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摘要：自从2008年金融危机爆发以来，世界各国特别是发达国家积极实施绿色新政，促进绿色经济发展，提高绿色就业，以减少环境变化和气候危机给人类生存带来的威胁。文章通过对绿色就业的现状分析，进一步阐述低碳经济对我国绿色就业的影响。
关键词：低碳经济绿色就业影响
美国总统奥巴马在上任伊始就积极推进其倡导的能源政策，并宣称将在两年内投入1000亿美元来发展清洁能源，而这一刺激计划直接带来的好处在于这能够创造近两百万个由政府提供补贴的绿色就业岗位。"绿色就业"便作为一个全新的研究领域逐渐进入国内经济研究的视角。
1绿色就业概述
在联合国环境署的《2009 Green jobs report》中定义为，绿色就业是指"在农业、制造业、研发部门、行政部门、服务业等活动中，致力于降低人类面临的环境危害的岗位和职业，尤其是有助于保护生态系统，保存生物多样性，减少能源消耗，降低经济碳强度，降低或者完全避免以各种形式造成的废物和污染。"①
从联合国环境署对"绿色就业"的定义来看，绿色就业并不是由于社会就业情况而决定的，而是由低碳经济主导下的绿色产业投资、绿色行业发展、绿色生产方式和绿色最终产品共同决定的，在每个低碳经济发展环节都体现着绿色就业的存在。因此，在全球一致强调和重视低碳经济发展的背景下，绿色就业就是顺应低碳经济发展的要求而产生的。
2我国绿色就业的发展现状
在我国近些年来的经济发展过程中，已经形成一定规模的绿色就业，特别是在环保业、林业和太阳能光伏发电产业等领域。根据联合国环境规划署发布的报告----《绿色就业：在可持续低碳世界的体面工作》，依照温室气体排放量的多少、将自然资源作为原材料的程度、对经济的贡献率以及提供就业机会和劳动收入的重要性等方面来衡量，可以得出绿色就业主要集中于以下六大经济领域：能源供应（尤其是可再生能源的供应）行业、建筑业、交通运输业、基础工业、农业和林业。
2.1可再生能源供应行业：
近年来，随着人类社会对于环境可持续发展越来越重视，相关绿色投资规模也在不断扩大，绿色能源如风能、太阳能等行业的就业岗位逐年增加。根据全球风能协会《2008年全球风能展望》报告，风能利用使得全球二氧化碳排放每年可减少15亿吨左右，带动的直接与间接就业岗位高达35万个，到2020年，预计风电能为全球带来200万个就业岗位②。同时，太阳能产业在我国的发展速度很快，已经成为最主要的可再生能源产业。根据联合国环境署发布的可再生能源领域就业的国家分布表来看，中国拥有60万人从事太阳热能领域的工作，占全球太阳热能领域就业人数的96%。③
2.2建筑业：
建筑业与能源使用消耗有着密切的关系，如建造一所房子要涉及到制冷设备、电器、空调系统、照明设备、办公用品和热水器等方面。在中国，有近三分之一的能源是在各类建筑里被消耗的。要提高建筑的能源使用效率，必须不断更新技术和增加建筑物的辅助设备。在这个过程中，不仅可以通过新工程施工过程中需要新的工作人员加入来增加就业人数，而且可以通过增加对高效率设备的需求来增加这些设备生产工厂的就业人数。
2.3交通运输业：
在交通运输过程中需要消耗大量的汽油和柴油，同时释放大量的尾气来污染空气，导致气候变化不断恶化。从目前交通行业的发展来看，可以通过改善汽车动力能源和扩大公共交通系统发展交通运输业两个方法来缓解。一方面，随着油价的不断上涨，小排量汽车越来越受到关注，这将促使汽车制造商提高能源效率以降低能耗，使得尾气排放更少。另一方面，公交系统和铁路系统在单位载重能耗方面要大大低于私人用车和公路系统。
2.4基础工业与回收：
在钢铁、水泥以及造纸等一些基础行业需要消耗大量的能源和原材料，同时会排放大量的温室气体，而这些基础工业创造的与"低碳"相关的工作岗位很少。最为环保的方法是对这类工业的能源材料进行回收利用。据统计，与钢铁行业初次生产相比，利用回收的废料进行次级钢铁加工生产所需能源要减少40%-75%。在2006年，占全世界42%的钢铁产品是通过循环利用废料生产出来的。④这种回收方法不仅可以节约能源，而且相关次级生产部门可以创造更多新增岗位。根据联合国环境署的估计，到2007年，中国铝行业一次生产的铝产出量为1200万吨，二次生产的铝产出量为2400万吨，二次生产的比例达到17%。
2.5农业和林业：
在我国，农业始终是拥有最多劳动力的部门，根据《中国统计年鉴（2010）》，2009年底，农业从业人员29708万人。然而，农业的发展一方面需要消耗大量水资源，加剧了森林砍伐，破坏了生物多样性，另一方面农业人口工作状况恶劣，收入偏低，农民和农民工已经成为我国最为贫苦的群体。
3低碳经济对绿色就业的影响
低碳经济发展的实质是以实现低碳排放和环境友好为目的的，其核心是减排技术和能源利用技术创新、制度创新以及人类生存环境可持续发展观念的转变。
低碳经济发展能够拉动绿色就业的影响可分为：直接就业、间接就业和引致性就业⑤。美国发展中心和美国政治经济研究中心发布的一项研究结果可以分析出1000亿美元的投资能够拉动的新增就业量如下表所示：
表3-1每1000亿美元低碳经济相关投资所拉动的新增就业量单位：人
直接就业 935200
间接就业 586000
引致性就业 496000
总的新创造就业岗位 1999200
注：直接就业、间接就业和引致性就业的划分是按照与环境相关的密切程度划分的，相关程度逐渐减小。资料来源：美国发展中心报告，《Green Recovery: A New Program to Create Good Jobs and Start Building a Low-Carbon Economy》。
由于新技术投入、产业结构调整、新清洁能源产品的替代等引起的行业内部的就业增加或减少被称为直接就业，例如投资改造建筑物、提高建筑物能源使用效率的就业岗位就属于直接就业，影响的相关职业有建筑节能工程师、电器电源工程师等；间接就业指的是本行业投入产出的变动所引起的相关上下游产业的就业岗位变动，例如为风能、太阳能等新能源发电设备提供的零部件制造的相关产业链的生产人员岗位；引致性就业是指低碳经济投资产生的直接和间接就业的配套支撑服务体系而带来的新增就业，如清洁能源材料、设备的零售、批发和运输等流通环节的新增工作岗位。据有关研究表明，提高能效的新技术投资能够引起的直接就业约为10%，来自能源成本下降和相关投资增加引起的间接和引致性就业约为90%⑥。
注释：
①2009 UNEP Green Jobs Report.2008
②GWEC, Global Wind Energy Outlook 2008,http://www.gwec.net/index.php.
③数据来源：联合国环境署《Green Jobs: Towards decent work in a sustainable, low-carbon world》。
④数据来源：联合国环境署《绿色就业：在可持续低碳世界的体面工作》。
⑤GHK,2007,Links between the environment , economy and jobs, in association with Cambridge Econometrics, Institute of European Environmental Policy,www.ghkint.com.
⑥ACEEE,1992,Energy Efficiency and Job Creation, http://www.aceee.org/pubs/ed922.htm,Regarding the different effects, less than 10% of the net jobs created are associated with direct investment in efficiency measures whiles more than 90% are associated with energy bill savings and respending of those savings.
参考文献：
[1]游钧，张丽宾. 中国绿色就业研究[J].经济研究参考,2010（33）
[2]杨伟国，叶曼. 绿色就业的测量和容量[J].新视野,2010（4）
[3]李虹. 包容性增长与绿色就业的发展[J].宏观经济管理,2011（2）
关键词：低碳经济绿色就业影响
美国总统奥巴马在上任伊始就积极推进其倡导的能源政策，并宣称将在两年内投入1000亿美元来发展清洁能源，而这一刺激计划直接带来的好处在于这能够创造近两百万个由政府提供补贴的绿色就业岗位。"绿色就业"便作为一个全新的研究领域逐渐进入国内经济研究的视角。
1绿色就业概述
在联合国环境署的《2009 Green jobs report》中定义为，绿色就业是指"在农业、制造业、研发部门、行政部门、服务业等活动中，致力于降低人类面临的环境危害的岗位和职业，尤其是有助于保护生态系统，保存生物多样性，减少能源消耗，降低经济碳强度，降低或者完全避免以各种形式造成的废物和污染。"①
从联合国环境署对"绿色就业"的定义来看，绿色就业并不是由于社会就业情况而决定的，而是由低碳经济主导下的绿色产业投资、绿色行业发展、绿色生产方式和绿色最终产品共同决定的，在每个低碳经济发展环节都体现着绿色就业的存在。因此，在全球一致强调和重视低碳经济发展的背景下，绿色就业就是顺应低碳经济发展的要求而产生的。
2我国绿色就业的发展现状
在我国近些年来的经济发展过程中，已经形成一定规模的绿色就业，特别是在环保业、林业和太阳能光伏发电产业等领域。根据联合国环境规划署发布的报告----《绿色就业：在可持续低碳世界的体面工作》，依照温室气体排放量的多少、将自然资源作为原材料的程度、对经济的贡献率以及提供就业机会和劳动收入的重要性等方面来衡量，可以得出绿色就业主要集中于以下六大经济领域：能源供应（尤其是可再生能源的供应）行业、建筑业、交通运输业、基础工业、农业和林业。
2.1可再生能源供应行业：
近年来，随着人类社会对于环境可持续发展越来越重视，相关绿色投资规模也在不断扩大，绿色能源如风能、太阳能等行业的就业岗位逐年增加。根据全球风能协会《2008年全球风能展望》报告，风能利用使得全球二氧化碳排放每年可减少15亿吨左右，带动的直接与间接就业岗位高达35万个，到2020年，预计风电能为全球带来200万个就业岗位②。同时，太阳能产业在我国的发展速度很快，已经成为最主要的可再生能源产业。根据联合国环境署发布的可再生能源领域就业的国家分布表来看，中国拥有60万人从事太阳热能领域的工作，占全球太阳热能领域就业人数的96%。③
2.2建筑业：
建筑业与能源使用消耗有着密切的关系，如建造一所房子要涉及到制冷设备、电器、空调系统、照明设备、办公用品和热水器等方面。在中国，有近三分之一的能源是在各类建筑里被消耗的。要提高建筑的能源使用效率，必须不断更新技术和增加建筑物的辅助设备。在这个过程中，不仅可以通过新工程施工过程中需要新的工作人员加入来增加就业人数，而且可以通过增加对高效率设备的需求来增加这些设备生产工厂的就业人数。
2.3交通运输业：
在交通运输过程中需要消耗大量的汽油和柴油，同时释放大量的尾气来污染空气，导致气候变化不断恶化。从目前交通行业的发展来看，可以通过改善汽车动力能源和扩大公共交通系统发展交通运输业两个方法来缓解。一方面，随着油价的不断上涨，小排量汽车越来越受到关注，这将促使汽车制造商提高能源效率以降低能耗，使得尾气排放更少。另一方面，公交系统和铁路系统在单位载重能耗方面要大大低于私人用车和公路系统。
2.4基础工业与回收：
在钢铁、水泥以及造纸等一些基础行业需要消耗大量的能源和原材料，同时会排放大量的温室气体，而这些基础工业创造的与"低碳"相关的工作岗位很少。最为环保的方法是对这类工业的能源材料进行回收利用。据统计，与钢铁行业初次生产相比，利用回收的废料进行次级钢铁加工生产所需能源要减少40%-75%。在2006年，占全世界42%的钢铁产品是通过循环利用废料生产出来的。④这种回收方法不仅可以节约能源，而且相关次级生产部门可以创造更多新增岗位。根据联合国环境署的估计，到2007年，中国铝行业一次生产的铝产出量为1200万吨，二次生产的铝产出量为2400万吨，二次生产的比例达到17%。
2.5农业和林业：
在我国，农业始终是拥有最多劳动力的部门，根据《中国统计年鉴（2010）》，2009年底，农业从业人员29708万人。然而，农业的发展一方面需要消耗大量水资源，加剧了森林砍伐，破坏了生物多样性，另一方面农业人口工作状况恶劣，收入偏低，农民和农民工已经成为我国最为贫苦的群体。
3低碳经济对绿色就业的影响
低碳经济发展的实质是以实现低碳排放和环境友好为目的的，其核心是减排技术和能源利用技术创新、制度创新以及人类生存环境可持续发展观念的转变。
低碳经济发展能够拉动绿色就业的影响可分为：直接就业、间接就业和引致性就业⑤。美国发展中心和美国政治经济研究中心发布的一项研究结果可以分析出1000亿美元的投资能够拉动的新增就业量如下表所示：
表3-1每1000亿美元低碳经济相关投资所拉动的新增就业量单位：人
直接就业 935200
间接就业 586000
引致性就业 496000
总的新创造就业岗位 1999200
注：直接就业、间接就业和引致性就业的划分是按照与环境相关的密切程度划分的，相关程度逐渐减小。资料来源：美国发展中心报告，《Green Recovery: A New Program to Create Good Jobs and Start Building a Low-Carbon Economy》。
由于新技术投入、产业结构调整、新清洁能源产品的替代等引起的行业内部的就业增加或减少被称为直接就业，例如投资改造建筑物、提高建筑物能源使用效率的就业岗位就属于直接就业，影响的相关职业有建筑节能工程师、电器电源工程师等；间接就业指的是本行业投入产出的变动所引起的相关上下游产业的就业岗位变动，例如为风能、太阳能等新能源发电设备提供的零部件制造的相关产业链的生产人员岗位；引致性就业是指低碳经济投资产生的直接和间接就业的配套支撑服务体系而带来的新增就业，如清洁能源材料、设备的零售、批发和运输等流通环节的新增工作岗位。据有关研究表明，提高能效的新技术投资能够引起的直接就业约为10%，来自能源成本下降和相关投资增加引起的间接和引致性就业约为90%⑥。
注释：
①2009 UNEP Green Jobs Report.2008
②GWEC, Global Wind Energy Outlook 2008,http://www.gwec.net/index.php.
③数据来源：联合国环境署《Green Jobs: Towards decent work in a sustainable, low-carbon world》。
④数据来源：联合国环境署《绿色就业：在可持续低碳世界的体面工作》。
⑤GHK,2007,Links between the environment , economy and jobs, in association with Cambridge Econometrics, Institute of European Environmental Policy,www.ghkint.com.
⑥ACEEE,1992,Energy Efficiency and Job Creation, http://www.aceee.org/pubs/ed922.htm,Regarding the different effects, less than 10% of the net jobs created are associated with direct investment in efficiency measures whiles more than 90% are associated with energy bill savings and respending of those savings.
参考文献：
[1]游钧，张丽宾. 中国绿色就业研究[J].经济研究参考,2010（33）
[2]杨伟国，叶曼. 绿色就业的测量和容量[J].新视野,2010（4）
[3]李虹. 包容性增长与绿色就业的发展[J].宏观经济管理,2011（2）