：根据党和国家的方针政策，结合本单位的工作实际，带领广大教师共同设计出教育改革的蓝图和方案。在工作中能懂得并按照教育管理规律办事，善于经常向教师提出教学任务，巧妙的调动教师教书育人的积极性。这支队伍的选拔应从有一定教学经验的中青年骨干教师中挑选，他们熟悉情况又有群众基础，说话自然就管用。如违背上述原则，就难以服众，达不到优化管理的目的。
二、应引入全面竞争的管理机制
竞争机制的引入是当前改革的必由之路，在教师队伍管理中开展合理的竞争机制可以打破”铁饭碗，死工资、铁坐椅、大锅饭”现象，干好干坏一个样，干与不干一个样的顽固症，使全体教师树立一种紧迫感，从而激发每个人的潜在活力，不开展竞争，教师队伍的管理就没有生机，只能助长人们不思进取的惰性。通过树立竞争观念，开展合理竞争，把那些混日子的撞钟和尚淘汰掉，让有进取心的优秀教师取而代之，让有才华的人脱颖而出。那么怎样引入竞争机制呢?首先，要采取有计划、有组织公平合理的竞争，不搞无政府状态的竞争。从管理制度上进行改革：
（一）實行校长责任制。校长可以任期一年，政绩突出，口碑好亦可连选连任，但不能过长，人已没了目标，期望值一达到就没了动力。校长执政后，有权处理上级规定的重大校务问题，有权制定有关制度，有权聘用和解聘教师，有权奖惩本单位职工，有权组阁付校长或教导主任，有权决定免除校内干部和业务人员。当然校长若不尽职或违纪也受上级相应的处分（教育局的监督必须到位），这样可以解决领导不力、说话不灵、指挥不动的软、瘫、散现象。
（二）实行教师聘任制。校长按上级规定教师编制聘请教师，教师也可以与校长挂钩求聘。原则是以聘请为主，志愿为辅。重点学校也可以在适当范围内优先聘任，两校同聘一人应以教师本人意愿为准。教师受聘后，要接受校长安排的各项工作。聘用期限不宜太长，允许有失聘、落聘，给受聘教师增添压力，端掉“铁饭碗”，革除“死工资”，这样的好处是能够解决该调不出，该请难进的问题。
（三）实行目标管理责任制。采取定岗位、定目标、定职责，层层签定目标责任书，把目标任务分解到每个教职工，然后定措施，定考核、定奖惩，对教师的德、能、勤、绩全面考核，造成一种人人勤职，争尽其功的局面。完成目标任务可以继续聘任，完不成任务或其他方面不合格，可以解聘、劝退，高奖重罚，真正起到竞争作用。
（四）实行工资浮动制。划分出工资量工资、效益工资、奖励工资，课担的多，工作量超过学校规定，完成任务好，获得市、县、乡名次的，可以得到不同层次的奖励和补助。因完不成任务而落聘的教师工资每月只发给基本工资部分，宜先保留工职、计算教龄、工龄、给其再争取的机会。这种竞争机制形成后，教师必然会人人奋发向上，不甘落后。
三、强化民主意识
检验教师队伍的管理是否有生机，主要是看民主的意识浓不浓，是一个人说了算，还是广开言路，是一锤定音还是代表着广大教师。因为一个人的智慧是有限的，集体的智慧是无穷的。民主空气不浓，教师队伍的管理失误就会增多，所以实行优化管理，必须强调民主，坚持从群众中来，到群众中去的原则，对选拔、任用、辞退教师要让教师公开裁决，加强教师的监督作用，扩大民主权限，开通民主对话的渠道，让教师参与管理决策，增强参政、议政的能力。这样便于每个教师对党的教育事业有一种主人翁的责任感，以教书育人为己任，才能达到优化管理的目的。为增强教师管理的民主气氛，可以采纳外地经验，从教师中提名当值日校长，任期一周，负责检查全面工作，授权处理有关事物，任期结束后，向学校领导班子汇报工作，提出合理化建议，以利于下一任“校长”借鉴。还可以让学生给教师进行评议打分。教师讲课的优劣、责任心的强弱、能否胜任本质工作，应让学生（初中以上学生）定期参评，对教师进行民意测验。教师责任心不强，或教学态度不认真，在学生中就没有威信，对其本人也是一种压力，迫使这类教师“背水一战”以求生存。学生评议结果应作为聘用、辞退的参照。通过民主化管理，形成校长管教师，教师检验校长，教师教育学生，学生促进教师的双重格局。
四、优化管理要系统化、整体化
教师队伍的优化应着眼整体优化，而不是某个环节、某个部分的优化，从管理范围上有干部、职工、教师，有管思想的、人事的、后勤的；从结构上有基础教育、职业教育、成人教育和幼教的师资；从层次上有县局、乡组、村校的教育行政机构。这个庞大的机构怎样达到和谐的统一，就有个系统优化问题。所谓系统优化，就应当象弹钢琴和吹笛子一样，既要顾及各个方面又要掌握轻重缓急，不能顾此失彼。系统优化的一个主要特点是它的组合艺术。有的领导在配备行政班子、组合业务人员时，喜欢搞清一色、单一化。一个班子，一个教研组，要求个个都是强手，想要不同凡响，结果强手弄到一起，个个都有一套，谁也不服谁，彼此龙争虎斗，争强好胜，给工作造成很大损失；相反性格懦弱的弄到一块，认为好领导，结果也不行，没有开拓精神，缺乏战斗力，成为一盘散沙。这都不符合整体优化的观点。教师队伍的优化，应根据教师的年龄结构、知识结构、性格气质进行最佳组合，注意发挥整体优势。经验丰富的可以作参谋智囊，年富力强的可以作业务骨干，朝气蓬勃的可以做培养对象。在一个单位、一个班子、一个教研组应有决策型、执行型、战略型、战术型；有内向型、有外向型，有张有弛，相辅相成，互为弥补。
五、必须加强教师思想政治工作
任何制度化的管理只能是调动教师积极性的一个方面，都离不开思想政治工作。一个人需要经济杠杆去调节，更需要精神支柱去支撑。因为物质是有限的，精神的欲望是无穷无尽的。如单靠物质奖励，这一次50元，下一次100元，下下次不能低于100元，可是我们学校的物质并不十分富有，你拿什么不断加码呢?不加码消极因素就出来了。如果说，靠制度去调动教师的积极性，作为教师是被动的，不这样不行，那么靠思想政治工作去调动积极性，教师则是自觉的。所以思想政治工作不但不能忽视，而且必须加强，通过深入人心的思想政治工作，唤起大多数教师的献身精神。
六、注意教师的业务素质的提高
实行优化管理还应特别注意教师的业务素质的提高，这是实行优化管理的一个重要因素，教师业务素质的优劣，直接影响着各种建设人才的质量，关系着广大劳动者素质的提高。我们要根据实际条件，采用离职、在职进修、参加函授、电教等办法加以培训提高。还可以搞些新的尝试，和大专院校签合同，培养专业师资。选拔“名优特新”教师，开展优质课教学活动。也可以借鑒国外的经验。培养途径各有千秋，但应遵循一个原则，坚持以业余为主，自学为主，本单位为主，正确处理教与学的关系，应注意纠正埋头教而不注意学，或一味自学而放松教学的两种倾向。
教师队伍优化管理是一门复杂的社会系统工程，是随着社会发展而不断更新的，是教育管理机构的一项艰巨任务。我们要以发展的眼光，科学的态度，积极慎重的不断探索优化管理的途径，逐步完善优化程序，为教育者创造一个优化的环境，最大限度的调动他们投身改革、教书育人的积极性，只有这样才算是一个称职的管理机构。
关键词： 教师队伍优化管理重要性
教师队伍的优化管理是指采用科学的管理方法和措施，把领导学、运筹学、人才学、心理学、信息学等科学理论应用到教师队伍管理工作中去，使教师队伍由过去的自然管理方法向现代化的科学的管理目标迈进。我们现在正处于改革与困难相矛盾的关键时期，由于受传统观念的影响，我们的教师管理工作对现代的改革形势很不适应，存在不少弊端。现状：农村教师老龄化，特别是英语、计算机等学科，合格教师占得比例小，优秀大学毕业生进不来。
“管理思想不适应，习惯于把四平八稳当成理想状态”。时常听人们说教师难管，什么“思想政治工作不灵了，单靠经济手段不行了，还是大锅饭吃着香，铁椅子坐着稳，死工资拿着省心”等等，对当前改革形势下出现的新情况、新问题缺乏应变能力，不知道该怎么办，显得很被动。由于管理思想跟不上，致使教师队伍懒散，干好干坏一个样，有的地方需要的教师进不来，不需要的教师出不去。教师队伍的基本素质差，据有关资料表明：我们的教师队伍中，学历偏低，拔高使用现象严重，合格教师比例小。在山区教师队伍中，胜任、基本胜任、不胜任教学工作的各占约三分之一。学历偏低相应素质就低，有的不了解教学程序，有的驾驭不了教材，有的讲错题说错话白话连篇。这些问题根源又在于管理服务手段跟不上，没有采取得力措施加以培训提高。教师管理工作者缺乏管理知识，不会管理不知道如何下手。我们了解到有不少学校的领导也希望把教师管好，但是不知道该怎么管理，归根到底是我们缺少对专门管理人员的培训。思想政治工作和制度管理相脱节，和优化管理和不上拍、配不上套，一提制度管理就死卡硬压，搞罚款、扣奖金，把思想政治工作仍到一边。一提思想政治工作就反感。
上述各种问题的存在，是实行教师队伍优化管理的主要障碍，它严重的窒息了教师队伍的生机，在很大程度上压抑着教师积极性的发挥，影响着教育改革从根本上的深化，更影响着多出人才、快出人才、出好人才。如果我们不对这些弊端加以剖析、不去主动的寻找对策，甚至感受不到它的危害性，我们在改革的浪潮中就会失去机遇处于被动地位，造成不堪设想的严重后果。我们将失掉培养人才的主动权。
优化教师队伍必须做好以下几方面的工作：
一、组建一支精明强干的教师管理队伍
现状：管理队伍老龄化，干部任用周期长，能上不能下，满足于现状，缺乏生机，缺乏创新与改革精神。
俗话说群龙无首不行、有首不优也不行。教师管理队伍不首先实现优化，整个教师队伍就难以优化。如果这支队伍是精明、强干、高效的，那么“强将手下无弱兵”所谓“优化”就是把那些德才兼备、胆识具存的优秀分子充实到各级教师管理队伍中，发挥他们的精兵强将作用。鉴于教师管理队伍的使命重大，在挑选时应有严格的标准。在政治思想上要与党中央保持高度一致，具有时代的改革精神，有强烈的事业心和高度的责任感，忠诚并勇于献身党的教育事业；在管理才能方面，必须有点帅才，有一定的凝聚力和工作魄力、创造力、协调力。在基本品质和素质方面能够主持公道，替大家说话，有一定的专业知识和综合能力。这支队伍的任务是：根据党和国家的方针政策，结合本单位的工作实际，带领广大教师共同设计出教育改革的蓝图和方案。在工作中能懂得并按照教育管理规律办事，善于经常向教师提出教学任务，巧妙的调动教师教书育人的积极性。这支队伍的选拔应从有一定教学经验的中青年骨干教师中挑选，他们熟悉情况又有群众基础，说话自然就管用。如违背上述原则，就难以服众，达不到优化管理的目的。
二、应引入全面竞争的管理机制
竞争机制的引入是当前改革的必由之路，在教师队伍管理中开展合理的竞争机制可以打破”铁饭碗，死工资、铁坐椅、大锅饭”现象，干好干坏一个样，干与不干一个样的顽固症，使全体教师树立一种紧迫感，从而激发每个人的潜在活力，不开展竞争，教师队伍的管理就没有生机，只能助长人们不思进取的惰性。通过树立竞争观念，开展合理竞争，把那些混日子的撞钟和尚淘汰掉，让有进取心的优秀教师取而代之，让有才华的人脱颖而出。那么怎样引入竞争机制呢?首先，要采取有计划、有组织公平合理的竞争，不搞无政府状态的竞争。从管理制度上进行改革：
（一）實行校长责任制。校长可以任期一年，政绩突出，口碑好亦可连选连任，但不能过长，人已没了目标，期望值一达到就没了动力。校长执政后，有权处理上级规定的重大校务问题，有权制定有关制度，有权聘用和解聘教师，有权奖惩本单位职工，有权组阁付校长或教导主任，有权决定免除校内干部和业务人员。当然校长若不尽职或违纪也受上级相应的处分（教育局的监督必须到位），这样可以解决领导不力、说话不灵、指挥不动的软、瘫、散现象。
（二）实行教师聘任制。校长按上级规定教师编制聘请教师，教师也可以与校长挂钩求聘。原则是以聘请为主，志愿为辅。重点学校也可以在适当范围内优先聘任，两校同聘一人应以教师本人意愿为准。教师受聘后，要接受校长安排的各项工作。聘用期限不宜太长，允许有失聘、落聘，给受聘教师增添压力，端掉“铁饭碗”，革除“死工资”，这样的好处是能够解决该调不出，该请难进的问题。
（三）实行目标管理责任制。采取定岗位、定目标、定职责，层层签定目标责任书，把目标任务分解到每个教职工，然后定措施，定考核、定奖惩，对教师的德、能、勤、绩全面考核，造成一种人人勤职，争尽其功的局面。完成目标任务可以继续聘任，完不成任务或其他方面不合格，可以解聘、劝退，高奖重罚，真正起到竞争作用。
（四）实行工资浮动制。划分出工资量工资、效益工资、奖励工资，课担的多，工作量超过学校规定，完成任务好，获得市、县、乡名次的，可以得到不同层次的奖励和补助。因完不成任务而落聘的教师工资每月只发给基本工资部分，宜先保留工职、计算教龄、工龄、给其再争取的机会。这种竞争机制形成后，教师必然会人人奋发向上，不甘落后。
三、强化民主意识
检验教师队伍的管理是否有生机，主要是看民主的意识浓不浓，是一个人说了算，还是广开言路，是一锤定音还是代表着广大教师。因为一个人的智慧是有限的，集体的智慧是无穷的。民主空气不浓，教师队伍的管理失误就会增多，所以实行优化管理，必须强调民主，坚持从群众中来，到群众中去的原则，对选拔、任用、辞退教师要让教师公开裁决，加强教师的监督作用，扩大民主权限，开通民主对话的渠道，让教师参与管理决策，增强参政、议政的能力。这样便于每个教师对党的教育事业有一种主人翁的责任感，以教书育人为己任，才能达到优化管理的目的。为增强教师管理的民主气氛，可以采纳外地经验，从教师中提名当值日校长，任期一周，负责检查全面工作，授权处理有关事物，任期结束后，向学校领导班子汇报工作，提出合理化建议，以利于下一任“校长”借鉴。还可以让学生给教师进行评议打分。教师讲课的优劣、责任心的强弱、能否胜任本质工作，应让学生（初中以上学生）定期参评，对教师进行民意测验。教师责任心不强，或教学态度不认真，在学生中就没有威信，对其本人也是一种压力，迫使这类教师“背水一战”以求生存。学生评议结果应作为聘用、辞退的参照。通过民主化管理，形成校长管教师，教师检验校长，教师教育学生，学生促进教师的双重格局。
四、优化管理要系统化、整体化
教师队伍的优化应着眼整体优化，而不是某个环节、某个部分的优化，从管理范围上有干部、职工、教师，有管思想的、人事的、后勤的；从结构上有基础教育、职业教育、成人教育和幼教的师资；从层次上有县局、乡组、村校的教育行政机构。这个庞大的机构怎样达到和谐的统一，就有个系统优化问题。所谓系统优化，就应当象弹钢琴和吹笛子一样，既要顾及各个方面又要掌握轻重缓急，不能顾此失彼。系统优化的一个主要特点是它的组合艺术。有的领导在配备行政班子、组合业务人员时，喜欢搞清一色、单一化。一个班子，一个教研组，要求个个都是强手，想要不同凡响，结果强手弄到一起，个个都有一套，谁也不服谁，彼此龙争虎斗，争强好胜，给工作造成很大损失；相反性格懦弱的弄到一块，认为好领导，结果也不行，没有开拓精神，缺乏战斗力，成为一盘散沙。这都不符合整体优化的观点。教师队伍的优化，应根据教师的年龄结构、知识结构、性格气质进行最佳组合，注意发挥整体优势。经验丰富的可以作参谋智囊，年富力强的可以作业务骨干，朝气蓬勃的可以做培养对象。在一个单位、一个班子、一个教研组应有决策型、执行型、战略型、战术型；有内向型、有外向型，有张有弛，相辅相成，互为弥补。
五、必须加强教师思想政治工作
任何制度化的管理只能是调动教师积极性的一个方面，都离不开思想政治工作。一个人需要经济杠杆去调节，更需要精神支柱去支撑。因为物质是有限的，精神的欲望是无穷无尽的。如单靠物质奖励，这一次50元，下一次100元，下下次不能低于100元，可是我们学校的物质并不十分富有，你拿什么不断加码呢?不加码消极因素就出来了。如果说，靠制度去调动教师的积极性，作为教师是被动的，不这样不行，那么靠思想政治工作去调动积极性，教师则是自觉的。所以思想政治工作不但不能忽视，而且必须加强，通过深入人心的思想政治工作，唤起大多数教师的献身精神。
六、注意教师的业务素质的提高
实行优化管理还应特别注意教师的业务素质的提高，这是实行优化管理的一个重要因素，教师业务素质的优劣，直接影响着各种建设人才的质量，关系着广大劳动者素质的提高。我们要根据实际条件，采用离职、在职进修、参加函授、电教等办法加以培训提高。还可以搞些新的尝试，和大专院校签合同，培养专业师资。选拔“名优特新”教师，开展优质课教学活动。也可以借鑒国外的经验。培养途径各有千秋，但应遵循一个原则，坚持以业余为主，自学为主，本单位为主，正确处理教与学的关系，应注意纠正埋头教而不注意学，或一味自学而放松教学的两种倾向。
教师队伍优化管理是一门复杂的社会系统工程，是随着社会发展而不断更新的，是教育管理机构的一项艰巨任务。我们要以发展的眼光，科学的态度，积极慎重的不断探索优化管理的途径，逐步完善优化程序，为教育者创造一个优化的环境，最大限度的调动他们投身改革、教书育人的积极性，只有这样才算是一个称职的管理机构。