当代公文行文方式多样化透视

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在依法治国、依法行政的大环境下,当前行政公文领域存在的若干热点问题,如公文制发主体资格的确定,行政法律关系对行文的制约,机关内设机构行文的控制,办公厅(室)授权行文的制作等,无不与行文方式有关。行文方式是公文发布、传递的层次与形式。当代公文制发主体的多元化,导致了行文方式的多样化:正式与非正式行文并行、对内与对外行文交叉、直接与间接行文兼用、职权与授权行文共存……本文拟透过对几组常用行文方式的诠释和辨析,探讨由此产生的若干热点问题并提出解决的思路,以期对于依法行文以及各类公文效力的认定产生积极影响。
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