“我真的是等到绝望了。”小王愁眉苦脸地向《中国经贸聚焦》记者吐槽，“为了这块铁皮，我筋疲力尽。”连续拍牌7个月，其间找了4家黄牛，她均未中标，“现在放弃了，打算办外地牌照。”
　　随着“警示价”新政出台，投标人数水涨船高，6月29日，13.5万多人竞标7400张沪牌，5.45%的中标率受到质疑，“到底是拍卖还是摇号？”
　　当天，官方不得不快速出台了新规——竞标人不仅需持有效身份证明、上海居住证明（不含《临时居住证》），还需提交有效合法的机动车驾驶证，此外，竞标人自2014年7月起通过拍卖获得个人客车额度的，3年内不得再次登记参加拍卖。
　　上海的一位业内人士向本刊记者坦言，由于新规刚开始实施，且针对的是之后购买标书和拍到额度的市民，所以对投标人数与价格的影响不会立竿见影。“6月的13万竞标者已经购买了标书，新规的措施目前无法在他们身上显现，但未来随着他们标书的到期，新规的影响力将越来越明显。”
　　拍牌之难难于上青天
　　小王是位两岁孩子的妈妈，“自从家里有了小孩，就感觉到私家车的重要性。”去年10月，她兴冲冲地买了一辆十来万的家用车，没有想到的是，一张上海车牌耗尽了她所有的心力。
　　“一开始，我们是自己拍牌的。”小王发现，拍牌出价并不那么简单。自从“警示价”新政出台后，这场价格博弈战愈演愈烈。
　　拍卖竞价分为首次出价阶段（10：30-11：00）和修改价格阶段（11：00-11：30），如果首次出价高于“警示价”（今年为7.26万元），那么，系统将不予接受。
　　在修改价格阶段，系统实时显示当前最低中标价，竞标人可以在其上下浮动区间内（±300元）进行两次修改价格，最终中标原则是价格优先，时间优先，也就是按照竞标人的最终出价由高到低依次排序，最终出价金额相同的按照投标拍卖服务器写入的时间先者成交。
　　拍牌不是以价高者得，而是以最接近中标价的价格得。而中标价是随着出价而不断变化的，这意味着，只有最后几秒钟出价，才有可能最接近中标价。
　　“所以最后的一分钟就是黄金时间，要争分夺秒地修改价格。”6月竞标成功的小唐向本刊记者分享他的经验，“我是在家用笔记本电脑拍中的。在竞拍的时候，主要是输入数字，但是笔记本的数字键盘输入很不方便，所以我就提前在网上买了外接的数字小键盘。”
　　小唐曾在银行当过两年柜员，或许正是这段经历帮助了她。“在银行工作的时候，数字键盘输入必须非常熟练，经常要考核的。”在正式竞拍的前几天，小唐又在新买的数字键盘上演练了几遍。
　　当天，为了保障获得最快的网速，小唐将家里所有的手机网络、电脑其他运行程序都关闭了。早上10点，他就紧张地等待在电脑桌前。“最刺激的是在最后一分钟。很多人以为这回十几万人竞拍，价格一定很高，会超过7.4万元，所以都在等。我临时改变了策略，提前出手，看到当前价格是7.32万元，就连续两次出价，还要输两次6位验证码，幸好手快，运气也不错，就拍中了。”
　　“本来做好拍好几个月的准备了，一下子拍中了，感觉像中了彩票一样。”小唐兴奋之情溢于言表。


　　越拖越久费用不菲
　　小王就没有那么幸运了。“后来，我老公特意用工作单位的电脑拍牌，说是单位的网络服务器更强大。”但是，仍然以失败告终。两次拍牌失败，意味着小王得为车辆缴纳车辆购置税滞纳金。
　　本刊记者查阅《车辆购置税暂行条例》发现，第13条规定“纳税人购买自用应税车辆的，应当自购买之日起60日内申报纳税；进口自用应税车辆，应当自进口之日起60日内申报纳税？？车辆购置税应当一次缴清”。另据《税收征管法》第32条规定：纳税人未按照规定期限缴纳税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款0.05%的滞纳金。
　　“没有车牌，就没办法交购置税，每天还欠着一笔滞纳金。”小王无比苦恼。精打细算的小唐则选择先拍牌后买车。沪上一家4S店销售员向本刊记者坦言，“现在车牌太难拍到了，我们一般先问客户，有没有车牌？没有的话，建议先拍牌。这样不仅能够避免类似购置税滞纳金的问题，也能省下时间尽快开车上路，不必担心临时牌照是否将要过期的尴尬。”
　　买车后的第三个月，小王仍然没有拍到牌照。此时，能够领取的三张临时牌照已经过期。“有车却开不了，太难受了。偶尔有事开车出去，时不时地东张西望，看看附近有没有交警，还得祈祷不要出事，否则保险是不予理赔的。”
　　“后来听说网上有卖外省临时牌照的，但是真假难辨。店主说可以在全国机动车登记系统上查询真伪，但是我买了之后也没查，就是买个心理安慰，终于可以正大光明地开车了。”小王算了笔账，400元/张临时外牌，买了两张就是800元，但这两个月总共使用了六七趟，成本不小。
　　“而且，每次拍牌，无论成功与否，都要付给国拍中心100元。像我就已经交了700块钱，但是还没有拍中，这笔钱也不算小。”根据国拍中心的规定，每位拍牌者都要交100元手续费。6月份，超过13万人参与拍牌，最后中标的仅为7400人，有超过12万的人没有拍中，这意味着，仅那些拿不回来的手续费，国拍中心的收入就超过1200万元，一年就是上亿元。
　　据公示，上海2012年度车牌拍卖收入71.2亿元，用于补贴公交约34.9亿元，用于轨交建设5亿元。
　　黄牛滋生噱头多样
　　小王在自己连续拍牌3个月后，投靠了网上黄牛。
　　“我一开始只看接单量和评价，后来发现上当了。”说起黄牛代拍的门道，小王侃侃而谈，“比如有家店的成交记录173件，但是成功交易的只有3件。真正拍中的才是成功交易的，也就是这家店的中标率非常低。而且，网上的评论都是好评，因为只有成功交易的才能评论，所以就看不到差评。” 　　小王告诉本刊记者，随着投标人数越来越多，黄牛代拍价格也一路飞涨。去年年底是2000元，今年已经突破万元。“这里面也是分档次的。比如这家网店的掌柜来代拍，号称经验丰富，中标率高，他一次只接两单，属于至尊级别，每单价格就高达万元，不过他承诺如果拍不中，倒赔100元，也就是本来付给国拍中心的100元由他承担。如果是VIP级别和普通级别，每单价格分别是7000元和4000元，拍中几率低一些，但不倒赔。”
　　在与黄牛的交涉中，小王了解到，黄牛有竞拍插件，类似于春运期间的抢票插件，提高中标率。“但是，我换了三四家黄牛，没有一家拍中的，甚至申请了一次至尊级别，仍然没有中标。”
　　很多拍牌黄牛宣称“95%中标率”、“超高命中率”、“最低价+300内成交”等等，对此，上述业内人士向记者透露，这里面大多数都是噱头，“实际上哪有那么高的中标率，一些黄牛就是通过噱头先把竞买人忽悠进来，一旦没拍中再搬出各种各样的理由进行搪塞”。“据我了解，有些不讲信誉的黄牛，为了多中标，会把多接的单子外包，拿抽成。”小王补充道。
　　随着沪牌中标率的不断走低，黄牛也同样遭遇拍牌难，他们现在的中标率大幅跳水，“现在拍牌，四成靠运气，三成凭经验和技巧，还有三成看网速和手速。”
　　不得已的外地牌照
　　折腾了大半年，小王决定放弃沪牌。“其实本来，我们也不打算在上下班时候开车。外地牌照和沪牌最大的区别是在于高峰时段能不能上高架，不过高峰时段地面交通很堵，还不如坐地铁。但是一直有传闻说，未来对外地牌照会越来越严，甚至不允许上高架，很担心。可现在也管不了那么多了。”
　　然而，小王发现，“新上海人”办外地牌照也不那么容易。“因为是在上海买上海产地的汽车，相对便宜，但同时也规定必须是上海户口或者持有上海居住证的才能购买。我们家只有我老公符合要求，所以购车发票都是我老公填写的。那么，就要回老公的户口所在地办车牌。”
　　“老公的户口在武汉，当时念完大学，户口留在大学，属于集体户口。由于上海需要持有7年居住证后，才能办理上海户口，所以至今没有转到上海。集体户口办理车牌非常麻烦，我们就回我的户口所在地办理。”6月，小王特意回到老家江苏咨询办牌手续。“老公不是当地人，不能直接办理。得先办暂住证，拿证后半年得把车牌办出来，否则就无效了。”
　　小王告诉记者，这张外牌只需要两三百元就能搞定，但是如果请4S店或者黄牛办理，人车不去，那么连同手续费也要高达4000元左右。
　　上述4S店销售员告诉记者，在他们所销售的产品中，50%是由“新上海人”购买的，这些不具备上海户口的外地人一般都会在家乡上牌，而随着上海各类政策出台后，上海人拍牌的难度越来越高，有三成人也会选择在外地上牌。不过由于周边城市对上海人上牌限制，上海人上牌越来越远，一般都要跑到安徽、山东等地去上牌。而代客上牌和异地年检，也成为4S店近年来的主要业务板块之一。
　　据统计，因为上海现行的牌照拍卖政策，行驶在上海街头的外地车不在少数。至今年3月底，上海市汽车保有总量为247.49万辆，其中小型汽车212.66万辆。看上去，上海汽车保有量不足北京的一半，甚至没有成都、深圳和天津多。但实际上，上海的汽车保有量远不止这个数。早在2011年，上海的外地牌照车就多达80万辆，近年来这个数字有增无减。