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利用外资改造处于经营困难的中小企业是加快中小企业改革和改造,并取得显著成效的重要举措,具有其他改革不可替代的作用。第一,借助中外合资实现了产权关系改革,转换了经营机制。这是因为,国有资本与外商资本合二为一,一下子将长期模糊不清的国有资产的产权关系明确起来,资本追逐利润的属性便显现出来,一改